山东省首批棉花目标价格“保险+期货”赔付仪式举行

为积极探索农业补贴新方式，推动全省棉花产业高质量发展。 2019年6月，山东省在平阴县、东营市东营区、寿光市、鱼台县、夏津县、武城县等6个县启动棉花目标价格保险试点。 试点县所有棉农均可享受保险补贴政策。 棉花目标价保险费为每亩120元，由财政资金全额保障。 农民不需要支付一分钱，不会增加棉农的负担。

通过“保险+期货”的金融工具，确定2019年棉花保险目标价格，每亩最低保障收入不低于1216元。 保险期限为2019年9月1日至12月31日，市场价格以郑州商品交易所棉花大宗交易价格为准。 在此期间山东棉花价格，如果棉花市场价格低于目标价格，价差将形成赔偿责任，保险公司将向参保棉农一次性全额赔偿。 如果棉花市场价格高于目标价格，棉农按市场价格获得利润的同时，保险公司按每亩50元进行补偿，增加了棉农的获得感和积极性。种植棉花。 按照郑州商品交易所最终平均收盘价12785.01元/吨，低于棉花保险目标价15200元/吨计算，保险公司与期货公司按约定赔付2414.99元/吨。 据测算，“保险+期货”共向区支付补偿款367.44万元，即棉花目标价每亩193.19元。

2019年，东营区参保棉花种植面积1.9万亩。 作为全省首批试点县之一，东营区积极参与全省棉花“保险+期货”创新工作。 东营区棉花目标价格保险试点工作启动以来，突出三个特点：一是立足“早”。 早开工、早出动救灾、早赔付损失。 目前，2019年棉花目标价格保险补偿正在逐步下达到户，补偿工作走在全省前列。 二是突出“实”。 棉花种植保险与目标价格保险收益叠加，棉农获得最大收益； 保费全部由财政资金承担，有效减轻了棉农负担； 2020年政策性农业保险将列为全区民生实事，农业农民缴纳的保险费约210万元全部由区级财政承担，从根本上实现了“保”如果你愿意的话”政策。 三是注重“宽”。 进一步向农民宣传政策，扩大棉花种植范围。 积极开展优势特色农产品保险试点，将较好农作物纳入保险试点范围。 积极开展农业巨灾保险、农作物收益保险试点，逐步完善种植业保险承保体系。

补偿仪式结束后，山东省农业农村厅计划财务办公室、承保公司中华联合财产保险股份有限公司山东分公司、期货公司鲁正经贸有限公司辖区各乡镇、街道和棉农代表参加了座谈会。 会上，省农业农村厅计划财务处处长冷彩玲对东营区“保险+期货”棉价补偿工作给予充分肯定。 她指出，东营区向棉农发放全省首批棉花目标价格保险补偿款，也为我省充分利用保险、期货等金融工具探索棉花补贴新方式开辟了新路径。 从本次试点的结果来看，这种方式提高了棉价补贴的有效性，降低了政府的运营成本。 在当前不断深化棉花目标价格改革的形势下，可以解决财政补贴的不确定性和预算安排困难的问题。 同时，充分发挥市场作用，将在很大程度上简化政府运作，提高补贴资金使用效率。 这对于未来探索和形成可推广、可复制、可持续的市场运作模式也具有重要意义。