西交大利物浦 西交利物浦大学艰难创业史
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原标题：西浦创建中的故事作者：王建华（西安交通大学原党委书记，任期：2003年8月~2014年4月）席酉民教授《和谐心智--鲜为人知的西浦管理故事》这本书，翔实、生动地记述了西浦创建和发展的历程，相信每一位读过的人都会受到感染和启发。
笔者作为时任西交大党委书记，代表西交大参与了这项工作，角色主要是对相关重大问题进行决策，同时协调外部关系，为管理团队创造良好的工作环境。当年的外部环境很复杂，特别是从政治的高度讲，许多事情的决策和处理并不简单。西浦今天的成功来自方方面面的共同努力，笔者也借这本书的出版介绍一些情况，作为对本书全貌的一点印证和补缺。
过去有不少人就西浦建校提出疑问，它的建立对西交大有什么好处?能够产生巨大的经济收益吗?能够提升西交大的教育水平和质量吗?
作为西交大的主要领导，做任何事情不为学校的利益考虑说不过去，但是如果所做的事情都只计较一时一地的直接利益，也未免显得格局太小了。
王建华，1954年2月生，山西长治人，西安交通大学电气工程系电器专业毕业，研究生学历、博士学位，教授，博士生导师。现任电力设备电气绝缘国家重点实验室主任，博士生导师。曾任西安交通大学党委书记（2003-2014）。1975年09月至1985年03月在西安交通大学电气工程系电器专业读大学、硕士、在职博士研究生，是我国电器专业第一位博士。1981年3月留校在电气工程系电器教研室任教，1990年12日晋升副教授，1992年11月晋升教授，1994年11月晋升博士生导师。1991年11至1993年11月任电气工程系副系主任，1993年11月至1995年11月西安交通大学科研处处长。1995年11月至2002年6月任西安交通大学党委常委、副校长，2002年6月至2003年8月任西安交通大学党委副书记兼副校长。2003年8月~2014年4月任西安交通大学党委书记（副部长级）。
我们是改革开放新时代的高等教育工作者，是中国一流大学的领导者，中央多次强调提出，大学的书记、校长应当既是教育家，又是政治家。作为大学的主要领导，应该更多从国家教育事业发展和改革的高度出发进行思考与实践。教育改革水很深，难度也很大，不是有“中国教育是改革开放需要攻克的最后堡垒”的说法吗?但如果大家只是在论坛和会议上高谈阔论，不进行切实的实践和探索，教育的改革、发展与进步又从何而来呢?从学校创建之初，我们的目标就是把西浦办成一所高质量的中外合作的独立大学，而不是任一创办方的分校和派出机构。我们的建校宗旨就是要融合中西高等教育的优质资源，面向中国社会未来发展的需要，培养具有国际化视野和能力的人才。这所学校应该拥有自己独特的学科体系，有自己特定的教育模式和培养目标，能够自主授予学位(包括中国学位和英国学位)，最重要的是它所培养的人才应该能够适应中国未来发展的需要。因此它的创建过程绝不是简单地拷贝英国的教育课程，引进英国的教育体制和管理模式，而是基于双方创办学校的优势和特点，建立起全新的管理模式和教育体系。这其中，双方学校丰富的教育资源和管理模式是它参考借鉴的来源，但仍需要一个全新的创造过程，而这一创新的目标应该体现高等教育面向未来发展的特征。因此笔者认为，西浦的创建和发展过程是一项意义重大的高等教育发展实践，它对于当前高等教育的改革极具启发和示范作用。西浦今天的成功为西交大带来了很好的社会声誉，在苏州地区，西浦门前的公交站叫“西交大”站，所有的学生家长都知道西交大和这所大学的关系。西浦这些年来录取的学生来自全国各地，其中陕西省生源每年就多达近200人。这其中甚至包括很多西交大教授的子女，他们可能是中国高考体系中的升学“困难户”，却在西浦获得了很好的发展。这所学校的老师们的科研不断产生有影响力的成果，所培养的学生成为中国海外留学生中的优秀群体。在逼远的英国利物浦，从前华人社会人口不多、影响不天，今天却由于大量该校学生到利物浦留学，形成了繁荣的唐人街，中国餐馆遍地开花，充满“中国味道”的活动随时可见，整个城市的文化生态发生着变化。因此从教育工作者的角度看，这项工作取得的成就足以让人欣慰。作为西交大人，我们都应该为此而自豪。
