福建省关于城市既有住宅增设电梯的指导意见，既有住宅增设电梯管理办法
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|12月25日，成都市人民政府官网发布《成都市人民政府办公厅关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
红星新闻报道，《实施意见》号文件修改了实施条件二，在第（二）项条件中增加了“不得放松消防要求”的条款，对电梯增设制定了更加全面的安全规定。被规定了。《民法典》，增加了“需要占用道路、绿地等的，必须按照相关法律法规执行”的要求。
《实施意见》《负责人》第三条将业主的概念明确为“增设电梯的业主”，使表述更加精确，减少了应用中的歧义。
此外，在融资方面，已明确增设电梯所需的建设和维护资金将由新电梯业主承担，不想参与增设电梯的业主将不再反对。我们担心添加电梯的成本和相关责任。
《实施意见》 第六条实施程序明确了投票权人的范围和调解级别，并规定了办理施工手续的程序。
《实施意见》详细内容如下
一、实施原则
既有房屋自愿加装电梯的建设工作纳入城镇规划治理范围，原则是“行政引导、城镇规划、业主主导、大家支持、确保安全”。它被渗透了。
二、实施条件
（一）本市行政范围内国有建筑工地上建成并使用的、具有法定产权的无电梯的现有高层住宅。
（二）在既有住宅上独立增设电梯的，必须符合建筑结构、消防等相关安全要求，且不得降低原既有住宅的安全等级或消防要求。
（三）纳入房屋征收范围和计划的房屋不适用本意见。
（四）现有住宅申请加装电梯时，是否加装电梯必须征求全体单位业主的意见，且业主必须缴纳至少三分之二的专用面积的费用。参加投票的专属区域三分之二以上业主及人数，并获得四分之三以上参与投票的专属区域业主同意的人数。确需占用道路、绿地等的，必须遵守相关法律法规。
三、责任单位
加装电梯的业主将是现有住宅加装独立电梯的主要实施人，负责协商一致、融资、设备采购、项目实施、安全管理、维护保养等。它还将负责额外电梯在建造和使用过程中的质量和安全。
加装电梯的业主委托具有电梯土建施工和设备安装资质的专业机构作为代理业主，负责组织实施工程、办理手续、履行承诺、质量安全。用于协调。我们还将管理施工期间的工作。施工过程中必须采用整体吊装或拼装的方式，严禁现场除锈、涂漆作业，确保施工质量、使用安全、环境保护。委托。
设计部门对现有房屋自行加装电梯是否满足安全条件进行技术论证，并负责制定加装电梯的粗略方案并设计施工图。设计部门要严格执行各级工程建设标准和政策要求，确保设计质量，依法对工程设计质量负责。
施工部门必须严格按照施工图设计文件和施工围护规范进行施工，并对施工质量安全、地下管线保护、文明施工负责。
电梯安装公司负责电梯的安装和调试，完成工程验收前电梯的安装监督检查，并对电梯安装的质量和安全负责。
监管部门负责对电梯工程增加质量安全监管职责。
电梯维保单位负责电梯的维护保养工作，负责维护保养和应急救援。
受委托的物业服务公司、电梯安装/改造/维修部门及其他电梯使用部门负责电梯的日常使用管理、安全、节能管理，监督电梯维保工作质量，确保电梯使用安全。电梯安全使用，负主要责任。并且节能。
社区居委会负责收集公关意见、搭建平台、调解异议、向街道办事处投诉等。
街道办事处负责指导和鼓励社区居委会增设电梯，组织业主调解，协调确定电梯使用单位，落实政府补贴款。
四、设计要求
施工单位必须委托具有相应建筑设计资质的设计部门进行施工图设计。实施单位必须提交房屋建设地质调查报告原件和竣工（施工）图纸，无法提供房屋建设地质调查报告原件的，应当委托有资质的勘察设计部门进行现场确认。有。
鼓励采用装配式钢结构设计方案，相关技术标准和规范符合《四川省既有建筑电梯增设工程技术标准》（DBJ51/T033-2020）等专业标准（规范）的要求。设计图纸应按相关要求上传至成都市建设工程图数字审阅系统。
