上海发文规范露营地发展：帐篷露营地控制噪音，这里禁止烧烤

南都记者近日获悉，为加强上海帐篷露营地规范管理，促进上海帐篷露营地健康有序发展，上海市文化和旅游局近日发布第《上海市帐篷露营地管理指引（征求意见稿）》号文。发表。 （作为意见）我们正在向公众征求意见。其中，上海露营地对经营主体明确、合法经营、服务大量人群旅游休闲需求、以帐篷为主要游乐设施的露营地的管理要求、场地选择、场地等都进行了明确。管理、安全管理、生态环境。保护等

对此，不少网友留言：“精致营地里有很多乱七八糟的东西，被洗掉、被焚烧、被打包扔掉，我们真的应该爱护公共空间。”此外，还有网友建议，“檐篷应该禁止，风绳又细又长，占用空间大，安全隐患很大”。

不得占用永久基本农田、耕地、湿地。

意见指出，帐篷营地建设必须符合国家土地规划，依法依规使用土地，确保帐篷营地建设不涉及永久性基本农田、耕地、森林、湿地、或具有重要生态意义的土地。他指出不应该被占用。红线保护。经基础设施项目批准和环境影响评价批准的露营基地必须远离饮用水水源二级保护区。帐篷露营地应选择在远离森林防火区、防洪区、地质灾害危险区、野生动物繁殖区的安全地点。

本意见鼓励符合条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、城市循环游憩带、郊野公园、主题公园、现有建设工地等，前提如下。相关规定：搭建帐篷露营地。

去年，网红野外露营地突发山洪，引发公众对露营安全管理的关注。关于管理职责的明确，明确帐篷营地所在场地提供者负责监督场地的使用。为了明确帐篷营地的管理责任，在帐篷营地周围张贴了公告牌有意见认为应当设立。调整规则、营业时间、活动范围、咨询投诉渠道等内容，及时调整和公布动态信息。

除配套公共设施外，该意见还要求符合条件的场地管理机构为帐篷营地提供必要的卫生间、生活用水、独立的垃圾收集容器、自动售货机等便民服务设施，受到鼓励。帐篷营地所在地的场地提供者的上级主管部门负责场地管理。各区人民政府负责帐篷营地的属地管理。

意见指出，帐篷、营地经营者必须严格落实安全措施，严格遵守消防、食品、卫生、生态环境保护、防灾、燃气等安全管理要求，并制定相关应急预案，必要时应提供设备。监测、预警和灭火设备。主动发布灾害预警，加强汛期和异常天气安全管理。设置户外安全标志和安全提示，准备好应急物资。按照公安部门要求，加强治安管理，鼓励帐篷露营地安装摄像头等安全管理设备。鼓励保险机构创新推出露营、旅游休闲保险服务，开发以场地责任、设施财产、人身意外伤害等为重点的保险产品。

目前，露营相关产品已成为在线旅游平台的重要品类之一。 《意见》指出，电商平台经营者必须按照法律法规要求，核实其平台内设立的帐篷露营地的身份、地址、联系方式、营业执照等真实信息，并强调要登记并警示。正在执行以下操作的操作员：未登记为依法应当登记的市场主体。

从生态环境保护的角度来看，《意见》指出，禁止在饮用水水源二级保护区内现有的露营活动、烧烤、洗衣、清洗车辆等排放污染物的行为。帐篷营地所在地管理机构和帐篷营地经营者应当共同制定噪声管理规定，对露营、休闲游客进行噪声污染防治和管理的深入宣传教育。

同时，意见文件建议，帐篷露营地所在场地管理机构应根据开放帐篷区绿地、草坪等植物的生长周期和特点，引入并合理规划场地轮换制度。要求。通过实行帐篷区开放、绿化种植的维护周期，保持良好的生态环境和景观。

露营与各种娱乐产业的融合是目前的大趋势。该意见建议帐篷营地经营者与文化博物馆、演艺、美术等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育赛事等大型活动，强化服务内容。令人鼓舞。鼓励露营与乡村资源整合，户外运动、自然教育、休闲、保健等生产优质产品。鼓励支持餐饮、活动组织等服务，提升露营旅游休闲品质。

许多地方都颁布了指导帐篷露营地开发的法规。

2020年以来，本地游、周边游、周末游等出行方式加速了露营旅游休闲产业的发展。露营地因其贴近自然、结合多种娱乐形式而受到年轻人的欢迎，而郊区房产也越来越多地被改造为受欢迎的露营地，这种行为也屡屡被报道。

例如，近日，广西壮族自治区南宁市，原建的20亩网红帐篷营地位于水库周边的部分土地上，未办理林地利用等相关手续。程序，有被拆除的危险。批准水土保持和非防洪建设项目洪水影响评价报告。在广州，露营草地正在“挂牌”出租长期土地，将公共绿地变成商业用地。

2022年11月，文化和旅游部等14部委提出做大做强露营、旅游休闲上下游产业链，提高全产业链整体效益《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》号文件下发。指导大型露营连锁经营，加快露营品质化、标准化、产业化。

南都记者注意到，今年以来，北京、广州等多个一线城市都出台了指导帐篷露营地发展的规定。从选址、运营到服务、管理、维护，应急安全、风险识别、隐患排查、生态保护等问题都发挥着重要作用。

例如，今年2月，北京市文化和旅游局下发《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》号（征求意见稿），其中规定搭建帐篷露营地必须遵守相关法律法规和规章，并按规定使用土地. 声明。遵守法律法规，坚持环保优先，服务大众，坚持休息康复原则。明确相关区政府对规范帐篷露营地发展负有属地管理责任，加强对帐篷露营活动事前、事中、事后全过程监管。

5月初，广州市林业和园艺局发布公告，征求意见《广州市公园绿地开放共享区域名单》，确定广州市70余处可搭建帐篷的草坪、林地，以及11个城市40余处公园等绿地。涉及资源。进一步扩大开放公共空间和开放公园绿地。公告还透露，有近30处绿草地区域仅允许野餐垫、休闲、娱乐等户外活动，不提供帐篷区。

上述公告显示，据悉，这些公园开放时间内，面积小于5平方米的公园草坪上可以搭建中小型家用帐篷。身高不足1.5米，脚趾甲无法固定。帐篷不能完全封闭，必须从外部观察帐篷内的情况，以便巡逻人员及时发现帐篷内吸烟、做饭、大声喧哗等安全隐患，此类不文明行为是不能容忍的。

业内人士向南都记者表示，随着今年跨省游、国际游的恢复，露营进入了两极分化的趋势。规模小、产品单一、缺乏服务经验的露营地品牌将被淘汰。露营相关政策不断制定，通过发展露营基地及相关配套设施，露营产业链将加速露营旅游向以用户需求为核心的“精品露营”发展。开始迭代升级。

记者：南都记者付晓玲