西浦是我国正式批准建设的第一批中外合作大学之一，它的创建在中国是一件开先例的事情，如何定位、如何管理都无例可循。教育向国际开放是我国加入WTO的承诺，不开放是不行的，但从培养社会主义接班人和占领意识形态阵地考虑，如果做得不好又的确存在许多隐患。说得更严肃一点，这是政治性很强的事情。也许很多人会感到奇怪，为什么笔者作为党委书记会亲自参与这项工作?因为凡是上升到政治高度的事情，党委书记都是第一责任人。
西浦创建涉及一系列复杂的关系问题，比如西交大和陕西省委、省政府的关系问题，比如办学过程中的办学性质和教育主权问题，又比如思想政治课的设置问题，教育部在批准办学过程中犹豫再三，反复研究，慎重决定，也就不足为怪了。缓解西交大与陕西省的关系，得到陕西省委主要领导谅解席酉民教授在书中介绍了创建西浦的起因:
2002年西交大时任书记和当时的苏州市委书记提出了建设西交大苏州分校的动议，苏州方面承诺拿出大笔资金，建设10000名学生规模的分校。苏州方面对此十分积极，在媒体上高调宣传，并且组织相关工作班子，开展实质性准备工作。
这些情况引起陕西省委、省政府主要领导的高度关注和反感，多次到教育部和中央反映意见，并约谈了学校时任党委书记和校长。西交大是当年从上海西迁到西安的，现如今却要在苏州创办万人以上的分校，会怎样影响西交大自身的定位和发展?会对其他学校产生怎样的影响?陕西是高校数量很大的省份，经济又欠发达，办学条件相对困难，在改革开放的大形势下，有许多学校都正在动着迁校或者向东部发达地区发展的念头。因此面临这样的局势，陕西省委、省政府有这样的看法和做法也在情理之中。
2003年笔者接任党委书记后，这件十分棘手的事情摆在面前。尽管西交大在这件事情上有相当的自主权，但如果坚持原来的办分校方案，今后西交大在陕西就几乎无法立足了。而中断这件事情，从学校发展来说就失去了在中国最发达的地区发展和获取教育资源的大好机会，对苏州市政府的一片盛情也难以交代。在笔者担任学校副校长时，英国利物浦大学(简称“利物浦”)的校长国际事务助理方大庆教授曾向本人咨询过利物浦在中国拓展教育市场的问题。方大庆教授是笔者20世纪80年代读博士期间就认识的教授，有长期的科研合作关系。
上图中为方大庆，右为席酉民当时英国政府出台了新的政策，鼓励大学拓展海外市场。笔者从西交大自身发展角度出发，很希望能够开展国际合作教育项目。因此在我们两人的推动之下，利物浦和西交大产业集团的凯联学院开展了国际化教育合作项目。这个项目的起点是比较低的，其实就是给希望到海外留学的中国孩子办预科，当外语达到一定程度时再送出国留学。项目实施后，从质量到规模以及影响力都不尽人意，正在思考如何改进和提升。笔者担任党委书记之后，考虑是否能通过中外合作办学的形式，把利物浦引到苏州办学，既满足苏州市政府兴办高水平教育的诉求，又不致使西交大处于风口浪尖之上。笔者当时字斟句酌，亲自起草了一份给陕西省委书记的报告，汇报了我们引荐利物浦到苏州创办中外合作大学的构想。报告中明确提出，我们将终止在苏州办分校的行动，代之以中外合作大学项目，其中西交大只是作为中外合作办学的中方合作学校，起的是一种中介作用，办学资源完全来自海外和苏州地方政府，西交大不会将任何办学资源转移至苏州，与此同时，我们还可以从合作中学**先进的办学理念和模式，促进西交大和经济发达地区的产学合作，提升自身的办学水平。