关于加快发展保障性租赁住房的意见全文，关于加快发展保障性租赁住房的通知

近日，省人民政府办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将相关情况解读如下： 一、政策背景今年以来，党中央、国务院表示会议指出，发展保障性租赁住房、完善住房保障体系十分重要，作出了一系列决定和出台。 6月24日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》号（国典[2021]22号）。 7月22日，国务院召开全国电视电话会议作出部署部署。省委、省政府高度重视，陈益勤书记、李秉军省长多次作出批示，要求立即落实。发展保障性租赁住房是丰富住房保障体系的重要组成部分，是实现“房子是用来住的、不是用来炒的”、缓解租赁住房市场结构性供给不足的重要举措，是一项重大举措。 “我省推动质量发展、有效扩大投资，拉手是解决新居民、年轻人逐步住房困难的重要渠道，让群众实现有地方住，是必然选择我们要抓住机遇，稳步前行。《省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》）是根据国办发[2021]22号文件精神，结合我部研究实际起草的。《实施意见》号文件明确了保障性租赁住房发展的基本制度和配套政策，指导保障性租赁住房发展，完善国家当前和未来的住房保障制度，这是一个纲领性文件。二、主要内容和政策措施《实施意见》 主要从四个方面明确政策内容。 （一）明确优先发展城市范围。目前我省仅贵阳进入全国40个重点发展保障性租赁住房城市之列。《实施意见》提出，实施范围集中在贵阳市（贵安新区）及标准以上城市，以实现“310万人”和“强省会”的战略布局。对人口净流入的县级工业园区和成熟工业园区，采取自下而上的方式，由各地区报省级人民政府审批，然后根据需要纳入实施范围。 （二）明确各项支持措施。根据国务院22号文件提出的相关支持政策，结合部内实际情况，提出了土地、立项、金融等方面的详细支持政策。 1.土地政策。一是支持集体商业建设用地建设保障性租赁住房，对集体商业建设用地使用权提供抵押贷款用于建设保障性租赁住房。二是支持企业、团体根据《保障性租赁住房建设法》取得土地使用权，并在不偿还地价的情况下改变土地用途，允许其继续使用原来分配给他们的土地。三是支持工业园区内工业项目管理办公场所和生活服务设施建设用地面积上限由项目总用地面积的7%提高到15%。建成区面积比重也应相应增加，增加的主要是宿舍和廉租住房建设。四是允许闲置、低效利用的商业写字楼、酒店、工厂、仓库、科研教育等非住宅存量改建为保障性租赁住房，期间土地使用性质不发生变化。而且地租也不交。 2. 项目审批。一是重点发展保障性租赁住房的城市要成立以政府领导为组长的保障性租赁住房领导小组，建立跨部门联合审查机制，并完善和明确项目审批操作指引。中国银行、证监会、银保监会等部门参与廉租住房项目建设、布局、运营管理方案联合审核，获得廉租住房项目认证认证.出书.有关部门分别办理立项、用地、规划、环保、建设、消防等手续。

二是建立健全住房城乡建设、财政、税务、电力、金融等部门协调机制，完善项目税费、公共水电价格、金融等。落实相关优惠政策。通过保障性租赁住房项目认定，享受优惠政策。 3、支持建设。国家要求新建普通商品住房项目必须有一定比例的保障性租赁住房。《实施意见》号文件提出，鼓励在新建商品房和地铁用地建设一定比例的保障性租赁住房。具体比例由市人民政府确定。《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见》（钱府办发[2013]39号）《出售房产》新建商品住宅用地项目，建设项目住宅总建筑面积的5%至10%为廉租住房和公租房。必须提供住房。 ”按照规定。将建设保障性租赁住房。 4、财政金融支持。保障性租赁住房除按照国家规定享受中央财政支持外，国家财政对保障性租赁住房给予财政补贴。支持银行业金融机构以市场化方式向拥有保障性租赁住房的自有单位提供长期融资。拓宽融资渠道，鼓励和支持公司银行业金融机构在风险可控的前提下，按照市场化、法治化原则发行金融债券，支持发行经济适用住房抵押贷款。创新特色服务和产品，鼓励银行、保险机构结合全省廉租住房行业发展特点，积极开发有针对性的金融产品，提高金融服务质量。前景。加强非金融企业债务融资工具宣传推广，支持和引导符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具用于保障性租赁住房建设和运营。 （三）明确监督管理要求。保障性租赁住房规模大、政策驱动、涉及利益相关方多，需要严格监督管理，确保公平高效使用。首先，在准入管理方面，为了快速实现规模效应，要求所有目标租赁住房都纳入廉租租赁住房和非专项管理租赁住房的统一管理。无法获得支持措施。经济适用房出租。二是在施工管理方面，要加强工程质量安全监管，加大监督检查力度。三是信息平台方面，建立廉租住房市场联合监管体系，对互联网平台、租赁住房企业、房地产经纪人等市场主体实施负面清单管理，防范违法违规行为。以及违法行为，将受到严格控制。以经济适用房的名义窃取优惠待遇的政策法案。四是关于退出机制，我们决定对改造廉租房业务的经营期限设定最低年限，原则上是10年左右。期限届满后，房屋将恢复原用途，不再享受廉租住房优惠政策。五是简化行政审批，精简廉租住房项目审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。政府投资的廉租住房取得廉租住房项目认定后，可以将项目建议书和可行性研究报告合并审批。 （四）明确组织实施要求。首先，从政策连贯性看，城市人民政府把解决以新居民、青少年为主的各类群体住房困难作为重要任务，对现有的各项支持租赁住房的政策进行了梳理。集体建设用地租赁住房建设试点、中央支持的租赁住房市场发展试点、非房地产企业利用自有土地建设租赁住房试点、租赁住房建设政策发展租赁住房试点。

二是由省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政局、省自然资源局、人民银行贵阳中心支行协调配合。加强与国家、省税务局、贵州银保监局、贵州证监局等部门合作，加强业务指导，汇编推广经验做法。各相关部门、部门要按照职责分工，加强协作，形成合力，加强信息共享和互联互通，优化服务流程，提高服务效率，确保各项政策落到实处。三是从监测评估的角度，由国家住房城乡建设部牵头，会同国家发展改革委、国家财政部、国家自然资源部、国务院税务。省人民政府等部门对全市廉租住房发展情况进行监测评价，制定监测评价办法，完善监测评价指标体系，将监测评价结果纳入省级人民政府政绩评价范围.并入。市人民政府。原文件：《省人民政府办公厅关于加快廉租房发展的实施意见》（黔府办发[2022]1号） - 贵州省人民政府

来源：贵州省人民政府网

郭水秋编辑

编辑田敏佳施玉玲