巡游出租车运价动态调整机制，广州市巡游出租汽车客运管理条例

央视广州2月28日讯（记者关文清）近日，广州市发改委下发《广州市巡游出租汽车运价优化调整听证方案》（以下简称《方案》）。《方案》，广州邮轮出租车（以下简称“邮轮出租车”）的票价将从两个具体方案之一分阶段实施，并分阶段扩大变动范围。公开听证会将于2024 年3 月28 日星期四下午3:00 至5:00 举行，电话号码为《方案》。

近年来，深圳、上海、杭州等城市陆续优化调整邮轮票价结构，并建立浮动票价制度，邮轮票价由政府定价转为政府指导价，而且游轮票价也变得不一样了。Ta。制定水平，推动邮轮票价更加贴近市场需求，实现供需双方的动态平衡。

广州最后一轮邮轮票价改革将于2023年5月到期，面对当前网约车等交通方式的冲击，广州调整邮轮票价，打造网约车竞争优势。形成机制。公平的价格环境促进行业健康发展。

计划采用“基本票价可变范围”模式

目前，广州邮轮同城票价相同。具体来说，初始登船费：前3公里12元，续费：3公里以上每公里2.6元，小时费：邮轮运行速度小于10公里/小时的每小时44元。回程费用将实行阶梯附加费，15-25公里加续费的20%，超过25公里加续费的50%。夜间服务费（23:00至次日5:00）+续订价格的30%。邮轮卡车票价与液化石油气燃料的零售价挂钩。

此次公布的《方案》号文提出，将邮轮票价管理方式由政府定价调整为政府指导价，并采用“标准票价浮动区间”模式，以增加价格灵活性。初始航班费、续签费和等待时间费适用浮动费用，但往返费用、夜间服务费和春节附加费不适用浮动费用。

票价浮动机制方案（中央广播电视网发布，图片取自广州市发改委官网）

标准票价方面，初始票价、续订价格、基本等待时间票价均按照现行标准。关于波动幅度，我们将根据旺季和淡季票价波动幅度的大小，分阶段提出并实施两个具体方案，逐步扩大波动幅度。

第一阶段，将旺季票价波动幅度抑制在10%以内，淡季票价波动幅度适当扩大至30%（方案一）或40%（方案二） 。后期将实行按需浮动票价制度，淡季票价波动幅度不调整，波动幅度相应扩大至30%（方案一）或40%旺季期间。 %（选项2）。

《方案》除了建立票价波动机制外，还提出优化票价结构，采用起步价、续订价、等待时间费、回程费、夜间服务费等票价项目。结构基于.长假（春节）需加收附加费，春节放假期间每件套餐加收10元，但春节放假日期以办公厅通知为准国务院。

此外，取消票价与燃油（LPG）价格之间的联动机制，并引入电费作为与电费挂钩的要素，将邮轮票价与电费挂钩。

广州发改委：改革对整体票价影响有限

我将从《方案》 的实施中获得什么好处？

对此，广州市发改委表示，《方案》将在保持现有票价项目标准水平不变的基础上，进行“一设立、两优化”改革。即建立票价波动机制，增加票价价格的灵活性，优化完善票价波动调整机制，引入司机人工成本、居民消费价格指数、电费、车辆成本、运营管理费用等。为缓解春节期间打车难的结构性供需矛盾，长假（春节）期间将加收附加费，优化票价结构。

广州市拟优化调整邮轮票价结构（总台央视记者管文清供图）

广州市发改委表示，本次改革对整体货运水平尤其是第一阶段的影响将有限，两项计划增幅均限制在3.93%，降幅为7.5%至10.17%。 %.他说可以达到。对于旅客来说，在淡季、旺季、春节以外的时段乘坐出租车，票价计费项目将与目前情况保持一致，淡季旅客的出租车费用预计会有所下降。

春节假期期间客运出租车票价将上涨10元，但受春节涨价影响的班次有限，约占全年邮轮出行的1.39%。尽管出租车费用在增加，但司机更愿意下车，乘客也更有可能乘坐出租车。

