房屋外墙脱落找哪个部门，房屋外墙脱落砸到人谁负责

来源：新华视点

近期，广东、湖北、江西、安徽、上海等地发生房屋外墙剥落事件，造成人员伤亡和财产损失，引起社会广泛关注。

据新华社记者调查，近年来，外墙剥落现象逐渐增多，维修管理责任不明、关联方挪用、资金筹集困难等问题频频出现。事故.

为什么外墙脱落事故如此多？

11月28日，广东省江门市发生一起老房子外墙脱落事故，导致人行道上的一名老人受伤。 11月中旬，江西吉安某小区居民反映，小区外墙瓷砖频繁脱落，造成多人受伤。不久前，湖北省武汉市一栋33层建筑外墙突然部分剥落，落石砸中路过的网约车，导致司机死亡当场，发生。

今年3月，上海市中心发生两起高层建筑外墙倒塌事故。黄浦区一村一房屋外墙部分倒塌，一名路过的居民被撞身亡。长宁区一栋大楼外墙瓷砖突然脱落，砖块飞落地面，砸伤行人。

上海黄浦区一村高层建筑外墙倒塌

近年来，北京海淀区一栋建于1999年的公寓楼不断出现外墙砖块脱落的问题。仅一年来，就有四辆私家车因墙砖掉落而损坏，有的车主花费4万元修理却无人支付，居民每天进出楼宇时都担心人身安全。担心。

安徽合肥、蚌埠等城市曾发生外墙保温层剥落、车辆被毁的事故，导致居民将新买的汽车改造成敞篷车。

为什么我家的外墙会剥落？多位业内人士介绍，造成房屋外墙剥落的主要原因是房屋外墙老化以及长期大量使用缺乏防水性能的外墙保温材料。

一家国营建筑公司的质量经理告诉记者，“我国从20世纪90年代末开始就大规模推广使用外墙保温和装饰层，但由于早期使用的外墙保温具有较强的吸水率、雨后墙内保温冬冷夏热的水层反复热胀冷缩，导致外墙外保温层膨胀剥落，2017年我们开始推广使用低吸水率的外墙保温材料和弹性防水涂料。

上海一家专门从事历史建筑保护的房地产公司经理张告诉记者，20世纪90年代，很多高档住宅的外墙都使用了保温板，很多建筑都有墙砖、保温板。使用了砖块。 “从2000年开始，很多地方都逐渐禁止在外墙上使用它。”

业内人士称，一些20多年前建造的房屋逐渐老化，外墙的砖块经常剥落，一些高层建筑的外墙不完整。它很脏，建筑物上有难看的伤痕。

谁负责？谁来进行维修？

外墙坠落常常造成人身伤害和财产损失。谁负责？谁来维修？

法律明确规定，在保修范围和保修期内，建设工程出现质量问题的，建设单位负责履行保修义务，并赔偿由此造成的损失。

据建筑行业人士透露，外墙渗漏的保修期为五年，外墙装修工程的保修期为两年。某央企施工监理负责人表示，“外墙剥落现象多发生在交付七年后，但在保修期内减少。”

如果过了保修期，外墙剥落谁来修理？

根据《物权法》第七十条规定，业主对住宅、商业建筑等建筑物的私有部分享有所有权，并对私有部分以外的共有部分享有分享和共同管理的权利。 《民法典》第273条规定，业主对建筑物私人区域以外的公共区域享有权利和义务，不得以放弃权利为由拒绝履行义务。

上海交通大学中国城市治理研究院教授陈杰表示，业主有责任维护自己的建筑物并确保其不构成公共危害，但维护建筑物及其立面是一项高度专业化的任务。是一个严重的问题和责任的归属。

北京林业大学经济管理学院房产管理系主任陈鹏表示，保修期外的业主，作为住宅公共部分的共有人，有义务维护自己的房屋。保护建筑物并确保其安全。所有业主必须筹集和使用公共维修资金，该资金将在业主做出一定程序决定后用于外墙的维修。

据记者调查，维修资金的使用需要经过业主委员会的同意和一定的程序，并且存在未取得业主委员会同意或业主之间没有达成一致的情况。管理往往变得混乱。

“业主的诉求各不相同，有的根本没有联系，有的根本不想付钱。”不少物业经理认为，一个小区里，一次只发生一两户外墙倒塌的情况。这种情况经常发生，但修复是必要的。房屋修缮短则半个月，长则两个月甚至更久，影响不少家庭的正常生活，修缮阻力也较大。

居委会一位负责人告诉记者，“是否修外墙的决定，首先要由业主大会决议决定，要设定一个通知期，通知全体业主。”几天，而工作往往需要几天的时间。”如果多数业主同意维修，将予以公示7天，并报相关区、镇有关部门批准后，进行招标，选择维修承包商。 “如果一切顺利的话，需要五到六个月的时间。如果大多数业主不同意，城镇相关部门将根据情况决定是否启动紧急程序。从始至终，修复需要一到两年的时间。 ”

此外，部分地区尚未成立业主委员会，导致外墙倒塌后维修资金申请难度极大，存在公共维修资金缺乏、申请程序复杂等问题。有它。

如何有效化解事态？

多位一线城市街道办事处负责人表示，长期以来，建筑外墙及其配件缺乏有效的安全检查和维护机制。业主和占用人不知道自己必须履行哪些日常检查和维护职责，相关部门也缺乏必要的指导。

程鹏等专家认为，建筑外墙脱落情况比较复杂，需要考察责任分工，具体情况具体分析。

上海虹口区曲阳路街道办事处副主任王家伟表示，如果有建筑需要修缮，应尽快启动相应手续，如果存在实际客观困难，相信政府可以提供补贴。或者将其包含在一个特殊项目中。

“无论是业主委员会、居委会还是物业管理公司，都很难承担伤人的重担。”陈杰说，如果房屋和外墙过了“保修期”，我相信从长远来看。 20岁以上的女性应该被迫这样做。性法规每隔几年就会审查一次。

从以往成功解决问题的社区来看，大部分都受益于老旧社区的综合改造。例如，在云南省红河县蒙自市千福园旧村改造中，利用国家补贴、地方政府配套设施、居民自有资金、管道单位进行外立面改造和屋顶防水修复。共享、社会这是一种投入少量资金补充装修收入的融资方式，并通过各种努力解决融资问题。

重庆市北碚区老旧小区改造项目工地。图片来源：畑廷夫

陈杰表示，副区要切实担负起监管和统筹协调的责任，及时动态监测危机情况，督促物管委、业主委员会履行职责。我们要主动整合政策资源，提出切实有效的解决方案。

王家卫表示，有关部门对辖区内所有房屋建立了完整的生命周期管理数据库，并根据不同建筑情况制定了年检清单、高危清单和抢修清单，我们认为要实现“一层”一。”等级。 “一旦房屋出现危险，就应该启动相关措施，直接进行修复。

此外，业内人士建议，政府应鼓励和培养业主投保意识，通过缺陷责任险、公众责任险等保险产品，开发商、建筑公司、业主双方各出一份力。一部分以节省足够的成本。 “为了房子。养老钱。”

记者：郑俊田、王友岭