工程造价的概念和特点，工程造价的概念从业主的角度定义

1、工程造价概况

1.1 项目成本的概念和特点

工程造价是指工程项目的建设总成本，是指从确定工程项目的建设意向到竣工验收所需的整个建设期的总成本，是保证总成本所必需的。指资金。工程项目建设的正常进度是建设项目投资的最重要因素，工程成本主要由工程费用和其他工程费用组成。常见的业务费用一般有两层含义：

1）工程成本是指工程建设中预计或实际发生的固定资产投资成本总额。显然，这个含义是从投资者或者所有者的角度来定义的。投资者在选择投资项目时，根据项目评价做出决策，然后进行设计招标、土建招标、竣工验收等一系列投资管理活动，以取得预期效果。投资活动所支付的费用均形成固定资产和无形资产。所有这些成本加起来就是项目的成本。从这个意义上说，工程成本是企业投资成本，建设工程成本是建设项目的固定资产投资。

2）业务成本指业务价格。即建筑安装工程价格和建设工程总金额是在土地市场、设备市场、技术劳动力市场、合同市场等交易活动中，在预期或实际完成时形成的。该项目。显然，工程成本的第二个含义是建立在社会主义商品经济和市场经济的基础上的。一种称为工程的特定产品形态是交易的主体，市场通过竞价等交易方式根据多次估算最终形成价格。通常，人们认识到工程造价的第二层含义是工程的合同价。值得注意的是，合同价是工程造价的一种重要且最典型的价格形式。在建筑市场中，这是由需求主体（投资者）和供应主体（承包商）通过招标共同商定的价格。项目在整个项目过程中，从项目开始到整个项目结束都是一致的，并且因时间和地点的差异而具有个性化，因此项目特性可以分为项目成本特性。和项目成本定价特点。

1.2 项目成本特点

项目成本具有以下共同特征：

(1) 具有投资价值的项目不仅体积大，而且成本高。成本动辄几百万、几千万、几亿，甚至十亿以上，特大的工程项目可能耗资数百甚至上千亿。巨大的工程成本对相关各方的经济利益产生重大影响，对宏观经济产生重大影响。这就决定了项目成本的特殊地位，也说明了成本控制的重要性。

（2）个性与差异每个项目都有特定的目的、功能和规模。因此，每个项目对结构、造型、空间划分、设备配置、内外装修等都有独特的要求，使得每个项目的内容和形态都具有个性化和差异化。产品的差异决定了项目成本的个体差异。同时，每个项目都位于不同的地区、地点和时间，强化了这一特性。

（3）动态性：任何项目从决策到竣工移交的建设周期较长，且由于不可控因素的影响，预计建设期内存在影响项目成本的动态变化，如项目变更等。有很多因素。设备和材料的价格、工资标准、利率、利率和汇率发生变化。这一变化必然会影响建筑成本的变化。因此，整个建设期间工程造价始终存在不确定性，实际工程造价要等到结算完成后才能确定。

(4)层次性工程造价的层次性取决于项目的层次性，一个建设项目包括多个能够独立展示设计性能的个体项目(厂房、办公楼、住宅楼等)，这是常见的。一个项目由多个单元项目（土木工程、电气设备工程等）组成，每个单元项目都能展示其专业性能。相应地，工程造价也分为三个等级： 建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价。随着专业分工更加细化，作为单位工程（土木工程等）组成部分的子工程，如大型土木工程、基础工程、装饰工程等，可以成为交换对象。随着子项目的进展，项目成本级别不断提高，子项目分为五个级别。从成本会计和项目管理的角度来看，项目成本的层次结构非常明显。

（5）适宜性项目成本的适宜性首先体现在其两层含义上，其次体现在项目成本构成的广度和复杂性上。首先，工程造价中成本因素非常复杂。其中很大一部分用于建设项目的土地征用费用、可行性研究和规划设计相关费用以及一定时期内的政府政策（特别是产业政策和税收）相关费用。此外，利润结构更加复杂，资金成本较高。