省委书记认真阅读了这份报告，在其中很多关键词语上画了线和圈，但并未写一个字的书面意见，同时将此信复印件发还。笔者感觉通过这份报告，西交大在苏州参与中外合作大学建设的事情获得了省委书记的谅解，同时按照中国的传统，领导的圈阅通常被认为是一种批准。在多所高校激烈的竞争中胜出，获得利物浦大学的认可当利物浦大学决定要在中国创建中外合作大学时，他们首先需要确定谁是合适的合作伙伴，办学地点放在哪里。当时有4所高校是他们考虑的对象:1、北京邮电大学，他们的主要领导曾担任我国驻英国曼彻斯特总领馆的教育领事，对利物浦的情况非常熟悉，并且提出和他们合作可以将北京作为办学地点。2、清华大学，他们提出可以在深圳联�**煅В郧寤钲谘芯吭何 ７酱笄旖淌谠谇寤笱Ф凉椋脱Ｓ泻苌畹脑ㄔ础�3、华中科技大学，利物浦有一位华中科技大学出身的教授对此事十分积极，他把利物浦大学准备在中国办学这件事情告诉了教育部周济部长，并邀请周部长访问利物浦。周部长建议华中科技大学可以积极考虑这件事情，并且周部长也是华中科技大学的前任校长。、4、西安交大，已经有一定的联�**煅Щ�(凯联学院)，相互比较了解，同时苏州市政府在办学条件方面也将给予强有力的支持。利物浦大学为此专门派出了一个阵容强大的考察团，来中国对可能的合作伙伴逐一进行考察。利物浦进行了非常慎重的考察和对比，通过他们的印象和各个学校的基本方案，最后决定选择西交大作为合作伙伴。这些参与竞争的大学都有其优势和特点，利物浦选择哪一所大学作为合作伙伴都是合理的。但笔者认为西交大有其自身的特点，最主要的是做事非常认真扎实，这一点会让别人比较放心。另外，苏州市高效的工作作风、优越的地理环境和强大的经济实力也给利物浦代表们留下了深刻的印象。在教育部审批过程中，反复沟通，再三保证，获得部长首肯在教育部审批过程中，主要领导是否认可是关键。为此笔者和郑南宁校长专程去教育部向周济部长当面进行了汇报，与主管国际合作的章新胜副部长也做了很多沟通工作。但是，分管教育的中央领导鉴于陕西省的态度，特别指示对批准与否要持慎重态度。当时进入审批环节的中外合作大学一共有两所:一所是宁波诺丁汉大学，另一所是西浦。按照工作进度本来两所学校应该同时获得批准，但由于上述原因，第一年先批准了宁波诺丁汉大学，第二年才批准西浦。进入最后冲刺关头，有这样一件笔者亲身经历的事:教育部在新疆召开内地大学对口支援会议，内地共有40所高校参会，教育部周济部长亲自到会，全面讨论和部署内地高校帮助新疆地区大学建设事宜。西交大由中央指定对口支援新疆大学，由于这是极为重要的政治任务，学校研究由笔者以党委书记身份亲自担任对口支援新疆大学领导小组组长。学校对这件事极为重视，采取了很多措施，取得了不错的成效，因此会上对西交大进行了表彰。会议结束的当天晚上，教育部办公厅通知笔者陪同周济部长到新疆大学机械工程学院座谈。周部长大学毕业后曾经在新疆工学院的机械系工作长达8年，后来机械系通过合校并入了新疆大学。他这次实际上是专门到曾经工作过的地方看望老师和同事。我去了之后才发现，陪同的高校领导只有笔者一人。周部长在座谈中特别要求西交大一定着力扶持新疆大学的机械工程学科，早日让他们获得博士学位授权点。会后周部长把笔者叫到他的车里单独谈话，中心话题却是西浦筹建的批准问题。周部长反复询问:西交大做这件事情的好处是什么，不利的是什么，是否值得冒着风险去做。笔者根据自己的思考如实进行了回答，大意是西交大地处内地，当地发展环境相对落后，如果不能尽早接受先进教育理念，解放思想，大胆改革，很快就会落后，中外合作办学对西交大是一次实现改革发展的重要机会，同时西交大也十分有必要在东部经济发达地区建设一个窗口。至于风险问题，当时笔者任党委书记时间不长，对于政治风险的问题理解和体会不深刻，大着胆子表示自己敢于承担任何风险。第二天在笔者继续新疆的对口支援工作时，周部长又一次打电话来，把这些问题又问了一遍，他说:“你真的想清楚了吗?下决心了吗?”笔者坚定地回答:“想清楚了，下决心了。”在这之后不久，教育部正式批准了西浦的筹建报告。
