个人信息保护法研究起草5月中旬草案稿已经形成

5月25日下午，第十三届全国人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。 全国人民代表大会委员会工作报告（以下简称工作报告）提请会议审议。

其中，聚焦国家安全和社会治理，工作报告提到制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法，通过刑法修正案（十一），行政处罚法和人民法院修改武装警察法。

此前，新华社发布消息称，个人信息保护法正在研究起草，草案将于5月中旬形成。 关于个人信息保护法研究起草，按照全国人大常委会立法规划和立法工作计划安排，2018年起，全国人大常委会将向中央工会会议发出国家网信办启动相关工作。

2017年，我国颁布了《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》，其主要目的是规范个人信息的收集、处理和利用，保护自然人的个人信息权等合法权利和利益，促进个人信息合理使用，规范个人信息跨境传输。

事实上，个人信息作为大数据的重要资源，随着大数据时代的到来，频繁遭遇数据泄露和网络安全事件。

不法分子利用数据窃取、信息窃取、网络钓鱼、电信诈骗等一系列非法手段侵犯公民个人信息和隐私，谋取商业利益。

据中国消费者协会此前发布的《APP个人信息泄露调查报告》显示，85.2%的受访者遭遇过个人信息泄露。

您是否遇到过个人信息泄露的情况？

调查结果显示，个人信息泄露的主要途径有：一是经营者未经本人同意收集个人信息，约占调查样本总数的62.2%； 二是运营者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供个人信息。 约占调查样本总数的60.6%，其中57.4%的个人信息因网络服务系统漏洞而泄露。 还有不法分子通过木马病毒、钓鱼网站等手段窃取、诈骗个人信息，运营商收集不必要的个人信息，分别占比34.4%和26.2%。

泄露个人信息的途径

调查结果显示，当消费者个人信息泄露时，约86.5%的受访者接到过骚扰电话或短信，约75.0%的受访者接到过诈骗电话，约63.4%的受访者收到过垃圾邮件排名跻身前三名。 此外，部分受访者还收到过非法链接等非法信息，有的甚至个人账户密码被盗。

个人信息是如何泄露的

报告还提到，如果移动应用程序导致个人信息泄露，消费者最担心被用来从事欺诈和盗窃行为，占比70.5%。 其次是约52.4%被出售或交换给第三方，约37.7%受到促销广告骚扰，约6.6%受到声誉损害。

随后，中国消费者协会发布了100款App个人信息收集及隐私政策评估报告。 评估发现，10类App均涉嫌过度收集、使用用户个人信息。 在10个类别100个应用中个人信息保护法将制定，多达91个应用列出了涉嫌“越界”的权限，即存在过度收集用户个人信息的问题。

其中，旅行导航、财务管理、摄影美颜、通讯社交、音视频播放等五类App均涉嫌过度收集或使用用户信息。