1.3.工程造价计价的特点

（1）批量价格由于建设项目的设计目标和项目的当地情况不同，几乎每个项目都有其特点。建设工程生产的统一性决定了成本核算的统一性。与典型的工业产品不同，工业产品是批量生产的，并且根据品种、规格和质量有统一的价格，它们只能按单位定价。国家和地方政府各部委无法对每个工程进行价格控制，只能细分工程造价的每一项、构成工程造价的一般程序、概算的编制方法以及各项预算等，无法做到。需要建立统一的配额和成本标准、劳动力、材料和机械班次定价等方面的规定，并相应实施宏观价格调控。这些规定都具有一定的强制性，必须由直接参与施工的有关建设部门、设计部门和施工部门执行。为与一般工业品价格系列相区别，上述系列规定常被称为基础设施价格系列。

（2）多项有偿建设工程的生产过程是一个长期循环、大批量的生产/消耗过程。项目将通过可行性研究、设计、施工、竣工验收等多个阶段逐步推进，逐步接近现实。为适应项目建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理，适应工程造价控制和控制的要求，需要根据设计和施工进行多次测价有。步。

（3）价格组合建设工程总成本由各单项工程成本组成，单项工程成本由各单位工程成本组成。各单位的项目成本根据部门项目、子项目以及相应的分配和成本标准计算。要确定一个建设工程的总造价，首先要计算单位工程造价，然后计算各个工程造价（通常称为总预计预算造价），然后汇总起来，大家可以看看。它被计入总成本（也称为总体估计预算成本）。显然，这一定价过程充分体现了分部组合定价的特点。

（4）计价方法的多样性工程成本的多重评估，计价标准不同，成本核算精度要求不同，决定了计价方法的多样性。估算成本的计算方法有两种：单价法和现货法。投资估算的计算方法包括设备系数法和产能指数估算法。每种方法都有其自身的优点和缺点以及不同的条件，因此应相应地做出定价决策。

（5）定价标准的复杂性由于影响成本的因素较多，定价标准复杂多样。主要可以分为：

1）设备和技术量的计算依据。这包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。

2）人工、材料、机械等实物消耗的计算依据。包括投资概算指标、预算限额、预算限额等。

3）计算工程单位成本的价格基础。包括人工单价、材料价格、材料运输成本/杂项成本、机器移动成本等。

4）设备单价计算依据。包括设备原价、设备运输杂费、进口设备关税等。

5）对策成本、间接费用和其他工程建设成本的计算依据主要是相关成本分配和指标。

6) 政府规定的税费。

7）价格指数和工程造价指数。 2、工程费用分类及构成

2.1. 工程造价分类

（1）按计价方法分类建设工程成本根据计价方法分为概算成本、概算成本、施工图预算成本。

（2）工程造价按用途分类按用途分类为主价、中标价、直接合同价、合同价、竣工结算价。

1）基本价格。底价是投标人的预期价格，而不是成交价格。投标人以此作为投标价格的指导方针，也可以作为投标人控制投资的手段。投标人可以自行制定最低投标价，也可以将投标工作外包给招标机构。然后对其进行操纵，投标人做出决定。

2）投标价格。为了获得施工合同资格，投标人必须按照招标文件中载明的投标人要求进行评审，按照投标策略确定投标价格，中标，并从实施中获取经济利益项目的.get.因此，估价就是卖方所希望的价格，如果中标，将以此价格为基础谈判签订合同，并确定工程价格。如果您有投标标准，则在评标时应考虑如何在投标文件中使用投标标准： 与最低投标分数最接近的投标人得分最高的，投标人应追求最低投标价格。虽然投标底价只是投标人的期望，但仍然是必需的。如果投标价格较低，投标人必须努力使投标成为最具竞争力的投标（最低价格），并采取措施确保其不低于投标价格。成本，即获得理想的利润。投标估算的原则是实现中标和利润双赢，因此，为了创造出具有竞争力和高利润的投标报价，需要投标人以较高的技术和管理能力为后盾。

