2017年中国经济发展新动向：稳中求进工作总基调成为治国理政重要原则

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深化供给侧结构性改革的一年。 2016年12月16日闭幕的中央经济工作会议从七个方面传达了2017年中国经济发展的新趋势。

稳中求进工作总基调成为治国理政重要原则

会议明确，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。 2017年贯彻落实这一总基调，具有特别重要的意义。

“稳中求进是对过去十年经济社会发展经验的总结。中国要发展，就必须在稳定的基础上发展。如果只追求速度，不考虑质量和效率发展的过程中，我们就会落后。” 中央党校教授辛明说。

稳定是主基调，稳定是大局。 在稳定的前提下，要在重点领域取得进展，在把握好平衡的前提下，要努力进取。

“稳定的目的是进步，目标是全面建成小康社会、实现‘两个一百年’奋斗目标”。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

会议指出，十年来，党初步建立了适应经济发展新常态的经济政策框架，即作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系。 贯彻落实稳中求进工作总基调。

辛明表示，这是党中央在深刻认识经济社会发展规律的基础上作出的重大判断和决策，对于做好2017年经济工作具有重要意义。

推动“三减一减一补”取得实质性进展

深化之年，供给侧结构性改革如何推进？ 会议明确，2017年“三减一减一补”工作将取得实质性进展。

“要继续推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能”、“要抓住处置‘僵尸企业’的重点”、“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃” “……会议强调，2017年，我们将继续铁腕化解钢铁、煤炭过剩产能。 提出对其他产能严重过剩行业要运用市场和法律手段化解过剩产能。

去库存必须在坚持分类调控、因地制宜、因地制宜的前提下，把去库存与促进人口城镇化结合起来； 去杠杆必须控制总杠杆率，把降低企业杠杆率作为首要任务。 重点; 降低成本，要加大减税降费、要素成本力度。 我们必须弥补硬缺点、软缺点、发展弱点和体制弱点。

“会议进一步提出了五项重大任务的攻坚方向，部署具体，重点明确，体现了党中央把握经济规律更加成熟。” 中国国际经济交流中心信息部主任王军说。

农业成为供给侧结构性改革重要组成部分

会议指出，2017年将深入推进农业供给侧结构性改革，全面确定农业供给侧结构性改革从增加绿色优质农产品供给、改革价格形成和购销方式等方面进行。重要农产品仓储机制，深化农村产权制度改革。 发力的重点。

“这次改革的实质是提高农业综合效益，提高农产品国际竞争力。” 全国政协常委、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文表示，当前要??加快农业科研成果推广应用不断创新农业经营体制。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，改革任务重、难度大，当务之急是推进农产品价格形成机制改革。

针对会议提出的严守耕地红线、保护和提高粮食综合生产能力，程国强认为，要确保优势产区生产好粮食，其他地区生产适应的农产品。符合当地环境、适销对路，真正提高农业生产质量。 和好处。

振兴实体经济纳入供给侧结构性改革

会议把振兴实体经济纳入供给侧结构性改革，明确要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大优质要素供给产品与服务。

中国人民大学商学院教授徐家斌表示，抓实体经济是经济发展的本质，很大程度上取决于振兴制造业。 要把提高制造业质量和效率作为推进供给侧结构性改革的关键。 重要内容。

他表示，在经济发展新常态背景下，党中央强调提高质量、创新驱动、打造品牌经济动向，倡导“工匠精神”，这是牵住实体经济发展的“鼻子” 。 “质量意识、品牌意识要贯穿生产、流通、消费全过程。”

会议还指出，要构建法治市场营商环境，加大引进外资力度，更好发挥外商投资企业促进实体经济发展的重要作用。

建立房地产市场稳定发展长效机制

作为2017年供给侧结构性改革的重要组成部分，房地产市场如何发展备受关注。

会议确定了2017年房地产市场“平稳健康发展”的主基调，提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，部署构建房地产市场长效机制。房地产市场。

“房地产开发的首要目标应该是实现‘住的地方’，让房地产回归住宅的本质。” 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

会议提出，2017年要综合运用财政、土地、税收、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础制度和长效机制，抑制房地产泡沫，防止大起大落。

“长效机制意味着房地产市场的发展不能仅仅依靠临时应急政策，关键是化解内部矛盾，完善制度建设。” 中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强说。

倪鹏飞分析，中央经济工作会议在发展战略层面作出调整，将房地产发展与宏观经济、城镇化建设相协调，有利于扭转宏观经济对房地产行业过度依赖、房地产业严重分化的局面。房地产市场。 此外，会议提出推进农民工市民化，有利于释放农民住房需求，促进城镇化发展。

更好发挥改革引领作用

只有改革才能找到出路。 会议强调，要按照协调推进、重点突破的要求，加快改革步伐，更好发挥改革引领作用。

以混合所有制为突破口，深化国企国资改革，加强产权保护制度建设，稳步推进财税金融体制改革，推进养老金改革完善保险制度，推动对外开放更有针对性，推动“一带一路”建设……

专家认为，重点领域“四梁八柱”改革基本出台后，重点领域突破极为重要。 新的一年，发挥改革引领作用，解决好难啃的“硬骨头”和“奶酪”，意义重大。

“这次会议部署的一系列改革开放重大举措，很多都是创新性、突破性的。” 实现稳中求进的目标，最终目标是改革开放，这是实现“进”的重要动力。 也是全面建设小康社会的重要基础。

在党对经济工作的领导中体现全面从严治党的要求

中央经济工作会议是党的十八届六中全会之后的一次重要会议。 如何加强和改进党对经济工作的领导备受关注。

会议强调，做好经济工作，必须贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党的要求体现在党对经济工作的领导中。 各级领导干部特别是高级干部必须把贯彻落实党中央经济决策部署作为政治责任。 党中央制定的方针政策必须贯彻落实，党中央确定的改革方案必须贯彻落实。

“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导地位只能加强，不能削弱。” 辛明表示，经济发展需要坚强领导、凝聚力量。 只有这样，才能保证经济平稳健康发展。

会议强调，要抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，推动干部创造性开展工作。

“少数干部确实存在不作为、偷懒的现象，这次会议抓住了改革发展稳定工作的关键问题。” 王军表示，这次会议发出了完善正向激励机制的明确信号，有利于各级领导。 干部创造性开展工作，凝聚力量开拓创新。

空谈会害国，实干则富强。 展望2017年，虽然前进的道路上还有很多困难，但只要我们坚定信心、深化改革、狠抓落实，新的一年中国经济一定能稳中求进、开创新局面，迎接党代会的胜利！