03中英双方之间关于重大原则问题的争议与解决
中英双方由于文化方面的差异，在办学过程中有过许多摩擦和争议，不过双方都本着把学校办好的共同目标，不断互相适应磨合，解决了很多具体问题和冲突，这些在席酉民教授的书中都有叙述。笔者这里想特别提一下，西浦在创办早期一直存在办学模式被商业化的危险。利物浦在合作办学的初期，有一个影响力强大的伙伴--美国Laureate教育集团。它们和利物浦之间的合作关系非常紧密，在西浦的创建过程中有很大的发言权和影响力，利物浦对它们也十分倚重。它们委派了财务总监，监督学校的预算和工作计划。它们的管理水平很高，确实对西浦的建设和规范管理提供了很有价值的帮助。但是Laureate集团在整个合作中也有它们自己的明确目的，那就是要把西浦纳入它们集团，成为它们的重要成员。Laureate是一家国际化教育集团，在全世界有60多所教育机构，遍布全球各大洲。但它们办学采取的是一种商业化投资的模式，追求办学的利润，和资本市场相结合，大进大出，在市场上如鱼得水，十分成功。而我们希望将西浦办成一所高质量的大学，追求学术水平的提升、教育模式的创新，成为中国国际化人才培养的摇篮。实际上我们和Laureate集团在办学的根本目标上是有冲突的，如果西浦真的为Laureate集团所控制，我们将可能对学校失去控制，丧失教育主权，进而带来巨大的政治风险。因此，我们一方面对Laureatc集团引进的先进管理模式和理念持欢迎与积极学**的态度。同时也对它们企图控制学校的意图保持了高度警惕。记得在招生后的第二年董事会上，我们发现整个财务预算处于较严重的赤字状态，而且短期内很难缓解。这时Laureate集团代表提出它们可以捐助1000万美元，为此举行了隆重的签字仪式。但在协议要进行到实施阶段时，它们提出了一系列进一步控制西浦的具体要求，规定今后所有学费它们要按比例提成。面向国际市场的招生由它们负责和控制，甚至它们未经董事会同意，就在集团网站�**盐髌至腥胨瞧煜隆�我们对此极为警惕，经过慎重研究，决定废止1000万美元的捐赠协议。Laureate集团的代表为此威胁我们，称西浦将因此在经济上陷入困境。我们不为所动，坚持了我们的底线。后来利物浦的Bone校长退休，新任Newby校长和笔者进行了一次重要谈话，交换了双方对西浦未来发展的看法。我们对西浦的未来发展目标取得了高度共识:双方都追求将西浦办成一所高质量大学;双方均不直接从西浦获取任何经济回报;双方共同努力，杜绝大学的商业化，逐步减少Laureate集团对学校的影响力。自此之后，西浦被商业化的威胁消除了，在管理团队努力和苏州市政府的帮助下，学校也获得了来自各方面的经济支持，渡过了早期的经济困难阶段。
04席酉民教授的特质决定了他是西浦的极佳领导者
西浦能够有今天的成功，因素很多，但席酉民教授的个人独特作用是毋庸置疑的。根据双方办学协议，学校的校长必须是中国公民，这也是中国法律的规定，但常务副校长由利物浦推荐，负责学校日常事务。利物浦的领等们很清楚，在中国办事必须由“中国通”式的人物来做。西浦的第一任常务副校长由20世纪60年代毕业于清华、后来在剑桥获得博士学位并曾在牛津任教的方大庆教授亲自担任。利物浦为了表示对这个职务的重视，还专门任命方大庆教授为利物浦的副校长，而在此之前，方教授已经从一线岗位退下来了，方教授为此还专门请笔者在西安吃了一顿饭，开玩笑说:“我作为一个已经要退休的人反而升职升薪，这是西浦带给我的好运气。”方教授是一位极为严谨认真的学者，在电气工程领域有很高的知名度，曾经任利物浦电气工程系主任。