3）中标价格。日本《招标投标法》号公报第：号第40条规定：“评标委员会应当按照招标书中规定的评标标准和方法对投标文件进行审查和比较。应当参照招标标准。”因此，评标标准只有一个。第一个是投标文件，第二个是最低投标（如果有最低投标）。

日本第《招标投标法》号招标公告第41条规定，中标人的投标必须能够“最大限度地满足招标文件规定的综合评价标准”和“满足实质性要求”。它规定必须满足两个条件。招标文件中“除非投标价格低于成本”，否则评标投标价格应为最低投标价格。第二个条件主要指投标价格。

4）直接发送合同金额。直接合同价是指承包商直接与指定施工单位联系，协商达成协议，签订施工合同的价格，无需像招标合同价法那样寻求有竞争力的价格。直接分包方式仅适用于不适宜招标且不违反第三条规定的项目，如军事项目、秘密技术项目、专利技术项目以及承包商认为不适宜招标的其他项目。招标范围）我国《招标投标法》。

采用直接承包方式的，全权价格意见的第一提出者可以是承包商或者承包商委托的中介机构，也可以是承包商向承包商或者承包商委托的中介机构提出价格意见。您也可以提交以供审核。无论哪一方提出谈判价格意见，仍然会有谈判、有待履行的合同、有待确定的合同价格。直接合同价格由发包人与承包商根据批准的施工图预算通过涨价和降价确定。

5）合同价格。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 第十二条规定，的合同价格可以为：

统一费率制度。合同总金额或单价在合同规定的风险范围内不能调整。

价格可以调整。合同履行期间，合同总金额或单价按照合同约定的方式进行调整。

成本+报酬

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十三条规定：“当事人在确定合同价格时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价格的影响。”内容如下。

合同价格是固定的。合同中约定的工程合同价不因履约期间价格变动而调整。固定合同价格分为固定合同总价和固定合同单价两种。

A. 合同总金额是固定的。这意味着整个项目的合同总金额已经确定，不会因项目实施过程中价格上涨而发生变化，因此在确定合同总金额或总金额范围时，需要考虑价格风险因素。合同金额还必须在合同中注明。这种类型的合同价格可以让承包商对项目总支出有一个大概的了解，并让他们能够更有效地控制施工过程中的资金使用。然而，合同价格普遍较高，因为承包商必须承担较大的风险，如价格波动、恶劣天气条件、地面条件和其他不可预见的困难。

B.固定合同单价。请注意，项目实施期间的价格波动不会导致合同中设定的单价发生修改，每月（或各阶段）项目结算时，将按实际完成的项目量进行结算。方法。项目全部竣工后，根据竣工图确定工程量和工程总造价。

可调整的合同价格

A. 总价可调。合同中确定的工程合同总价可以随着履约期间价格的变化进行调整。合同谈判时，开发商和承包商根据招标文件的要求和现行价格计算合同总价。合同履行期间，如因通货膨胀导致的成本增加达到一定限度，合同总价将作相应调整。可调整的合同价格允许承包商承担通货膨胀风险和其他风险，一般适用于建设周期较长（例如一年或以上）的项目。

B、单价可调。合同单价是可调的，通常在项目招标文件中规定。合同中订立的单价可以根据合同中约定的条款进行调整，例如，如果项目执行期间价格发生变化。部分工程在招标或承包过程中，由于不确定因素，部分子工程单价暂定在合同中，但工程最终确定时，仍按实际合同单价计算。作相应调整。实际付款单价

合同价格按成本+报酬确定。合同中规定的业务的合同费用，工程成本部分按市场价值计算，报酬部分按工程成本乘以竞争确定的费率计算，并将两者相加确定。合约价格。

2.2. 项目成本结构

建设项目投资由固定资产投资和流动资产投资两部分组成，固定资产投资占建设项目总投资的比例在数量上等于建设项目的工程造价。工程成本的构成是根据工程建设过程中杂项费用的性质和途径确定的，是对成本进行划分和归集而形成的工程成本的成本明细结构。工程成本的基本构成包括工程所需的各种设备购置费用、建筑安装费用、工程勘察设计委托费用、土地购置费用、施工费用等。建设单位自行进行项目准备和项目管理。也就是说，工程造价是指按照确定的建设细则、建设规模、建设标准、功能要求、使用要求，直至工程竣工并批准使用为止所必需的全部费用。

