我国地下水污染形势日趋复杂水质状况有待改善

近年来，我国地下水污染风险防控压力加大。 但地下水污染防治面临着重视不够、管理机制不健全、专项资金缺乏、技术力量薄弱等困难。 地下水污染仍处于“一处暴露、另一处治理”的状态。 ，源头控制方面存在缺陷。

人为因素是地下水污染的主要原因

记者从调查中了解到，地下水是一切污染源的最终载体。 水体隐蔽性高，控制难度大。 然而，目前我国地下水质量状况却不容乐观。

2023年5月发布的《2022年中国生态环境状况公报》显示，全国监测的1890个国家地下水环境质量评价点中，77.6%为一至四类水质点，22.4%为Ⅴ类水质点。超标指标为铁、硫酸盐和氯化物。 自然资源部2023年1月发布的《全国地下水监测工程年度报告2021》显示，全国地下水监测工程有效数据覆盖的318个地级行政区中，127个城市地下水质量大多为类V水。

江西某市生态环境局负责人表示，化工行业造成的地下水污染扩散风险较为突出。 国检点及自行监测结果显示，当地地下水国检点不存在Ⅴ类水，但部分生产企业地下水监测水质为Ⅴ类，部分化工企业地下水特征污染物污染范围产业集中区超出化工园区范围。 当地正在对生产中的企业和园区进行防渗抽查。

哈尔滨工业大学环境学院张静团队统计分析显示，2011年至2020年我国发生的43起地下水源污染事故中，受污染的地下水饮用水源地有39个，其中28个位于北部地区。 主要集中在海河、黄河流域，其中陕西、山东、河南、河北等地数量较多。

“地下水污染的主要方式是地表水或土壤被污染后，污染物通过渗透进入地下，造成间接污染。也有废水回灌造成地下水源污染的记录。” 张静表示，上述43起地下水源污染事故都是人为因素造成的。 其中，企业违法排污、倾倒固体废物、生产事故是污染的主要原因，分别占39%和22%。 农业生产、养殖业造成的污染事故也占很大比例。

2021年，中央环保督察通报多起人为因素造成地下水污染案件。 例如，贵州毕节市大方县生活污水产生量约为2.8万吨/日，但实际处理能力仅为1.4万吨/日。 当地污水通过3条污水沟非法排入附近溶洞，对独特的喀斯特生态系统造成危害。 对地下水造成严重影响； 安徽省蚌埠市固镇经济开发区位于淮河流域。 古镇经济开发区及周边农田存在多个污水渗坑。 采样监测显示，化学需氧量浓度、氨氮浓度分别超出地表水Ⅲ类标准496倍和447倍，对地下水环境造成严重威胁。

成都市生态环境监测中心站现场监测人员在锦江黄龙溪古镇段采集水样。资料图片

监测和防范能力不足

记者在调查中了解到，我国地下水污染防治起步较晚，目前面临着重视不够、管理机制不健全、专项资金缺乏、技术力量薄弱等困难。

业内人士指出，与发达国家相比，我国对重点区域和污染源地下水环境状况调查评估、监测预警、现有企业地下水污染风险管理与修复的法规、指南和技术指南仍然不完整。 地下水污染风险管控和修复缺乏法律依据，导致化工园区、矿区等重点区域和行业地下水环境监管存在空白。 以山东某市为例，当地监测站对水源地和重点污染源的覆盖率较高。 不高，只有25%。

资金缺乏是一些地方防控跟不上的原因之一。 有基层干部反映，地下水治理比地表水困难得多，但当地现有地下水治理资金仅占水污染防治资金的10%至15%，工作推进困难。 以地下水环境监测井网建设为例。 这项长期、投资密集的基础工作目前几乎全部由财政资助。 单口监测井建设成本达数十万元，每年开井涉及的清井、采样、实验室监测等费用约为1万元/口，当地建设和运营压力较大。

“此外，目前地下水相关工作分散在生态环境、自然资源、水利等部门，部门之间的壁垒还没有完全打破，数据互联还存在短板。“一张网”地下水监管尚未建立。” 一些受访基层干部表示地下水污染，最初地下水管理属于自然资源部门，主要是从资源保护的角度开展工作。 2019年后，地下水污染防治工作转移至生态环境部门，生态环境部门的相关监测能力和数据基础相对薄弱。

哈尔滨工业大学环境学院教授张静等人分析，我国地下水环境检测能力不足，在线水质检测工作起步较晚。 污染物在线监测技术和仪器尚不成熟，尚未形成完整的应急报警体系。 可预测性，地下水污染控制缺乏领先的技术模型。

主要负责山东省宁阳经济开发区地下水污染调查的山东省地矿局五大队、八大队的几位技术人员表示，地下水污染范围存在波动。 如果无法找到准确的污染范围，治理成本就会增加。 非常高，现有技术条件下，特别是非均质、低渗透等地层条件下，很难准确地调查和表征地下水污染。

同时，由于地下水污染恢复的复杂性和难度，一旦受到污染，一般的修复技术只能消除人群健康风险，基本无法恢复水资源功能。 在裂隙水、岩溶水分布地区，控制污染蔓延更加困难。 以湘江上游湖南省株洲市临武县赣西河历史矿井涌水治理工程为例。 当地政府向全球发布了技术招标。 有的科研团队“来时信心十足，看完却摇头”。 找到一个特别成熟的技术方案。

必须加强协作，提高源头防控能力

受访者建议建立“分区管理、分类防治”的地下水污染防治体系，划定地下水污染防治重点区域，建立地下水污染防治重点排污单位名录； 地方政府要牵头明确地方部门职责，从信息共享、污染预警治理等方面入手，建立常态化协作机制。

“建议加强地下水污染防治技术研究，重点攻克地下水污染调查、监测预警、污染追溯、风险管控、恢复治理等技术问题。” 华北工业大学副教授、中国化学工业学会会员李文表示，建立多层次、多层次的专家咨询体系，加大基层业务能力培训力度，提高基层业务能力。基层地下水污染防治科技水平。

张静表示，开展地下水污染调查，分批分期查明重点污染源和周边地下水污染程度尤为关键。 建议督促相关企业落实地下水防治监测措施，在继续加强监测系统建设的基础上，建立地下水监测井、抗旱井等现有设施的互通机制。

山东省泰安市生态环境局土壤与固废生态科科员王婷等建议，进一步推进地下水饮用水源保护区划定，加强水利标准化建设建立污染源保护区，定期开展污染调查和评估。 对于存在风险的水源，督促地方政府因地制宜采取污染防治、水厂治理、更换水源等措施，确保饮用水水质安全。

同时，山东宁阳经济开发区应急环保处副处长徐璐等建议，依托媒体，加大地下水污染危害性和防治重要性的宣传力度，提高公众和企业地下水保护意识。