他在办学过程中体现了与学术工作中同样严谨认真的风格，用中国人的说法就是，“眼睛里容不下一颗沙子”。他经常为一些非常细小的事情较真，一定要达到他的标准才放过去。正是由于这一点，西浦在初创阶段形成了一个非常好的基础。但方教授坚持认为他自己年龄偏大，不宜长期做下去，在他担任常务副校长两年(从教育部批准西浦筹办的2005年算起)后必须退出，另选贤能。利物浦开始选择了宋永华教授。宋永华教授长期在英国大学工作，同时也是西交大的长江学者，对于双方都有所了解，所以在征求西交大方面意见时，我们都赞成聘任他来接替方教授。和方教授一样，他也被聘任为利物浦副校长，并被推荐担任西浦常务副校长。宋校长后来提议，将常务副校长的名称改为执行校长。但他工作一段时间后英方提出要更换人选。由于这个人选的推荐权在英方，我们也不好说什么，实在不行我们在董事会有否决权。意外的是，英方经过反复比较分析，竟然看上了席酉民教授。席酉民教授时任西交大的副校长，要转变身份成为具有民办性质大学的校长，在体制上具有很大的“沟壑”。利物浦看上席酉民教授自有他的道理。
席酉民教授是西交大管理学科的著名教授、学科带头人，曾任管理学院院长，后担任学校副校长。他在学术上有很高的造诣，又长期担任国家教育部科技委管理学部常务副主任，在管理学界有很大影响力。同时他也是一位极具理想主义色彩的管理者，在他担任西交大副校长时，当时的校长让他分管后勤和基建工作，这些工作传统上都由专职干部分管，很少由教授来做。席西民教授接受了这项分工，但他提出，自己的分工从名称上要改为“建设与发展”，意思是这项工作并不是仅仅管一管水、电、暖、吃、住、行和盖房子，而是要谋划和建设学校长远发展的硬、软件环境。实际上他也是这样做的，无论在校园建设规划方面，还是在后勤管理改革方面，他都大力推进改革，为西交大这所百年老校带来一股强劲的新风。在西浦董事会中，笔者和席酉民教授是西安交大的主要代表，由于他在第一线工作，对西浦的建设和发展有很多自己的看法和思路。他对中国的教育体制、机制和管理层的运作模式烂熟于心。可以说，利物浦看上他这个人选还是很有眼光的。笔者和他同在西交大学校领导班子工作，两个人在教育理念、改革创新方面有很多共同看法，也对他的胸中抱负深有理解。笔者一直认为，如果能够给席酉民教授合适的平台和环境，他一定能够干出一番不同凡响的事业。因此当利物浦提出这个想法后，笔者的第一直觉是这个人选很合适，如果他来干，对西交大和西浦都极为有利。但存在的问题是体制问题。
西交大是一所中央直管的全国重点大学，校领导班子的成员变动都是要经过教育部甚至中组部批准的。席酉民教授又是西交大班子里的重要成员，要想改变身份实非易事，但笔者还是决定一试。当时学校领导班子任期届满，有一个换届的机会。同时教育部正在推行领导班子任期制，特别是希望尝试校领导最多任两届的制度。在此之前这方面规定十分模糊,任职的届数和退出年龄都不明确。笔者向教育部提出，席酉民教授第二届期满，可以按照两届任期的规定不再担任副校长。其实席酉民教授的第一届副校长并不是从头开始的，连第二届总共不到10年，这个借口很勉强。但笔者向他们强调了席酉民教授之后将担任西浦执行校长的想法，从为了具有典型代表意义的中外合作教育大学发展顺利角度，希望他们给予谅解和支持。教育部经过极为慎重的考虑和沟通，最后同意了这个提议。在此之前，席酉民教授已经开始履行西浦的管理职责，但没有拿学校的工资。教育部决定下达后，席酉民教授即被利物浦大学聘任为副校长，并向西浦董事会正式提名为执行校长，董事会顺利审议通过，瑞被聘任为新一任执行校长，由于这种实职的任职发生体制性转变是比较罕见的，笔者特别提请交大党委常委会上就此事进行研究，明确席西民教授出任西浦执行校长时薪酬按照利物浦的规定从西浦领取，西交大所发工资全额返还，但由于他是著名管理专家，对学校的学科而言是十分宝贵的资源，我们不希望因此隔断他和学科上的联系。