目前日本企业成本结构主要分为设备及工具（仪器）购置成本、建筑安装成本、其他建设成本、准备金、建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税等。是。 ……，如图1-1所示。

3、工程造价计算依据

3.1 工程量计算规则

（一）建设工程量计算规则《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》包括：

1）土方工程

2）桩基础工程

3）脚手架工程

4)砌体工程

5）混凝土及钢筋混凝土工程

6）构件运输及安装工程

7）门、窗、木结构工程

8）地板及地坪工程

9）屋面防水工程。

10）防腐、隔热、隔热业务

11）装修工程

12）金属结构制造工程。

13）建设项目垂直运输分配

14）对于摩天大楼，劳动力和机械配额将会增加。

2）建筑面积计算规则建筑面积，也称建筑延伸面积，是指建筑物所有楼层的总面积。建筑面积包括使用面积、附属面积和结构面积。有效面积是指建筑物内可直接用于生产或生活的各层平面净面积总和。房间的净面积在民用建筑中也称为居住面积。附属面积是指建筑物各层布局中附属生产或占用所占用的净面积总和。使用面积和辅助面积之和称为有效面积。结构面积是指建筑物各层的墙、柱等结构所占的总面积。以下函数主要用于计算建筑面积。

1）建筑面积是一项重要的技术经济指标。国民经济一定时期内的竣工面积，也反映了一个国家工农业生产的发展程度、人民生活住房环境的改善程度、文化生活福利设施的发展程度。

2）建筑面积是计算结构工程量和确定某些造价指标的依据。例如，计算出建筑物的面积后，可以使用这个基本数字来计算地面抹灰、内部填充、地面缓冲、找平、脚手架工程等项目的预算值。为了简化预算的编制和某些费用的计算，还设立了中小型机械使用费、生产工具使用费、检验检测费、成品保护增加费等费用指标。根据建筑面积。 3）建筑面积不仅作为结构工程量计算的重要依据，而且是一项需要仔细计算的工作，如果不小心，就会出现计算错误，只会导致计算错误。它不仅直接影响结构工程量，而且影响造价估算的准确性，从而导致人力资源、物力、国家建设资金的浪费，以及大量建筑材料的滞留。

4）建筑面积、使用面积、附属面积、结构面积之间存在一定的比例关系。设计人员在进行建筑、构筑物设计时，需要在计算建筑面积的基础上，计算结构面积、有效面积、规划系数、土地利用系数等技术经济指标。利用建筑面积，可以计算出单位建筑面积的技术经济指标。

5）施工面积计算对于建筑企业实行内部经济承包责任制、概算、施工组织设计、施工队伍配备、成本核算和材料供应等具有重要意义。

（三）制定统一工程量计算规则的意义

1）统一全国工程量计算规则，有利于打破碎片化局面，为该领域的交流提供良好条件。

2）有利于“量价分离”。固定价格不适用于市场经济，因为市场经济中价格会发生变化。需要动态计算价格，并将价格计算的依据动态转换为价格信息。因此，要将对时间敏感的工程数量、人工数量、材料数量和机器数量的计算与对时间敏感的价格分开，必须将价格与分配： 分开。统一工程量核算规则的出现，既是量价分离的产物，也是推动量价分离的因素，是建设工程造价评价改革的重要一步。

3）帮助编制劳动力和材料消耗分配，为计算项目建设所需的劳动力、材料和机械的轮班消耗水平和项目定价提供依据。劳动力和材料消耗的分配是根据统一、科学的工程量核算规则进行的。随着工程量计算规则和工料消耗定额的出台，量价分离后形成了完整的“量体系”。

4）有助于项目管理的信息化。通过统一计量规则统一计算口径和细目口径，统一细目口径统一信息编码，实现信息统一管理。《建设工程工程量清单计价规范》还包括工程量计算规则。作为创建工程量清单并在投标和报价中使用的基础

