中央第三生态环境保护督察组进驻浙江省开展第二轮督察

一、基本情况和主要问题

椒江是浙江省八大水系之一，河流总长206公里，总流域面积5711平方公里。 椒江口是典型的强潮河口，多年平均径流量67.4亿立方米。 污染物入河地下水污染，严重污染近岸海域。 台州市海洋环境公报显示，自2015年以来，椒江近岸海域水质为劣四类。经调查，主要问题为：

（一）一些企业长期偷偷排放废水，造成地下水污染。 台州市仙居县经济开发区现代医药化工园区位于椒江上游永安溪畔。 拥有各类化工企业16家。 由于监管不力，一些企业偷偷排放废水，造成严重的地下水污染问题。 水渗过河堤，在河滩上形成1200多米长的黄色渗水区，最终汇入永安溪。 据调查，渗水化学需氧量、氨氮浓度高达175mg/L、175mg/L，污染触目惊心。

2015年以来，公众对这一污染反应强烈，浙江卫视、台州电视台等新闻媒体多次曝光该问题。 但截至本次检查，仙居县有关部门尚未对公园及周边地区的地下水和土壤污染情况进行详细排查，也没有对公园及周边地区的地下水污染进行有效控制。 督察发现，几年来，仙居县只是在公园附近的永安溪边堆放沙石，抬高河滩高度，并覆土种植芦苇，使污水排放。不再从河滩表面涌出，从而掩盖了污染问题。 检查组随机选取部分河滩进行挖掘，清除芦苇和表沙后，立即暴露出受污染的黑沙和散发着刺鼻气味的化学废水。 监测结果显示，2020年渗漏污水COD浓度高达1/L，氨氮浓度158毫克/升，分别比地表水环境质量Ⅲ类水高979倍、157倍。质量标准。 污染非常严重。

图1 地下水严重污染永安溪

（二）环境污染和风险隐患较为突出。 椒江两岸曾经有大量的医药、化工、电镀、拆解等企业，一些企业遗留下来的场地受到严重污染。 根据《台州市2018年土壤污染综合防治试验区建设实施方案》，2018年底前完成全市重点工业企业土壤污染现状调查，建立污染名录应设立地块。 但截至检查时，椒江两岸仅有14处污染地块被列入名单。 检查组发现，台州市黄岩区椒江附近的中兴沙地，黑色污水从地下渗出，散发出强烈的刺鼻气味，长期直接排入椒江。 该地块原为江南化工厂，于2001年自然关闭，但并未列入台州市污染土地名录，长期处于监管空白。 尽管近20年过去了，渗漏污水的COD和氨氮浓度仍高达51.4mg/L，分别超过地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准的53.5倍和50.4倍，甲苯浓度为3.58mg/L。 ，超过污水综合排放一级标准34.8倍，环境污染和风险突出。

图2 污染场地持续排放污染物20年

（三）无良企业恶意排放污染物，造成明显陆源污染。 此次检查发现，椒江两岸企业违法排污、污染环境、生态破坏等问题较为突出。 今年7月，浙江省生态环境厅检查发现，台州振港染料化工有限公司利用隐蔽管道，向椒江口偷偷排放大量有毒有害工业废水。 红褐色的污水带绵延数公里，散发出浓烈的化工产品气味。 。 据初步调查，废水排放量约6万吨，性质十分恶劣。

图3：企业肆意排污将河流染红

检查还发现，废弃已久的市政沙井内仍有两根管道与椒江河相连，直接排放污水； 沿江一些生产企业侵占河岸线，生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾侵入潮汐湿地； 大量砂石码头和造船厂的治污设施失效，污水直接排入椒江。 例如，台州市椒江区一拆迁地块，非法堆放建筑垃圾和生活垃圾约1300立方米，废油40余立方米。 废油中还混有约5吨垃圾、泡沫材料等，严重威胁椒江水质安全。

图4 市政沙井将污水排入椒江

图5 椒江两岸砂石码头、船舶修造企业等企业生态环境问题突出。

2.原因分析及相关要求

从检查情况看，台州市相关县区落实....生态文明思想力度不够，责任落实不到位，害怕出现复杂的环境问题。 这是上述突出生态环境问题长期存在的主要原因。

督察组要求台州市进一步提高政治站位，坚决贯彻落实....生态文明思想，以精准治污、科学治污、依法治污为重点，强化责任担当，用坚决治污的决心和勇气强人自断己力，敢于迎难而上，切实推动解决历史遗留的生态环境问题。