加快打造营商环境"升级版"，湖南省深化"一网通办"打造"一件事一次办"升级版攻坚行动方案
chanong
|来源：人民日报原创文章
近日，国务院办公厅发布《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》号（以下简称《意见》）。《意见》 围绕提供惠民利企的实事服务，查找和化解服务拥堵点，优化服务体验，提升平台支撑能力，提高效率，建立常态化工作机制，完善并有效推进常态化。 “四通一平”，即推进行政工作、畅通服务和服务拥堵点、融合经验、支持互联互通、保障畅通，是国家一体化的“枢纽”。政务服务平台是面向不同地区、不同行业打造升级版“一站式服务”的政务服务平台，促进企业、企业进一步提高群众获得感，提供了工作方向和实施路径。
“路线图”变得更加清晰
提高政府服务效率，对于促进企业和公众生产经营、服务创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局具有重要支撑作用，我一定会履行好。近年来，各地区、各部门积极创新便民举措，政务服务水平显着提升，企业和群众的实惠感不断增强。《意见》 以制度建设为重点，总结不同地区、不同行业的经验做法，对定期提升公共服务效率做出明确部署，推动一体化进程，自上而下绘制一体化“路线图”。
《意见》进一步巩固深化“双十万”工程实践成果，提高政务服务效率。配合“双十百千”工程提升政务服务效率的相关开展，各地区、各部门将利用国家一体化政务服务平台，集中缓解政务服务诸多拥堵、困难问题。多项高频服务优化上线，服务进一步提升，便民意识、企业意识、公众利益意识形成一系列示范成果。《意见》的发布，总结和推广了不同地区、不同行业的创新举措和经验，对不同地区、不同行业具有重要的参考意义。
《意见》是对国家综合政务服务平台建设成果的总结和完善。 2018年7月，国务院发布《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》号文。五年来，国务院办公厅会同各地区、各部门辛勤推进建设工作，完成了既定目标任务，国家综合政务服务平台全面建成有效它正在发挥作用。依托国家一体化政务服务平台，各地区、各部门不断优化政务服务供给，持续推进政务服务网上化、移动化、一次性办理，政务服务水平显着提升。营商环境显着改善。《意见》的出台，是对五年来建设国家综合政务服务平台的经验和成果的全面总结和科学提炼。
《意见》 为更好发挥国家综合政务服务平台作用提供了明确的方向。《意见》 针对定期提高政务服务效率目标、国家综合政务服务平台建设应用中遇到的制度规范不够、业务办理不足、平台支撑能力不足等问题进行重点解决。一系列工作举措，为各地区各部门更好发挥公共入口、公共渠道和国家综合政务服务平台的公共支持“综合枢纽”作用指明了方向。创新服务方式，提高政务服务效率。
详细内容请参见“施工图”
《意见》 坚持系统理念和总体规划，做利民利企的实事，以提供优质服务为重点，推动创造持续迭代创新，特别要求加大力度，提高运营效率，持续改进。一体化政务服务平台建立提升政务服务效率的常态化工作机制，分为四级具体机制，环环相扣，以“施工图”为重点。
服务企业实体，打造“一家能搞定的公司”。江苏省有1445万家经营主体，近年来，政企相关服务的时限和办理质量要求日趋严格，服务链条进一步压缩、按需变化、提供服务企业迫切需要更快、更准确、更接地气的交付。江苏省将以专门服务企业的“一企办”综合政务服务平台为基础，整合此前建立的“苏企通”、“一企办”等企业平台的服务能力，整合打造综合企业服务平台。地市级三级企业服务体系主要面向企业，包括涉企税务服务查询处理、涉企政策服务咨询解答、涉企服务咨询解答八个方面，提供一停止服务。查询相关政策和服务信息、网上中介服务超市服务。
深化部门整合，优化服务体验。《意见》 坚持需求导向，对建立高频服务清单管理和闭环优化机制、强化新技术应用授权机制、完善体验推广和服务推广机制提出明确要求。江苏省将以深化政务服务业一体化为抓手，转变工作理念和方法，推动政务服务数字化转型，加大基层支撑服务力度，切实解决困扰基层的碎片化问题。这个问题，我们正在加强业务梳理和制度。在数据共享、信息安全等方面统筹谋划、协同推进，将鼓励和支持基层改革创新，促进线上线下政务服务深度融合，提高“一站式服务”水平，加快提升。
建设政务中心，增强公共支持能力。《意见》 部署充分发挥国家综合政务服务平台作用，强化平台服务功能。江苏省数字政府政务中级局建成业务中台、数据中台、技术中台、服务调度“3+1”体系，建成发布通用功能49个，构建模型90个，完成数据融合形成14个主题库和2个标签库，为全州各类政务信息化应用提供通用功能支撑。目前，累计容量已使用超过734万次，支持开餐馆等16项“一件事”在线处理，提供27.1万项服务。下一步，江苏省将共同攻克“高效办一件事”难题，不断深化政务中心建设和应用，最终实现全省26个“一件事”支持网�**炖怼耙患隆币患隆薄Ｆ笠岛腿嗣峭瓿伞耙患隆北涞酶颖憬荨