3.2. 建设项目分配

建设工程分摊是指按照国家有关产品标准、设计标准、施工质量验收标准（规范），完成某一规定计量单位的产品，在施工过程中所消耗的劳动力、材料、机械等。标准如，这样的。其特点是：

1）建设项目配置起到促进社会节约劳动力、提高生产效率的作用。企业利用定额计算劳动效率和材料工期，衡量自身竞争力与实际水平相比，帮助企业加强管理，严格控制资源，经济合理，鼓励配置和使用，实现节约目标。

2）建设项目分配提供的信息为建筑市场需求者和供应者之间的交易活动和竞争创造了条件。

3）建设项目配置有利于完善建筑市场信息系统。配额本身就是一个信息大集合，既是信息处理的结果，又为用户提供信息。建设项目的成本基于任务提供的信息。

3.3. 建设项目价格信息

（一）建设工程的单价信息和造价信息在计划经济条件下，工程的单价信息和造价信息以定额的形式确定，定额具有指导性，但在市场经济条件下，工程的单价信息和造价信息具有指导性。仅供参考。这不仅对于开发商和承包商，而且对于项目的成本咨询部门来说都是非常重要的信息来源。单价可以通过市场调查获得，也可以利用政府和中介机构提供的信息。单价如下

1）劳动力单价。人工单价是指建筑和设备工人一天工作应计入预算的全部劳动力成本，反映建筑和设备工人的工资水平以及工人因工作而获得的报酬。天。

2）材料单价。材料单价是指材料从供应商仓库或提货地点到达工地仓库后的出库价格。材料单价包括材料原价、供销部门费用、包装费、运输费、采购及仓储费。

3) 机器班次单位成本。机械班次单位成本是指在正常作业条件下，施工设备每班次所包含的总成本。机械班次单价包括折旧、大修费用、定期修理费用、安装/拆卸费用、异地运输费用、燃料/动力费用、人员费用、运输设备道路维护费用、汽车/船舶使用费税费，包括保险费。

（2）建筑工程价格指数建筑工程价格指数是反映一定时期内价格波动对建筑工程价格影响的指数，作为调整建筑工程价差的依据。建设工程价格指数是报告期价格与基期价格的比值，可以反映价格波动趋势，用于计价结算。估计价格变化对宏观经济的影响。在社会主义市场中，由于经济波动，设备、材料、人工成本的变化影响着建筑工程，对工程价格的影响日益加大。在建筑市场供需和价格水平频繁波动的情况下，建筑工程的价格项目及其各个组成部分也在不断变化，导致难以比较不同时期的项目价格，成本控制也变得困难。创建建设项目价格指数是解决建设成本动态控制的最佳途径。建设工程价格指数因分类标准不同，可分为以下不同类别：

1）根据项目范围、类别和用途，可分为单项价格指数和综合价格指数。个别价格指数反映报告期内各类项目的人工、材料、工程机械、主要设备等价格较基期价格变动的程度。综合价格指数综合反映报告期内各类工程及单项工程的人工费、材料费、建筑设备使用费、设备费等价格对基期价格变动成本的影响程度。反映总体成本水平的趋势。

2）根据项目价格数据周期长短，可分为时点价格指数、月度指数、季度指数、年度指数。

3）根据不同参考期分类，可分为固定参考指数和链式指数。前者是指各期价格与某一期价格的比率，后者是指各期价格与上期价格的比率。在下面的公式中

人工、机械班次、材料等价格指数的创建按以下公式表示。

材料（设备、劳动力、机械）价格指数

=报告期预算价格/基期预算价格

建筑工程/设备工程价格指数编制如下。

建筑/设备工程价格指数=人工成本指数（机械成本占建筑/设备工程价格的比例）+（其他直接和间接成本综合指数）（基期其他直接和间接成本占建筑成本的百分比））与安装工程价格之比）

4. 日本企业成本管理的基本情况

4.1. 项目成本管理的目标和挑战

（一）工程造价管理的目标工程造价管理的目标是根据经济规律的要求和社会主义社会的发展现状，运用科学的管理方法和先进的管理工具，合理确定成本，对成本进行有效管理。推动市场经济，提高建筑设备企业投资效益和经营业绩

