重磅|《中华人民共和国城市房地产管理法》修改通过，明年执行！
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|全国人民代表大会常务委员会决定修改第《中华人民共和国土地管理法》号、第《中华人民共和国城市房地产管理法》号！
（一）增加第六条：“国务院授权的机关对省、自治区、直辖市和国务院确定的市人民政府的土地使用和土地管理工作进行监督管理。” ' 做。国务院。 ”
（二）第十一条、第十二条、第十三条合并为第十二条，修改如下：
“依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”
（三）第十四条、第十五条合并为第十三条，修改如下：其他依法用于农业的土地农村集体经济组织内家庭承包的土地对不适合家庭承包的荒山、沟渠、丘陵、荒滩等进行退耕还林，可以招标承包。对从事林业、畜牧业、渔业生产的，实行拍卖、听证等方式，家庭承包的耕地为30年，草地为30年至50年。林地承包期为30年至70年；耕地承包期满后，承包期延长30年；草地、林地承包期满后，仍按承包期延长。合同期满。法律。
“国家所有的依法用于农业的土地，可以由单位或者个人承包经营，用于绿化、林业、牧业、渔业生产。
“合同当事人和承包人应当依法订立合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人应当按照规定保护土地、合理利用土地。法律、合同中约定的目的。 ”
（四）第十九条改为第十七条，修改如下： “土地利用总体规划应当按照下列原则编制：
“（一）落实国家空间探索和保护要求，严格控制土地使用；
（二）严格保护永久性基本农田，严格控制非农建设占用耕地。
“（三）提高土地节约集约利用水平；
（四）统筹安排城乡生产、生活和生态用地，满足农村工业和基础设施用地合理需求，促进城乡一体化发展。
“（五）保护和改善生态环境，保证土地可持续利用；
`` 占用耕地与开发/耕地的数量和质量平衡。''
（五）增加下列条款，作为第十八条。 “国家建立国土空间规划体系，调整国土空间结构和布局，提高国土空间开发和保护的质量和效率。
“依法批准的国土和空间规划是各种开发、保护和建设活动的基本依据。国土和空间规划一旦编制完成，就不再需要土地利用总体规划或城市规划。” /乡村计划。一定会的。”我做好了准备。 ”
（六）第二十四条修改为第二十三条，并将第（二）款修改如下： “年度土地利用计划应当根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、建设用地和用地情况制定。”年度土地利用计划应当根据利用实际情况制定。本法第六十三条规定的集体经营性建设用地，应当编制利用规划并合理安排。与编制土地利用总体规划相同，一经批准，必须发布并严格执行。”
（七）第29条由第28条代替，第（2）款和第（3）款修改如下：信息土地所有者或者使用者应当提供相关信息，不得拒绝报告、迟报或者提供虚假、不完整的信息。
“统计机构和自然资源主管部门联合发布的国土面积统计数据，将作为各级人民政府制定土地利用综合规划的依据。”
（八）将第三十三条修改为第三十二条，修改如下： “省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，保证本行政区域内耕地总量不减少、质量不下降。因采取措施导致耕地总量减少的，国务院责令组织复垦相当于耕地总量的耕地。减少的耕地数量和质量在规定的期限内下降的国务院责令在规定期限内组织耕地开垦，并对新开垦、整治的农用地进行验收。国务院自然资源主管部门会同农业农村部管理局. 行为.
“部分省市实际储备不足，新开垦耕地数量不足以补偿新增建设用地后占用耕地数量的，应当报请国务院批准减少、或者减少、减少。调整本行政区域内的耕地数量，培育同等数量、同等质量的耕地。”
（九）第三十四条第一款、第二款对第三十三条修改如下：规划、实施严格保护：
“（一）经国务院农业农村行政部门或者县级以上地方人民政府批准的粮、棉、油、糖等重要农业生产基地内的耕地。
“（二）有良好水源和水土保持设施、正在进行转产计划、可转中低产田、已建成的高标准农用地的耕地；
“（3）蔬菜生产基地”“（4）农业科学研究/教育实验场”
“（五）国务院确定应当划归为永久基本农用地的其他耕地。
“各省、自治区、直辖市划定的永久性基本农用地，一般不得少于本行政区域内耕地面积的80%，具体比例由国务院按照有关规定规定。 ——令》《各省、自治区、直辖市耕地实际状况》。
（十）第三十四条第三款改为第三十四条，修改如下：县级人民政府、同级人民政府配合，农业农村行政部门组织实施，将永久基本农田纳入地块，并在国家土地登记簿上登记。永久基本农田数据库并严格管理。
“乡（镇）人民政府应当向社会公布永久基本农田的位置和范围，并设置保护标志。”
（十一）第三十五条规定：“永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。”事实上，现场很难避免永久性基本农田，转用或征用农田需要国务院批准。
“禁止擅自调整地市级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划，规避基本农用地永久转用或者征地审批。”