同一小区内增设电梯应因地制宜，坚持安全、适用、经济、美观的原则，保持外观风格和谐。尽量减少对底层住宅和邻近建筑物的负面影响。关于燃气、水、电等安全问题，需要在设计阶段征求相关部门的意见。不得超过既有建筑用地红线，不得占用城市道路等公共空间，不得影响楼梯安全疏散路线，不得超过既有建筑用地红线，不得占用城市道路等公共空间，不得影响楼梯安全疏散路线，不得超过现有建筑用地红线。严禁通过加建、改建、增建等方式扩大居住面积使用面积，禁止将候车室、过道作为业主专用空间，新建过道必须按照法律、法规国家和地方政府相关技术标准（规范） 廊道跨度和悬挑尺寸。因客观因素必须超过上述专业技术标准（标准）的，区（市）、地住房建设行政主管部门应当会同规划、自然资源、城市管理等部门予以指导。制定的。
5. 筹款活动
增设电梯所需的建设资金及后续运营管理资金由增设电梯的业主承担。
（一）业主根据房产楼层等情况，按照一定的投资比例共同投资，投资比例由业主自行协商确定。
（2）已缴存专项房屋维修资金的人员，可以按照有关法律法规的规定申请增设电梯拥有人的房屋专项维修资金使用；可以申请提取。按照有关规定筹集资金。
（三）鼓励社会投资、养老产业企业、金融机构等合法资金参与既有住房自愿加装电梯。投资者应与其他电梯业主签订协议，明确双方的责任、权利和义务。
六、实施步骤
(1) 动议投票。业主拟增设电梯的，应当就是否增设电梯征求分类中全体业主的意见。符合本意见文件第二条第四款投票要求的，由业主决定是否加电梯，可以协商是否扩建，制定方案。增设电梯。
（二）签订合同。相关业主充分协商电梯扩建方案后，与项目代理业主签订电梯扩建合同，合同内容包括业主组织施工模式、设计单位、监理单位、施工单位、电梯加建示意图及必须具体说明财务估算。成本增加计划、电梯运营、维护成本分摊计划、项目竣工后电梯使用数量等。
(3) 出版。加电梯协议及方案由拟加电梯区域的居委会、拟加电梯的住宅单元走廊入口处或当地政府公示，公示期为10日。公告板。公关期结束后，受增设电梯影响的利害关系人未提出实名书面异议的，社区居委会应当在异议上盖章并报副区办。
（四）谈判、调解。公关期间，如受电梯安装影响的利益相关者以实名方式提出书面异议，业主应采取措施解决电梯扩建过程中的利益平衡、权益受损等问题。你可以协商。业主协商不能达成协议的，社区委员会必须组织调解。业主拒绝社区委员会调解，或者调解未能达成协议的，当地街道办事处必须搭建平台，召开协调会进行调解。
区委、街道办事处必须出具相关调解记录。经过两个阶段的调解后，社区居委会和街道办事处将对申请人提交的加建电梯申请加盖印章并予以确认。如果权属仍有争议，可以通过法律途径解决。
（五）施工程序。电梯扩建项目实行告知承诺制度。施工安装前，实施单位应到项目所在地区（市）、县住房建设管理部门，办理告知承诺手续，施工期间严格遵守国家相关管理规定和技术标准。您必须承诺遵守和安装过程，具有明确定义的计划开始和完成时间。实施单位向区（市）、州住房建设行政管理部门办理完告知承诺手续后，建设部门须到市市场监管局办理特种设备施工（加工）告知手续。离线和在线）。区（市）、县住房建设管理部门将重大项目建设实施相关规定通报，并及时通报当地分局、规划和自然资源、市场监管、应急、消防等管理部门。各部门要按照职责加强事中事后监管。
（六）申请文件。通知、确�**沧暗缣荩Φ毕蚪ㄖ锼诘厍ㄊ校⑾刈》拷ㄉ栊姓鞴懿棵盘峤幌铝胁牧希�
1、业主身份证、房屋所有权证、代理人身份证、授权委托书。
2、公布工程合同和电梯扩建计划（含工程预算）。
3、从成都建筑工程施工图数字化审阅系统下载印刷版施工图设计文件。
4、经社区居委会核实的电梯项目申请材料和公示记录（附公示照片）；社区居委会或街道办事处组织调解的，调解情况记录；必须予以公布。
（七）管道搬迁。对涉及水、电、气、通讯等管道搬迁的电梯扩建项目，有关部门要统一公布搬迁价格标准，开辟绿色通道，并给予政策支持。
（八）质量安全监督。电梯扩建实施单位应当委托具有相应资质的建设、监理部门负责工程的施工和监理，并签订施工合同和监理合同。电梯扩建工程所在地区（市）、州的施工质量监督部门必须依照有关法律、法规的规定，对施工质量进行安全指导和监督。增加电梯的，必须按照有关法律、法规的规定，向特种设备检验机构申请电梯安装监督检验，并接受特种设备安全监督管理部门的监督和指导。