（二）项目成本管理的使命项目成本管理的使命是加强对项目成本全过程的动态管理，强化项目成本约束机制，保护利益相关者的经济利益，保护价格行为。标准化并降低项目成本。微观效益与宏观效益相结合。

4.2.工程造价管理的基本内容

项目成本管理的基本内容是合理确定项目成本并对其进行有效管理。

（一）合理确定工程造价所谓合理确定工程造价，是指合理确定建设过程各阶段的投资概算、概算费用、预算费用、合同价、结算价、最终结算价。这是。

（2）工程造价的有效管理所谓工程造价的有效管理，是指在优化施工作业的基础上，在施工过程的各个阶段，采用一定的方法和措施，使工程造价的产生合理化。其在合理范围内。在批准的成本范围内规划和设计计划。有效管理项目成本必须体现三个原则：

1）整个施工过程的成本控制，重点是设计阶段。

2）实施主动控制，取得满意的结果。

3）技术与经济的结合是控制工程成本最有效的手段。

4.3. 项目成本管理的组织

项目成本管理组织是指为实现项目成本管理目标而进行的有效的组织活动以及与成本管理职能相关的有机分组。它是项目成本动态的组织活动过程与相对静态的成本控制部门的整合。具体来说，主要是指国家、地方政府、部门、企业之间管理权责的划分。项目成本管理组织共有三个系统：

（一）政府行政管理体制国务院建设行政主管部门造价管理机构在全国范围内行使管理职能，其在工程造价控制方面的主要职责是：

1）制定企业成本管理相关法律法规并组织实施

（二）组织全国统一经济指标的制定和本行业经济指标的制定和修订。

（三）监督指导国家统一经济指标和部门经济指标的执行情况。

4）制定工程造价咨询公司资质标准并监督实施，建立工程造价管理专业人员资质标准。

5）负责全国技术造价咨询公司资质管理，负责国家A级技术造价咨询公司资质审核。

省、自治区、直辖市和国务院其他主管部门的成本管理机构在其管辖范围内履行相应的管理职责，省、市、地方的成本管理部门在其管辖范围内履行相应的管理职责。在其管辖范围内履行相应的管理职责。

（2）企事业单位的管理制度企事业单位的工程造价管理属于微观管理范畴。

（3）行业组织管理体系全国各省、自治区、直辖市及部分大中城市均建立了工程造价管理机构，开展工程造价咨询服务和行业管理。成本工程师。我国建筑土木工程造价管理协会业务范围包括：

1）研究工程造价管理体制改革、产业发展、产业政策、市场准入制度、行为规范等理论和实践问题。

2）探索为政府和业主提高工程投资效益的途径，科学预测和控制工程造价，推广现代管理技术在工程造价咨询行业的应用，并向国务院建设行政主管部门提出建议；

3）受国务院建设行政主管部门委托，开展与土木工程造价、资质标准、合同范本等相关的土木工程造价咨询、造价工程师资格和职业教育等具体工作。提出规章制度，遵守并推动实施技术造价咨询行业职业资格、道德规范等行业标准。

4）代表我国造价工程组织和工程造价咨询行业对外，与国际组织和各国同行组织建立联系和交流，签订相关协议，鼓励会员从事国际交流与合作。服务，例如

5）建立工程造价信息服务体系，编制出版工程造价刊物和参考资料，组织工程造价咨询先进经验的交流和推广，提供相关职业培训和国际工程造价咨询业务，举办研讨会。

6）在国内外工程造价咨询活动中，保护和加强会员的合法权益，协调解决会员与行业之间的相关问题，接受对不公平工程造价咨询行为的投诉，遵守国务院建设合作委员会的规定与政府。董事们进行处理，并将会员单位和工程造价顾问的建议和意见报告给政府部门和利益相关者。

（七）指导各专业委员会和地方成本管理协会的工作。

（八）组织完成政府有关部门和社会各界交办的其他任务。