上海贮能能源技术有限公司，上海储囷实业有限公司
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|近日，上海浦东新区应急管理局公告《上海贮尧再生物资回收有限公司 “11.17”高处坠落死亡事故调查报告》。报道称，2023年11月17日9时30分左右，位于金丰路285巷镇海华城富民雅园社区东侧的一处集装箱拖车房坡顶拆除过程中，发生高处坠落事故。做过。上海浦东新区1人死亡。事故调查报告全文如下。 《11.17》上海中阳再生物资回收有限公司《11.17》高处坠落致人死亡调查报告1.基本情况（一）单位基本情况上海楚耀再生资源有限公司（以下简称“楚耀”公司），统一社会信用代码：91310120MA7KLNFE5C，成立日期：2022年3月8日，地址：上海楚耀再生资源有限公司。上海市奉贤区南亭路3258号，法定代表人：王恩龙；公司类型：其他有限责任公司；经营范围：资源回收利用（不含生产性金属废料）、机械设备租赁、再生资源销售。 2、浙江顺江建设集团有限公司（以下简称“顺江公司”），统一社会信用代码：9133060414611596X7，成立于1999年4月23日，地址：上虞区百官街道江北路588号浙江省绍兴市34-35楼；法定代表人：李彪；公司类型：有限责任公司（自然人投资或独资）；经营范围：房屋建筑工程总承包（特级）、机电设备安装、水电设备、建筑装饰、市政工程施工、古园林建筑、园林绿化、钢结构、地基及地基、水利工程、建筑幕墙工程、消防设施工程、境外房屋建筑工程及国内外工程承包上述境外工程实施上述境外工程所需的工程、材料、设备的招标、出口，派遣境外劳务人员等。 （二）集装箱拖车房相关情况1、顺江公司为阔路基地南扩区B08-10地段动迁安置房工程提供井点排水、总体装修等工程。（富民）锦海市华城市佳园小区）该公司是一家专业分包商，在项目施工过程中使用自己的集装箱在项目东侧建造了五栋二层活动房屋，用作公司施工人员的住宿。 2、2023年5月左右完成搬迁房屋的交接，2023年10月底，君江公司逐步清除拖车房区域堆放的建筑材料，开始组织集装箱拖车房的拆解和回收。 3、2023年10月30日，顺江公司韩金标先生联系中阳公司王恩龙先生，两公司签订协议《活动房内废品回收协议》，除集装箱拖车房本身外，活动房屋的坡度处置包括屋顶在内的所有废物。双方约定将货物出售给楚耀公司，回收费为10万元，由楚耀公司自行组织拆解回收。 （三）关联方情况1、韩金彪先生，男，54 岁，顺江公司项目实际负责人，负责项目现场施工管理，负责集装箱搬运工作.ing.项目建设完成后，完成住宅及其他项目的收尾工作。 2、梅福明，男，56岁，顺江公司项目安全员，负责项目建设竣工后的现场安全管理工作。 3、王恩龙，男，47岁，为楚耀公司法定代表人，负责楚耀公司的生产、经营和管理工作。 4、刘福，男，62岁，初耀公司临时工，负责垃圾拆解。二、事故及救援情况2023年11月17日7时30分左右，王恩龙带领刘孟复、王志勇、沉国忠、肖新春等人到达工华路与银丰路交叉口，到达临时生活区。 7时50分，王恩龙与梅福明完成对接，安排刘某等四人�**嗪罄肟殖 Ａ跄靖：屯旅橇饺艘蛔椋疾鸪�3号、4号活动房的屋顶斜坡。梅福民用彩旗围住了拆迁现场，防止其他人进入或被高空坠物砸伤。
上午9时30分左右，刘先生将4号活动房的斜屋顶拆除，并收集拆除材料，然后从活动房北侧下来，踩在3号楼和4号楼之间的地面上。力道导致连接二楼平台的矩形钢管松动，导致刘先生摔倒在活动房屋一侧，撞入工化路东侧住宅区的墙壁上。为了救助受伤的刘先生，他立即打电话给王恩龙等人，将刘先生拉倒在地，王恩龙拨打了急救电话“120”，急救人员于9时左右赶到现场。50.并进行了急救。救援努力无效，他被确认死亡。三、现场勘察、辨认、调查取证（一）事故现场勘察调查1、公华路与银丰路交叉口临时住房区内共有两层活动房屋5 间，其中5 间其中有拖车房。 3号、4号为斜屋顶，已拆除，正在收集拆除材料（见图1）。
图1中的2.4号拖车房是一座5.5米高的两层集装箱式建筑，拖车房之间的地面散落着大量钢管、彩钢板等拆迁材料（见图1）。 1）。图2）。
图二