广州市发改委表示，该计划实施后，司机收入有望增加，这将使驾驶职业更具吸引力，带动司机队伍稳定。

《方案》，票价每变动10%，预计旅客平均支出（根据现行票价水平和结构计算）增减2.58元。鼓励乘客错峰出行，高峰时段票价上涨，影响约37.9%的乘客，而非高峰时段票价下降，影响日常乘客约30.04%。

关于春节附加费，预计春节期间每趟行程将额外收取10元费用，影响全年旅客（行程）约1.39%，将额外收取10元费用额外费用。春节期间，司机每次出行预计额外收入1118元，这将增加他们春节期间继续开车的动力，也能鼓励司机回归，稳定司机队伍。

邮轮司机：调整后收入预计小幅增长

邮轮巴士是城市综合交通系统的重要组成部分，是城市公共交通系统的补充。中央广播网记者查询相关信息时发现，近年来，邮轮上的乘客数量逐年减少，邮轮生产的车辆和司机的供应量也逐渐减少。截至2023年12月，广州共有邮轮公司74家，现有司机31892人，比2023年6月减少630人。

许多邮轮司机都同意这次价格调整。广州白云出租汽车集团的邮轮司机刘歌表示，邮轮司机工作量大，每天工作8至12个小时，但每月纯收入约5000至6000元。如果邮轮票价按照《方案》进行调整，预计收入会有一定的增长。

“广州高峰时段非常拥堵，几公里堵在路上长达30分钟是常有的事，但时间成本并没有那么高。”他们可能会选择换班，甚至选择换班来避免拥堵“有些区域或路段，要么不想下车，甚至只接长单。”刘哥表示，现在很多邮轮司机也会在其他网约车平台注册。如果旺季非常拥挤，每小时的订单量就会低于旺季期间，反之亦然。目前，《方案》引入了高峰期价格波动上调、淡季价格下调的机制。这使得邮轮司机能够在高峰期收到更多的订单，这不仅增加了他们的收入，也让他们的收入减少了。旺季很难打到出租车。

广州广春旅游汽车企业集团有限公司的邮轮司机何先生认为，建立有增有减的价格波动机制，会给公司更大的价格调整空间，让邮轮和网约车成为可能。是。 “同级竞争”将使邮轮汽车更具竞争力，鼓励更多乘客选择邮轮出行，从而增加司机群体的收入。

“比如，旺季时，网约车价格往往达到每公里2元左右，但邮轮大巴则贵得多，因此很多乘客需要花几分钟才能拨打网约车服务，有时甚至高达2元/公里。” 10分钟。”何老师说，他相信如果价格接近的话，乘客会愿意选择更方便、停靠在海浪处的邮轮巴士。

专家：转向政府主导定价可以为企业提供更多竞争空间

广东省机构改革研究会秘书长彭鹏对央视记者表示，一方面，网约车在乘车体验方面有所提升，得益于便捷的网约车方式、灵活的价格调整机制、各种制度。他说他正在这样做。优惠券红利对邮轮影响很大，比传统邮轮更舒适、价格相对便宜，制定灵活的调价机制成为市场压力。与此同时，即使按照五年前的计划，游轮几乎完全改用天然气和电力，广州之前的游轮票价结构仍然与燃油（液化石油气）价格挂钩。既然是旧的，取消《方案》燃油价格联动机制，与电价等挂钩，不失为一个合理的改变。

“而且，广州推出的调价方案显然是利用了上海等国家的邮轮调价方案，以及网约车价格波动的影响。基于供需关系，出行价格也会不断上涨。” “春节附加费还可以调动司机积极性，鼓励更多司机在春节期间继续为市民和乘客服务。”彭彭《方案》指出，明确规定邮轮票价由政府决定如何管理，将价格调整为政府指导价是一种改革方式，可以给邮轮经营者很大的回旋余地，“保证价格自主权，从供需角度调整价格，让邮轮更好地参与市场竞争。” '

不过，彭彭表示，目前邮轮客运量下降的原因包括价格缺乏竞争力、车辆外观、司机文明驾驶、顾客拒绝和勒索等。也是一部分原因。因此，管理部门在优化票价机制的同时，还应关注和改善游轮车辆外观，规范驾驶员礼貌礼仪，全面提升服务质量。

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