(9)竣工验收。工程竣工后，实施单位组织设计、施工、监理部门和电梯安装部门，对新增电梯工程进行竣工验收，验收合格并取得资质后，电梯方可使用。能。编制电梯监督检查报告，及时提供工程竣工数据。电梯使用人须在使用电梯前后30日内，向市市场监管局申请使用登记（可线下或网上申请），并通知区（市）、县。项目所在地房屋建设管理部门。新增电梯将纳入成都电梯应急平台管理。现有房屋加装电梯的新建部分，不计入建筑面积，也不计入各小区拥有的土地，不需要办理房产登记。
7、长期管理
业主欲增设电梯，必须与房产服务公司或电梯安装、改造、维修公司签订电梯使用合同，并承担增设电梯的运行和维护费用。对于电梯的后续运营管理，业主可以利用自有资金或政府补贴。没有用户单元的电梯不得运行。受托电梯使用单位应当忠实履行法律规定的特种设备使用单位义务，做好日常安全使用管理和维护。委托电梯使用单位发生变更的，扩建电梯业主应当提示新旧电梯使用单位完成使用管理移交、变更使用登记。电梯安装地的街道办事处应当指导协调，确定电梯使用单位，防止失控运行。特种设备主管部门将加强后续监管，对未确定电梯使用单位，或者使用未经检验、检验、检测不合格的电梯的，由特种设备主管部门主管部门将立即通知有关部门，并给予指示。它将被废除。建议业主购买电梯综合保险，为电梯后续运营管理提供保障。
当房屋所有权转移时，与加装电梯相关的权利和义务也将同时转移。
八、政府补贴
对2008年7月1日前竣工的现有六层及以上非独栋公寓楼或者现有四层及以上非独栋公寓楼，增设电梯按下列规定执行：业主承担必要的建设和维护资金的，政府将给予每套20万元的补贴，具体办法按照有关规定执行。
九、安全措施
（一）加强组织领导。各区（市）、地政府（管委会）负责辖区内现有住宅独立加装电梯后续管理和安全运行的统筹规划、实施、资金保障和指导监督。要积极推动创建带头议事的党组织，充分发挥基层党支部和党员干部的先锋带头作用，稳步推进既有住房自愿加装电梯。
（2）创造协同效应，实现进化。政府各相关部门要密切配合，加强对既有住房独立加装电梯的协调和监督管理。民政部门负责对当地居委会进行指导和协调，包括推动加装电梯、协调业主意见等；经济信息部门负责指导和协调，例如电力、燃气、通讯管道（设备）搬迁。规划和自然资源部门负责相关规划标准的监督管理；住建部门负责建设工程设计、施工质量安全、使用等方面的监督管理维修经费；负责指导、支持、协调水管搬迁和排水管网的维修保养工作；市场监管部门负责电梯的监督管理；负责安装的监督检查增设电梯的消防安全由主管应急部门、消防救援机构负责监督管理，财政部门负责安排融资和政府补助的监督管理。城市管理部门负责增设电梯的消防安全监督管理工作，并负责调查处理流程。电梯加建违法建设、违规施工；公安机关负责依法处理，对恶意阻碍、破坏电梯加建施工、破坏公共秩序的，追究法律责任。
（三）培育模式创新；多渠道积极支持融资，鼓励金融机构加大对电梯行业的信贷支持，鼓励金融机构、保险行业、各类社会资本和相关产业投资基金参与电梯行业发展，为电梯行业发展提供支持。
（四）提供公共关系和指导。加强政策法规宣传，运用多种形式积极引导，让公众充分理解、理解、支持既有住房自愿加装电梯，及时化解纠纷，促进邻里和谐。
本意见自2024年1月14日起施行，有效期五年，同时废止《成都市人民政府办公厅关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》（市办[2021]2号）。本意见施行前完成动议表决的，继续按照办办发[2021]2号规定进行，但须在本意见正式施行后30日内完成公示。市住房城乡建设局将会同有关部门对具体实施问题作出详细说明。
成都市人民政府综合官网
于蔓歌编辑
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