广州国企改革“重头戏”：专业化整合好戏连台

“通过资产重组、结构调整，特别是专业整合，让熟悉的人做熟悉的事，让专业的人做专业的事，效果会不断显现。” 广州市国资委表示，下一步将深化国有资产国企改革。 继续推进国有企业战略重组和专业化整合，加快资本链、产业链深度融合，推动国有资本向重点领域、优势产业、核心企业集中，布局不断优化调整国有经济结构，努力成为世界一流企业。

（广州日报2023年1月3日）

进行6次重组，设立2家新功能企业，构建国资大生态系统

三年行动期间，广州国资以团结发展、合作共赢为目标，加快推进“大国资战略”，开展了一系列重组整合行动，吸引了受到市场的高度关注。

在推动国有资本向重要行业和重点领域集中方面，2019年底，广钢集团、万宝集团、万力集团联合重组为广州工控集团，2021年进一步重组广智集团. 三年来，广州工控大力推进重组整合、改革发展。

2020年2月，广百集团与广州友谊集团联合重组，组建广州商控集团； 2021年10月，广州商控集团再次与广州岭南国际联合重组，重组成立广州岭南商旅投资集团有限公司，打造全国领先的商旅产业集团。

综合性国有资产投资平台也成为资源配置的有力工具。 2021年，广州国开集团重组为广州实业投资集团，打造国有资本运营和战略投资平台和龙头企业。

此外，还成立了新的功能性企业，提高资源配置能力。 2021年8月，由南方人才市场管委会旗下21家企业重组整合而成的广州人才集团正式揭牌。 面对城市发展的核心“人才问题”，吸引人才，开启了单一服务商向综合服务商转变的道路。 同年，广州公共资源交易中心与广州交易集团共同组建市属国有企业广州交易集团有限公司。

专业整合也成为提高整体资源配置效率的重要手段。 越秀集团整合食品产业资源的动作尤其引人注目。 2019年，越秀集团整合风行集团，随后收购辉山乳业，打造百亿乳业板块，并计划适时上市； 随后完成了帝王、“五羊”系列商标、“菜篮子”渠道等广州食品产业资源的重组整合。 。

据了解，近三年来，广州国资国企共进行6次重组，涉及一级企业8家，设立新功能企业2家。

那么，结构调整和改革的作用是什么？ 作为本轮广州重塑国有经济版图的第一枪，广州工控实现了企业盈亏的根本转变，从改制前企业亏损的70%，到年底企业盈利的82%重组改革后的2021年。 截至目前，广州工控营收和资产已突破千亿元，主要经营指标连续两年实现两位数增长。 在多业务重组中，形成了新兴材料、核心零部件、高端装备三大核心业务。 “未来，广州工控将整合技术与资本的力量，打造先进制造领军企业。” 广州工控党委书记、董事长周前定说。

资金链与产业链对接，加快布局、加快延伸、补链、强链。

除了诉诸战略重组、专业整合等手段外，广州国有资产、国有企业并购等资本运作手段也层出不穷。 通过将资金链转化为产业链，加快产业链与资金链的衔接融合，打造链网工程，做大产业规模，加快链条的延伸、修复和强化。

2021年1月，珠石集团联合广州国资产业并购基金，通过“协议转让+参与定向增发”的方式，成功收购国内设计咨询领域龙头企业、上市公司苏交科。 战略合并完成后，苏交科与珠石集团加快对双方同类、同质资产进行重组整合，提高资源配置效率。 同时与广州交投、广州工控建立战略合作关系，开发地下空间新材料、橡胶沥青。 在智慧交通、高速公路特色服务区等领域开展合作，从整体布局上推动当地产业链的完善和完善，将基金的资本运作优势与产业集团的产业优势有机结合起来，发挥产业链资源优势，助力促进国有实体产业发展壮大。

广州工控重组成立后，也不断加强资本运作，将资金链转化为产业链。 审查认为，广州工控并购上市公司山河智能，扩大了广州国有工程机械规模，填补了航空行业空白； 鼎汉科技的合并弥补了广州轨道交通车辆核心零部件的短板； 江苏润邦股份的合并，有利于完善广州海洋工程装备产业链，有利于广州工控继续向智能制造、高端制造方向发展。

同时，广州工控通过混改方式，不断引进深耕半导体领域的专业机构，深度赋能广钢气体在电子超纯气体领域，让广钢气体紧紧抓住国家集成电路和半导体产业布局的黄金机遇期，成功研发出具有我国自主知识产权的Super N系列超纯氮器件，突破外资在配套超纯电子大宗领域的垄断面板、芯片行业气体，解决超纯电子大宗气体配套技术“卡脖子”。 “问题。

（被广州工控收购的山河智能，无论是技术水平还是产品系列齐全，在地下工程装备领域均处于世界领先地位，扩大了广州国有工程机械的规模。图为山河智能自-研发旋挖机，被评为全国制造业单项冠军产品。）

携手打造协同发展的产业生态系统，挖掘更广阔的资源空间

国企改革三年来，广州市国企不断深化与各区、央企、省属国企、民企、科研机构协同发展，挖掘更广阔的资源空间，支持广州实施城市发展战略，服务新发展格局构建。

其中，城市联动动作规模相当大。 2021年11月起，广州市国资委净值超5万亿元，马不停蹄奔赴番禺、花都、白云、黄埔、天河、南沙、从化、增城等地与其他区市开展城市合作，共同开发。

对此，广州市国资委相关负责人表示，市属国企与各区有着良好的合作基础和广阔的合作前景。 通过建立紧密的合作关系，共同强化城市产业协同，促进要素流动，充分发挥“国资国企”“产业链”+“资本”的引领和带动作用。链”将携手打造产业生态系统，共同服务城市整体发展。

广东亚太创新经济研究院院长李志坚表示，国有国企是各级政府稳定经济、保障民生的重要抓手。 广州国企与国企推动城市层面联动和民企合作，可以带动产业发展模式的创新探索和优化。 市级产业资源要素配置与合作机制，推动产业链关键环节联合技术攻关等。同时，市级国企合作以及国企与民企合作，促进资源共享协作，对于激发市场主体活力、全程带动企业创新发展、提升广州产业核心竞争力具有重要意义。 “总之，广州国资加强了城市联动，拓展了国有企业的发展空间，也为区域产业发展带来了良好的资源。” 李志坚说道。

记者观察到，2021年，广州工控牵头与白云电器、嘉都科技、白云高新区投资、广州地铁等企业联合成立大湾区轨道交通产业投资集团，推动大湾区轨道交通产业投资集团的发展。广州轨道交通全产业链。 广州金控集团建立“各区多层次联系服务工作机制”，积极探索加强城市联动，创新开展“金融服务进各区”系列活动。 对接落地项目数量和金额较2021年大幅增长。2022年，全集团在广州各区对接项目1276个，同比增长362.2%； 落地项目1006个，同比增长727.1%； 资金投入突破101亿元，同比增长43.9%； 累计为中小微企业提供批量担保24.6亿元广东国企改革，同比增长1818.7%。

【编者注】

党的二十大报告提出，深化国有资产和国有企业改革，加快国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本和国有企业所属企业做强、做优、做大，增强企业核心竞争力。

2022年是国企改革三年行动的关键一年和收官之年。 即日起，广州日报将推出“广州国企改革三年行动”系列报道。 通过点对点报道相结合的方式，全面报道广州行动方案的实施情况，请关注实施过程中取得的新成果、突出举措。

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文/广州日报·新华城记者 林晓莉

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