（十二）第三十五条改为第三十六条，修改如下： “各级人民政府要采取措施，因地制宜引导轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止荒漠化、盐碱化、水土流失和土壤污染。”
（十三）第三十七条修改为第三十八条，删去第三款。
（十四）删除第四十三条。
（十五）第四十四条第二款、第三款、第四款修改如下： “永久基本农用地转为建设用地，必须经国务院批准。
“土地利用综合规划确定的市住宅用地规模范围内，为实施规划，需要将永久性基本农田以外的耕地转为住宅用地的，应当按照下列规定统一确定。”土地利用总体规划，按照国务院规定，经原批准土地利用总体规划的机关或者其主管机关批准，在批准的农用地转用范围内，可以用于建设项目。须经市、县人民政府批准。
“将永久性基本农用地以外的农用地转为土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模以外的建设用地的，必须经国务院或者省级人民政府批准。经国务院批准的地区、直辖市。”
（十六）第四十五条规定：“有下列情形之一，因公共利益需要征收农民共有土地的，依照法律规定征收。”征收可以采取以下方式：征用。'' :
``（一）军事和外交目的所需的土地。
“（二）政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要土地的。
（三）科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文化财产保护、地方综合服务、社会福利、地方政府等组织实施的政府，公共工程服务，优先照顾安置，英雄烈士保护，需要土地。
（四）政府组织实施的扶贫转移和保障性安居工程建设需要用地的。
“（五）土地利用综合规划确定的城市建设用地范围内，县级以上地方人民政府组织实施的开发建设所需用地，必须经国家批准”。
“（六）法律规定因公益目的可以征收农民集体所有土地的其他情形。
“前款规定的建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用综合规划、城乡规划和专项规划。另外，第（四）项、第（五）项规定的建设活动应当符合各项活动也应当纳入本计划。” “国民经济和年度社会发展计划。第五款规定的全部区域的开发应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。”
（十七）第四十五条改为第四十六条，删去第二款中的“报国务院备案”。
（十八）将第四十六条、第四十八条合并为第四十七条，并修改如下： “国家征收土地，按照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府公告批准。”组织实施。
“县级以上地方人民政府申请征收土地时，应当对被征收土地进行现状调查和社会稳定风险评估，包括征收范围、现状等。”确定征地内容、征收目的、补偿标准、被征地居民安置办法、社会保障等事项，并在乡（镇）、村庄、村民组织内公告，至少一年。至少30天，听取意见。被征地的农村集体经济组织及其成员、村委会及其他利益相关者；
“被征地农村集体经济组织大多数成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当举行听证会。该计划将根据法律规定和听证会结果制定。
“被征收土地的所有者、使用者应当在公告规定的期限内，连同房地产权属证明材�**炖聿钩サ羌恰Ｏ丶兑陨系胤饺嗣裾Φ弊橹泄夭棵牛槐徽魇胀恋氐乃姓摺⑹褂谜哂Φ痹诠婀娑ǖ钠谙弈冢康夭ㄊ糁っ鞑牧**炖聿钩サ羌恰Ｕ魇胀恋赜Φ鼻┒┎钩ァ崆ǖ刃椋导蚀锍尚槔训模Φ泵魅肥率怠Ｕ庖坏阍谏昵胝饔猛恋厥被嵊枰运得鳌�
“相关准备工作完成后，县级以上地方人民政府才可以申请征用土地。”
（十九）第四十七条修改为第四十八条： “征地必须给予公平合理的补偿，使被征地农民原有的生活水平不降低，长期生计得到保障。”
“征用土地的，必须依法足额、及时支付土地补偿费、安置补助费、农村居民住房及其他土地附属物、青苗补偿费。此外，还应依法足额缴纳土地社会保障费。” “必须按时足额缴纳。费用必须依法足额缴纳。”——对被征地农民一定要做好安排。
“征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市制定并公布本地区综合地价。”土地面积、土地原用途和土地资源状况。土地产值、土地区位、土地供求、人口、经济社会发展水平等因素至少每三年调整或重述一次。
“征收农用地、土地附着物、青苗等以外的土地的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。农村居民住宅按照下列规定执行。”根据村民的意愿，我们会根据村民的意愿，提供公平合理的补偿，比如重建房屋、提供安置房、或者提供金钱等。补偿因征地而发生的搬迁、临时搬迁等费用，保障农村居民的生存和合法权益。
“县级以上地方人民政府必须将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要包括符合条件的土地的养老保险费和其他社会保险费。征地农民社会保障存款的征收、管理和使用，由省、自治区、直辖市规定。
（二十）第五十五条第二款修改如下： “自本法施行之日起，新增建设用地缴纳的土地使用费的30%返还中央，70%返还中央。”具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，报国务院批准。”