图3 3、现场地面上有一顶白色安全帽，没有破裂、变形，但有明显划痕（见图3）。 4、二楼3号活动房和4号活动房之间有一个共用楼梯通道平台，平台东侧有夹芯板围护结构，部分已拆除（见图2）。夹芯板顶部安装一根长矩形钢管提供支撑，两端焊接固定在集装箱立柱上，但焊缝明显被腐蚀。 4 已断裂并脱落（见图4 和图5）。
图4
图5 5、活动房东侧约0.4米处有一道高2米的围栏（见图6）。围墙外是共华路人行道（见图7）。我从方形钢管上摔到栅栏上，高度差大约有3米。
图6
图76.根据现场勘察和相关人员采访，事发前，2号钢制自动扶梯正靠在3号活动房和4号活动房的二楼通道上。4 用于拯救生命。虽然需要移动，但3号房间的钢制自动扶梯仍在现场（见图1）。钢制自动扶梯高度约2.5米，略低于单层集装箱，无法满足从二层平台安全攀登至二层屋顶的需要。 （二）死因鉴定复旦大学上海医学院法医鉴定中心专家意见：刘先生的死因符合高处坠落致胸部梗阻性损伤。 （三）安全管理状况1、楚耀公司未制定各岗位安全生产管理制度和安全作业规程，未向临时员工提供安全培训记录和安全交底记录，未及时识别拆除过程中的风险。我忽略了这样做。没有制定具体的拆除工作方案，也没有提供安全、稳定、可靠的攀爬设备来满足现场施工的需要。 2、君江公司实质上将集装箱房拆解工作（不包括集装箱本身）外包给中友公司。但顺江公司并未认真识别和评估集装箱房拆迁工作涉及的安全风险，仅审查了中友公司的回收资质，而是要求中阳公司制定拆迁工作方案，且未对资质进行审核。他未能认真检查楚耀公司的攀登设施，未能对楚耀公司的作业现场进行监督和控制，未能及时发现和制止楚耀公司员工的危险作业行为。进入楚耀公司场所的人员均获得安全告知书，并提供编号《安全告知书》并加盖楚耀公司印章。事故造成的人员伤亡及直接经济损失（一）人员伤亡情况刘福先生（62岁），湖北省英山县人，中阳公司临时工。 （2）事故直接经济损失事故直接经济损失约108万元。 5.事故原因及具体情况（一）事故原因1直接原因：刘先生安全意识不强，踩到了连接第三、二活动房的长方形钢管。 4 活动房被移下楼钢管焊接处腐蚀严重，无法承受刘某的重量而断裂，导致刘某翻跟斗摔倒，胸部与外墙相撞。 2、间接原因（1）楚耀公司未建立健全各项安全生产管理制度和安全作业程序，未对拆除过程中的风险进行识别，未制定专项拆除工作方案，聘用人员不按规定进行拆除。进行临时安全培训，提供了培训和安全简报，但没有为现场施工需要提供安全、稳定、可靠的攀爬设备。 （2）顺江公司未认真识别和评估集装箱活动房拆解安全风险，委托初阳公司拆解集装箱活动房（不包括集装箱本身），且未要求西方公司制定方案。拆迁工作方案、拆迁人员资质和安全培训未审核，中阳公司攀爬设施未认真检查，中阳公司作业现场监督管理不到位。危险的操作行为。公司人员未及时发现并停职。 （2）考虑到事故调查组的性质，我们认为“11.17”事故为一般级安全生产责任事故。六、事故责任认定及应对建议（一）事故责任人责任认定及应对建议1、楚耀公司临时工刘先生安全意识不强。他是事故的直接责任人，下楼踩到钢管，强行造成事故，但由于他在事故中死亡，建议今后不追究行政责任。
2、顺江公司安全经理梅福明因玩忽职守，未调查安全问题，未对顺江公司拆除过程进行监督，对本次事故负有责任。系统将采取严肃措施，确保孙江公司遵守内部规定。 3、顺江公司项目实际负责人杭金标未认真履行安全生产管理责任，未认真识别和评估集装箱房拆除工作中存在的安全风险。该公司存在疏忽，未要求华友公司做到以下几点：中友公司的攀爬设备没有仔细检查；如果西方公司的施工现场没有得到适当的监督，中方公司员工的危险作业活动没有及时发现并制止，则属于违规行为《中华人民共和国安全生产法》 。 去做。根据第21条第(5)款的规定，公司负责对事件进行处理。当地应急管理部门建议依法给予行政处罚。 （二）明确事故部门责任并提出应对措施楚耀公司未建立健全各项安全生产管理制度和安全工作流程，未识别拆除过程中的风险，未详细明确拆除工作计划没有制定出来，失败了。010第4条第1款未根据现场施工需要对员工进行临时安全教育、培训、安全须知，提供安全、稳定、可靠的攀登设备，违反第28条第1款及第28条第1款规定44. 30000 根据第一款规定，事故发生责任人对事故发生负有责任的，当地应急管理部门应当建议当地应急管理机构依法给予行政处罚。 （来源：上海浦东新区应急管理局）