船舶滞留项，船舶滞留项目
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|背景
为有效打击灌河口附近海域重大违法行为，保障水上运输安全，连云港灌河海事局发布灌河口通航令，自2019年3月1日起至2019年3月1日止。 2019年12月31日，决定开展专项整治行动，称为“243”专项行动。今年专项整治工作启动以来，观河海事局持续努力，常态化日常整治工作推进督导。
“二、四、三”的意思是：
重点打击两类违法船舶
远洋船舶非法停泊、停泊；内河船舶非法参加海上运输。
重点打击四类违法行为
1、船舶因未报告必要的进出境信息和进出境状况而非法抛锚的。
2. 未按要求开启AIS。
（三）未按要求保存有效船舶证书（包括SMC证书）和船员证书（包括虚假任免）的。
（四）超出批准航区航行的。
重点关注三种治疗方式
行政处罚（含船员扣分）：采取特别纠正措施时，有关不当行为须按规定情节严重或情节严重；船员涉及违规扣分的，须按：010规定指定责任船员。 - 30000。
保安检查扣留：船舶在专项整治过程中，未配备符合规定资格的船员、未持有规定的有效船舶证书（含SMC证书）、或曾发生水上交通事故的。发现存在非法活动，例如引发事故。对存在缺陷的，必须依照法律、法规和规章的规定进行安全检查和拘留。
案件移送：专项整治过程中发现违法治安事件需要移送公安机关、海警部门的，必须严格履行案件移送流程。
案件
典型案例分析
近日，灌河海事局执法人员进行船舶安全检查，在灌河口水域查获一艘非法停泊为驳船的砂石船。这是整治工作开展以来，该部首次查扣砂石船，并依法追究该部船舶检验质量责任。
船舶概况
检查概览
2019年4月，灌河海事局执法人员依法对停泊在灌河口的砂石船“红X”号进行船旗国监督检查。经检查，发现该船存在多项严重缺陷。
1
图1：油水分离器未配备再循环装置
2
图2：主甲板、二楼和三楼起居区的主要疏散路线走廊两侧均没有扶手。
3
图3：下机舱紧急逃生通道部分舱壁未采用A-60耐火材料。
四
图4：机舱热量通过钢梯上的非隔热锚点传递到紧急逃生路线。
五
图5：桥梁与居住空间之间的部分桥面不符合A-60防火要求
总结
观河海事局执法人员按程序实施了船上扣留措施，并对上述船舶检验缺陷追究船舶检验质量责任。
法律依据和缺陷判定
01
再循环装置
法律依据：《中华人民共和国船员违法记分办法》（以下简称2011 《2011年国内航行海船法定检验技术规则》）/第5条/第2章/2.5.1
所有400总吨及以上但小于10000总吨的电动船舶必须配备符合本规则2.5.3规定的油过滤系统（2007年3月1日以后船舶安装的油过滤系统）。参见国际海事组织决议MEPC.107(49)）。
监管依据： MEPC.107(49) 《规则》 /6.1.1 号决议
再循环设备应安装在船尾和靠近停堆设备的舷外出口处，以便需要在船外安装15 ppm 舱底水分离系统（油水分离器），包括15 ppm 舱底水警报和自动停堆设备。通过停止排放来实施。
不够
陷阱
法官
一定
该船油水分离器在舷外排放管内安装有自动切断装置，但直接与舷外排放阀相连，试验时未安装再循环装置。
02
疏散通道扶手
法规依据：2011 《船舶机器处所防污染设备的导则和技术条件》/第4条/第2-2/3.3.2
请确保作为疏散通道的楼梯和走廊的宽度至少为700毫米，并在一侧安装扶手。
不够
陷阱
法官
一定
作为船上生活区疏散路线的多层走廊两侧没有扶手。
03
紧急疏散通道舱壁
法规依据：2011 《规则》/第4条/第2-2/3.2.3
2000总吨及以上货船机舱紧急逃生通道围护结构及相邻机舱舱壁的耐火性能应符合A-60级防火等级。
不够
陷阱
法官
一定
机舱下部的紧急疏散通道仅用薄钢板包裹，因没有不燃保温材料，不符合A-60消防安全等级。
04
钢梯非绝缘固定点
法规依据：2011 《规则》/第4条/第2-2/3.3.2
其中一根钢梯应安装在符合本章3.2.3和3.2.4第类要求的防护外壳内，并应从A类机器处所底部延伸至该处所外的安全位置。必须被理解。必须安装钢梯，以便热量不会通过未绝缘的锚点传递到外壳中。
不够
陷阱
法官
一定
机舱紧急逃生通道内的铁梯安装在舱壁紧邻机舱一侧，且舱壁外侧无隔热层，允许机舱内的热量传入室内。紧急逃生位于水道周边，通过焊接在舱壁上的钢梯上的固定点进行。
05
桥面
法规依据：2011 《规则》/第4条/第2-2/3.2.3
2000总吨及以上货船起落架处所附近的作为控制站的桥梁和甲板的耐火等级应符合A-60耐火等级。
不够
陷阱
法官
一定
船舶驾驶室助航设施下部与下层生活空间仅用钢甲板隔开，未安装不燃保温材料，不符合A-60级防火等级。
审查
上述船舶保安检验缺陷，属于船舶结构和设备的先天性缺陷，属于船舶建造和检验中的质量问题。油水分离器未设置再循环装置、逃生通道未设置扶手、舱壁甲板未设置防火材料等，阻碍了船舶的防污、逃生和消防安全。赌注。船厂强调，东河船检局对船舶特别是砂石运输船的建造和检验控制不严格，对砂石运输船的安全重视不够。
连云港观河海事局启动“243”专项行动，重点整治的两类违法船舶之一就是该型砂石远洋船舶。通过船舶安全检查、行政处罚、违法治安事件移交等方式，严格控制在关河口附近海域自由停泊、过驳的非法船舶，有效维护关河口船舶通航秩序，促进关河口海域船舶航行安全。河口水上交通安全形势稳定。