外媒:印度军工行业严重低效无效与军事强国差距大

印度军力位居世界第四，也是国防开支最大的国家之一。 自20世纪90年代末以来，为了维持其在南亚和印度洋地区的政治和军事地位，印度一直在实施一项雄心勃勃的计划，对大部分苏联时代的武器装备进行现代化改造，并为此投入了数十亿美元。 美元用于开发尖端军事技术。

与更广阔的战略视野相适应，印度的军事装备采购也发生了重大转变，从采购传统的陆基系统转向采购空中加油机、远程导弹等兵力投送装备。 印度一直忙于建设海外军事设施、在印度洋巡逻打击海盗、保护重要的海上通道，同时表达了新的军事兴趣。 不过，上述事件大多发生在印度国防工业对外依存度空前高的背景下。

未来7年，印度武器装备进口成本预计将达到1300亿美元，而同期从当地采购武器的成本可能约为1100亿美元。

尽管，在90年代中期，印度承诺将武器装备国产化率从当时的30%提高到2005年的70%。然而，如今，70%以上的武器装备都是从国外进口。

目前，印度每年进口价值超过80亿美元的武器装备，印度国有军工在很大程度上已经严重低效、无效，甚至无效。

由于缺乏问责，印度国防研究与发展组织（DRDO）的表现一直一团糟。 印度陆军没有可靠使用国防研究与发展组织开发的武器装备的经验。

对于发展中国家来说，印度的国防预算投入非常高，但却没有研制出高质量的武器装备。 印度研制的大部分重要武器项目要么未能如期完成研制工作，要么成本严重超支。

印度国防工业在吸引外国直接投资方面并不成功。 自2001年允许外国直接投资进入国防工业以来，印度仅吸引了4.94亿美元，是印度所有行业中最低的。

此前，印度政府试图将外国直接投资比例从26%提高到49%强国军事网，但时任国防部长AK安东尼表示坚决反对。 他认为，从长远来看，这将导致印度过度依赖外国企业，并容易受到海外投资企业所在国政策的影响。

对于一个从国外购买重要武器系统的国家来说，安东尼的观点很奇怪。 真正的原因可能是安东尼不想在任期内出现重大问题（这也是其任期内政府的执政理念），使他成为印度有史以来最糟糕的国防部长。 他既没有提高武器装备采购的透明度，也没有为国防规划提供战略方向。

印度迫切需要通过增加私营部门的参与来加强其薄弱的国防制造工业基础。 这可以通过提高国防领域外国直接投资的上限并鼓励印度与外国国防公司建立合资企业来实现。

印度的现代化计划和国防企业进入新市场的愿望将成为上述改革的驱动力之一。 印度如果希望从西方国家的军火贸易市场获得武器装备，就需要改变繁琐的官僚程序。

由于印度政府内部一些机构根深蒂固的利益，改革进程缓慢，无法改变政策。 然而，印度政府将面临西方工业界对缓慢而繁琐的承包过程的反对等外部压力。 美国和欧洲国家已明确表示希望向印度出售武器，但仍需遵守现行程序。 一些国家甚至决定不再向印度出口武器。

对于想要在印度建立军工厂服务全球军火贸易市场的外国军火制造商来说，印度无疑是一个有吸引力的目标国家。 由此，高科技将进入印度，并在多个领域产生连锁反应。

即使外国直接投资比例提高到49%，对全球投资者来说也不够有利可图。 为此，莫迪政府可能不得不改变游戏规则，这不仅会提高印度在全球投资者眼中的可信度，还会鼓励印度私营部门更充分地参与国防领域。

为此，印度必须展现国内政治领导力。 多年来，印度政府并未表现出治理国防政策的政治意愿，这使得印度距离军事强国的崛起越来越远。

印度尚未对自身安全环境进行长期战略审视，也没有明确的总体防务战略。 对于印度政府来说，面临的挑战是如何确定自己需要的武器装备，以及如何通过深化国内军工制造业改革来建设国防工业。 由于缺乏对国家国防需求的全面和长期评估，印度真正的国防采购需求将仍然不透明。 印度成为重要的全球力量只是一种可能性。 （于经纬）