（二十一）第五十八条修改如下： “有下列情形之一的，经原批准用地的人民政府或者原批准用地的人民政府批准，有关人民政府自然资源主管部门可以批准征用国有土地。”批准土地使用权土地使用权：
“（一）城市规划、旧城区改造以及其他公共需要需要使用土地的。
（二）土地出让合同或者其他有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续展或者续展申请未获批准的。
“（三）通过终止或者搬迁单位停止使用原划拨的国有土地。”
``（四）公路、铁路、机场、矿山等经批准撤销。
“依照前款第一项规定恢复国有土地使用权时，必须向土地使用权人给予适当补偿。”
（二十二）第六十二条第二款、第三款、第四款修改如下：根据村民意愿，按照省、自治区、直辖市规定的标准，采取措施保障农村村民住房。
“农村居民修建住房，必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久性初级农用地，应当在原有宅基地或者村内闲置土地上建设。乡（镇）、村土地利用总体规划，用于调整和合理布局居住用地，改善农村居民的居住环境和条件。
“农村居民使用宅基地，由乡（镇）人民政府审批。涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”
“农村村民出售、出租、捐赠房屋，申请宅基地的，不予批准。
“国家允许进城务工的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，农村集体经济组织及其成员鼓励最大限度利用废弃土地和闲置房屋。
“国务院农业农村部主管全国农村改革和管理工作。”
（二十三）第六十三条修改如下： “土地利用综合规划和城乡规划中划定的工业、商业和其他商业用途并依法登记的集体经营性建设用地，应当由所有权人出具划定界限的书面文件，交付给单位或者个人出租或者其他使用的土地的面积、建设时间、使用期限、土地用途、规划条件以及其他权利和义务，双方必须签订合同。
“依照前款规定转让、出租集体经营性建设用地，应当经村委会成员三分之二以上或者村代表三分之二以上同意。”经济组织。
“以转让或者其他方式取得的集体经营性建设用地使用权，除法律、行政法规另有规定或者土地所有者或者土地使用权人签订的书面合同另有规定外，不得授予。可以转让、交换、捐赠、捐赠或抵押。排除。
“集体经营性建设用地的租赁，集体建设用地使用权的转让、出让、交换、投资、赠与、抵押等及其最长期限，参照同类用途国有建设用地执行。具体办法由国务院规定。 ”
（二十四）在第六十四条中增加：“集体建设用地使用者应当严格按照土地利用综合规划和城乡规划确定的用途使用土地。”
（二十五）第六十五条修改为第六十六条，并增加下列内容，作为第三款： “恢复商业性建设用地集体使用权，按照双方签订的书面合同和法律、行政法规的规定办理，但另有规定的除外。” ”
（二十六）第六十六条改为第六十七条，第二款增加：“县级以上人民政府农业农村行政部门对违反农村农场管理规定的行为，应当采取措施。检查依照本法有关自然资源主管部门监督检查的规定。”
（二十七）第七十条改为第七十一条，修改如下： “县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员有违法行为的，应当按照规定给予处罚。”应当移送监察机关或者有关机关以便依法处理。 ”
（二十八）第七十四条修改为第七十五条，“土地管理部门”按管辖范围修改为“自然资源部门、农业农村部门等”。
（二十九）第七十七条修改为第七十八条，“土地管理部门”修改为“农业农村管理部门”。
（三十）将第八十一条修改为第八十二条，修改如下： “以出让、转让、出租等方式擅自使用农民集体所有的土地进行非农业建设，或者违反法律、法规规定的行为。”该法规定，“集体经营性土地以租赁等方式交给单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得。 ' ，处以罚款。 ”
(三十一)删去第82条。
（三十二）第八十四条中的“土地管理部门”修改为“自然资源部门、农业农村部门”。
（三十三）第八十五条修改为：“外商投资企业使用土地，适用本法。法律另有规定的，依照其规定。”
（三十四）增加下列一条，作为第八十六条。 “依照本法第十八条的规定编制国土空间规划之前，应当对依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续进行规划。”已实施。 ”
（三十五）有关条款中“土地管理部门”修改为“自然资源部门”，“基本农用地”修改为“永久基本农用地”，“行政处罚”修改为“处罚” ”。
更改《中华人民共和国城市房地产管理法》。
第九条修改如下： “城市规划区内的集体土地被依法征收转为国有土地后，国有土地使用权可以有偿转让，但政府另有规定的除外。” ”
修改土地管理法、城市房地产管理法，确保地方征地、经营性建设用地集体入市、住房管理制度等改革在全国范围内依法实施，这对于推动区域经济发展极为重要。振兴。城乡一体化发展。国务院及其有关部门和各省、自治区、直辖市要坚持土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，人民的利益不会改变，确实如此。不伤害农民，加强组织领导，做好法制宣传，制定健全配套法律法规，确保法制准确有效实施。