经过研究，决定继续保留他在西交大的教授职位。席酉民教授的特质使得他成为西浦执行校长的恰当人选，这主要基于如下原因:1、他具有先进的管理思想和理念，可以不断带动和提升西浦的教育管理水平;2、他在西交大积累的大学建设与发展管理实践经验，可以有效支撑西浦的实际管理;3、虽然他没有长期在国外生活和工作的经历，但却具有相当的国际视野，并对西方文化有一定了解，能够推进中西文化的交融，协调和化解中西文化的冲突;4、他在教育改革发展方面的思考和理想主义的追求，使得西浦可以不受商业化思想的影响和诱惑，始终将学术发展和人才培养质量作为主要目标来追求;5、他可以很好地处理大学、政府、社会三者的关系，他的演讲充满激情，口若悬河，金句频出，侃侃而谈。在面对政府官员、社会各界，学生和家长时，他的个人魅力也为西浦赢得了巨大的社会声誉。
回顾这一段历史，再看到今天西浦一派欣欣向荣的面貌，我们可以问心无愧地说:“当年我们选择席酉民教授为西浦的管理核心和领导人，是一件十分正确的决策。”西浦发展至今，已经有超过10年的历史。它独特的办学理念、管理模式、高水平的教育质量，引起了社会各界和国际教育界的高度关注。它在广大学生和家长中的“印象分”也越来越高，获得了很好的“口碑”，这一点从每年高考的报名状况就可见一斑。在国际上，越来越多的名校欢迎西浦学子作为研究生生源，这也证明了西浦的教育质量被高度认可。笔者作为西浦创建过程的参与人员和见证者，自然为西浦今天所取得的一切成就感到骄傲和自豪，也为一生中曾经参与这样一件有意义的工作而感到欣慰。(完)
新闻背景：西交利物浦大学
西交利物浦大学（Xi’anJiaotong-liverpoolUniversity），简称“西浦”，位于江苏省苏州市，是由西安交通大学和英国利物浦大学合作创立的、教育部批准设立的中外合作办学全日制普通本科高等院校。西交利物浦大学是中国最成功的中外合作办学大学，没有之一。西安交通大学（Xi’anJiaotongUniversity）是中华人民共和国教育部直属的综合性研究型全国重点大学。1896年创立于上海徐家汇，1956年主体内迁西安。是国家“七五”“八五”重点建设高校、国家“211工程”和“985工程”首批9所重点建设高校之一，世界一流大学建设高校A类。最新的2021年软科大学排名，位列中国第九。利物浦大学（UniversityofLiverpool），始建于1881年，是一所英国公立研究型大学。开创了世界上最早的海洋学、城市规划、建筑学和生物化学等。在REF2014英国大学官方排名中，利大位居全英第19位。2020-21年度，利大名列软科世界大学学术排名第101-150位，U.S.News世界大学排名第146位，THE世界大学排名第163位，QS世界大学排名第181位。2004年9月，西安交通大学与利物浦大学签订协议合作成立西交利物浦大学；2006年，西交利物浦正式成立。2010年，获准授予利物浦大学研究生学位，2012年，教育部同意学校实施英国利物浦大学硕士和博士学位教育。截至2020年8月，北校区占地面积为153,516平方米，总建筑面积约为209,000平方米；设置11个院系，开设45个本科专业、33个硕士专业（方向）和16个博士专业（方向）；共有教职员工1409人，共有注册本科生14943名，在校生共12497名。2019年4月，西交利物浦大学（太仓校区）动工开建。2020年6月，QS发布了2021年世界大学排名，在�**竦�中国内地高校中，西交利物浦大学位居并列第46位，国际排名801-1000名。
来源：席酉民教授《和谐心智--鲜为人知的西浦管理故事》，版权归原作者所有。特此致谢。
关于西交大利物浦的内容到此结束，希望对大家有所帮助。