【口岸观察】跨境贸易新业态——跨境易货贸易

一、什么是新型易货贸易？

1.易货贸易是指支付结算采用以货换货的方式，即商品经过计价后进行交换，以补充现汇不足的贸易。政府间的易货贸易也称协议贸易，需要签定贸易协定与支付协定。民间的易货贸易包括补偿贸易，也可以部分现汇与部分易货相结合。

2.新型易货贸易是一种贸易新业态，借助区块链、数字化等现代信息技术手段，通过以物易物平台，对生产、分配、流通、消费各环节资源进行有效整合，供需双方之间进行等值货物或服务的直接交换，促进产、供、销资源匹配，有效促进经济循环，是我国现有贸易形式的有利补充。

3.新型易货贸易具备以下特点：

??易货国家方面：主要面向开展易货贸易意愿强烈的“一带一路”沿线国家。

??易货企业方面：遵纪守法、诚信经营的国际贸易企业均可在核准经营范围内开展易货贸易。

??易货通关方式方面：一般货物，以易货贸易（0130）方式报关，海关按照一般贸易方式监管。

??易货关税方面：易货货物按一般贸易货物照章征税，减免税应办理减免税审批手续。

??易货标的方面：不限于货物贸易，还可以服务贸易形式开展易货贸易。

??业务场景方面：创新探索“跨境直接易货”“易货+保税”“易货+海外仓”“易货+离岸”“易货+跨境电商”以及“易货+海外工程”等新型易货贸易场景模式，并不断根据业务实践开展创新试错。

??计价货币方面：积极响应人民币“走出去”战略，逐步采用人民币计价，为跨境人民币结算探索路径。

??交易方式方面：以数字化贸易为手段，公共信息平台为载体，依托互联网、区块链等现代信息技术搭建的新型易货贸易服务平台，平等参与“一对多”“多对多”的易货贸易。

二、跨境易货贸易的优势

一是有助于解决传统国际贸易发展难题，实现跨境贸易顺畅进行。在新型易货贸易中，交易双方直接进行商品或服务的交换，不涉及货币结算和支付，避免受限于贸易壁垒、汇率波动。二是有利于维护国家外汇金融安全。新型易货贸易双方签订易货合同，通过货物的进口与出口完成交易，贸易全程不动用资金，不收付外汇。有效维护我国正常的贸易秩序和外汇金融安全。三是有利于构建双循环新发展格局。新型易货贸易在国内，有利于盘活企业库存，减少不良资产，解决企业资金短缺、订单少、出口难等困境；在国外，是开辟新市场、新客户，拓展发展空间，整合国外资源的有力手段；是充分调动“两个市场”，整合“两种资源”，联通国内国际的重要载体和纽带，为加快构建双循环新发展格局，实现高质量发展提供发展动力。四是有利于加快我国贸易强国建设。新型易货贸易能降低销售、采购、换汇、结算等环节交易成本，提升我国对外贸易国际竞争力；新型易货贸易主要面向新兴市场国家，以大宗商品、农产品为主要易货标的，减少我国在大宗商品、农产品进口方面的外汇支出；实施人民币计价，有利于推进人民币跨境结算进程，助力我国掌握贸易源头，争取国际贸易定价权，参与国际贸易规则制定，加快贸易强国建设。

三、我国跨境易货贸易发展情况

目前，我国跨境易货贸易主要面向国家以伊朗、非洲、东南亚等为主，出口商品主要是汽车整车及零配件、建筑材料、离心机、电路开关、医疗外科仪器器具、轮胎、家用电器、IT产品、生活用品等，进口商品主要是大宗商品、农产品、示波器、频道分析仪、检测仪器、锰矿及其精矿、云母等。2022年全国易货贸易进出口额达到23.16亿元，同比增长30%；其中，海南23.05亿元，占全国总额的99.5%，同比增长80%；山东415.8万元，位居第二，同比增长220%；湖南323.4万元，名列第三，同比增长45.3%。跨境易货贸易的高速增长趋势，反映了该领域所存在的巨大需求。各地也积极推进了跨境易货贸易的开展，取得一定成效。

（一）依托中欧班列，建设跨境易货贸易试点

浙江自贸试验区金义片区通过创新中欧班列义乌、金东双平台运营模式，将其贸易影响力辐射至欧亚大陆50多个国家、160多个城市；通过建设“一带一路”物流枢纽，并结合新型跨境易货贸易试点工作，率先建立海关报关、数据统计等闭环管理规则。

（二）探索跨境易货贸易全流程机制

青岛探索了跨境易货贸易全流程机制，以“0130易货贸易”监管方式申报镀锌卷出口报关，实现出口闭环、易货贸易全流程业务落地，打通跨境易货贸易各个环节，拓展跨境贸易流通新渠道。

（三）构建易货贸易产业链通道

湖南自由贸易试验区长沙片区依托中非经贸博览会落户长沙的优势，构建起我国内陆地区与非洲大陆的易货贸易平台。长沙通过建设湘粤非铁海联运通道、完善长沙至非洲客货运航线网络、建设国际智慧物流信息平台、建立中非跨境人民币中心，从而逐步打通湖南与非洲之间的“投资生产―融资进口―保税加工―全球销售―易货贸易”产业链。

四、云南发展跨境易货贸易建议

云南作为中国连接东南亚国家的重要门户，具有得天独厚的地理位置和资源优势，发展跨境易货贸易具有巨大的潜力。中国和泰国在2008年由国家商务部、云南省政府提议和推动下双方签订了一项《中泰蔬菜换成品油易货贸易总的框架协议》的贸易协议，但是由于运输时间长、通关手续繁琐、成本高，使得原有的贸易计划难以推行。目前，云南进出口贸易业务主要包含1039市场采购、1210保税跨境贸易电子商务、5034区内物流货物、9610跨境电子商务、9710跨境电商B2B直接出口、9810跨境电商出口海外仓业务等。为了顺应新形势下的内外贸易环境变化，发挥云南区位优势，探索新型易货贸易方式。

一是依托RCEP协定，推动农产品和大宗商品跨境易货贸易发展。利用RCEP降低的关税和非关税壁垒，扩大中部地区农产品的出口规模和市场份额，提高农产品的附加值和竞争力。二是探索跨境易货贸易试点。依托中老铁路，在中老铁路节点上建设面向东南亚跨境易货贸易试点，探索跨境易货贸易海关报关、数据统计等闭环管理规则。三是建设跨境易货贸易交易服务平台。加大与周边国家沟通合作，建立跨境易货贸易交易服务平台，降低企业报关通关时间，打通跨境易货贸易全流程数字化监管，提升海关监管效率。四是依托云南边（跨）经济合作区进行货物集散。完善边合区内跨境易货贸易企业的产业链和供应链，推动在边合区内投资建厂，降低生产成本，实现货源与口岸直接对接，提高物流效率。利用边合区招商引资优惠政策，吸引跨境易货贸易中间商企业在边合区进行货物集散。