老小区装电梯后续问题，老小区装电梯的国家政策

二是居民个人负担。《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 拟帮助当地居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住房屋装修。这为居民筹集资金提供了新的渠道。

最后，还有社会资本。王东先生表示，第三方公司可以开发电梯的周边功能，比如家政、保安等便民服务功能、广告等，并从利润中提供资金支持，减轻居民负担。对于融资困难的企业，政府将出台相关政策，允许相关企业采取“居民申请、免费安装、付费使用”的“建租”模式。

数据来源：住房和城乡建设部网站制图：张一琪

不平等的福利引发争议

如何保障基层群众的利益？

家住北京市海淀区某小区的李奶奶有些担心。我的膝盖疼痛使我在三楼行走困难。最近，当她听说老小区要加装电梯时，她很兴奋。

然而，在联系了一些住在一楼的老邻居后，李奶奶发现，一楼的居民不愿意安装电梯。

在“梯子时代”，老村的低矮房屋因为“只有两步之遥”而受到居民的欢迎。然而，增加更多电梯不仅会抵消这种“好处”，而且还有可能降低低层住房的价值，例如影响低层居民的噪音和照明。较低楼层的居民自然不愿意安装电梯，因为这会降低房屋的价值。

近年来，为了保护低层居民的利益，各地方政府纷纷出台措施，通过向低层居民提供一定数额的补偿，防止低层居民因房屋折旧而遭受利润损失。安装电梯。

2019年6月，广东省汕头市宣布，既有住房加装电梯所需资金，将根据楼层数、影响大小等因素，由实施主体共同出资。其中，一楼、二楼居民将得到适当补偿，三楼居民无需支付任何费用。

请注意，地方政府已出台相关补偿规定，但尚无明确的补偿标准。于是，“低层补偿”的数额往往成为周边居民新的争论焦点。

国务委员、中国城市科学研究会会长邱保兴建议，可以与设置多层停车场、地下停车场和电梯相结合。使用电梯是更好的解决方案。这是解决冲突的好方法。

不过，相关专家表示，“政府有可能不会制定补偿标准。毕竟每栋建筑的实际情况都不同，很难制定统一的补偿标准。” “在一些较老的建筑中，电梯安装后对较低楼层的影响可能会很大，但在一些较老的建筑中，对较低楼层的影响可能并不大。”

“一票否决”门槛高

《意见》 我可以叫你行动吗？

在加电梯工作初期，不少居民采取了“一票否决”的方式，也就是说，只要有一个居民反对加电梯，整栋楼就无法改造。这些相对严格的条件不仅不能反映一些社区对电梯改造问题的多数意见，而且也给电梯安装任务带来了困难。

为此，各地出台的老村加装电梯政策中的“一票否决权”逐渐取消，选民投票率逐渐缓和。

今年1月1日起施行的《意见》号文，再次降低了同意加装电梯的居民比例，为各老旧小区加快加装电梯铺平了道路。

北京市京师律师事务所合伙人刘宜林律师表示，根据《民法典》号第278条规定，业主共同决定事项的，占专属面积三分之二以上的业主；两名以上业主参与在投票中。该地区加装电梯属于“建筑物及其附属设施更新/改造”的范畴，“建筑物及其附属设施更新/改造”的决定由业主参与投票并有表决权。意见最多，需批准。超过3/4的专属区域和3/4的业主投票赞成。

第《民法典》号将业主投票数及专属面积比例要求由“2/32/3”同意修改为“22/323/4”法令。”我同意了。就是这样。刘宜林认为，新规定更加强调所有权参与和自治，保护小业主的投票权，充分体现民主原则。

但一些官员认为，表面上的“一票否决”已增加至三分之二或更少，降低了居民同意加装电梯的门槛。通过电话投诉或亲自到现场破坏施工会减慢安装过程。为了避免居民之间发生冲突，一些社区不得不重新提出“一票否决权”作为安装电梯的隐性条件。

最终，老旧社区加电梯问题上邻里之间的分歧需要通过居民之间的相互理解、社区层面的协调和更全面的解决方案来弥合。

北京市西城区红莲中里社区负责人认为，与邻居沟通最重要的是了解每个居民的“痛点”是什么。

从2018年11月意向加装电梯到2019年底正式使用电梯，红联中坜社区快速优质沟通的关键是有针对性地了解居民安装问题，然后提供有针对性的解决方案。为此，由党员、居民、社工、志愿者组成的当地基层自治组织“好邻居”挨家挨户与居民沟通。请房地产经纪人向您介绍市场情况。如果您担心噪音或灯光问题，请致电电梯公司现场解释。通过建立居民之间的深度沟通，为社区讨论和治理提供畅通的桥梁，红联中利社区有效解决了90%以上居民为老年人的6号楼加装电梯问题。这也是社区如何发挥作用的一个例子。

（来源：人民日报海外版）