科技型中小企业技术创新基金（F276.3文献标识码）

关键词：创新基金； 科技型企业； 产业发展

CLC 分类号：F276.3 文件识别代码：A 文章编号：1006-3315 (2012) 08-173-002

科技型中小企业技术创新基金于1999年经国务院批准设立，是我国首个以政策重点支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。科技企业。 创新基金重点支持工业化早期阶段（种子期和初创期）。 ）、技术含量高、市场前景好、风险相对较高、缺乏商业资本进入条件、最需要政府支持帮助中小企业渡过难关的科技型中小企业“死亡之谷”在创新发展。

经过十多年的实践，我们深刻认识到，国家创新基金的设立和实施是支持中小企业技术创新的一项具有前瞻性、影响深远的重要举措。

一、我市国家创新基金项目设立情况

苏州获国家创新基金资助项目数和资金数位居全省前列。 截至2011年，苏州市共申报创新基金创新项目1173个。 已受理的974个项目中，立项446个，立项率为45.8%。 累计完成创新基金项目验收277个，已公布验收结果231个。 录取率达到82.68%。 已获得中央资金2.6亿元，地方政府投资1.4亿元，引导企业投资约10亿元，银行贷款和创业投资投资规模约10亿元，支持了一大批具有创新能力和发展潜力的中小企业。 为增强我市企业自主创新能力、加快产业结构调整、推动创新型城市建设发挥了重要作用。

从立项的技术领域看，我市在电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料等领域具有良好的产业基础。 这些领域申请和获批项目较多，分别占获批项目数的26.9%和26.9%。 25.1%、16.1%、16.1%。 资源环境、新能源、高效节能和高技术服务业基础相对薄弱。 它们是我市重点培育的新兴产业。 近年来发展势头迅猛，获批项目数量较2008年有所提高，较之前有明显提升。 创新基金项目的实施，促进了我市高新技术产业和战略性新兴产业的发展壮大。

二、我市实施国家创新基金取得的主要成果

1.培育具有核心自主知识产权和高技术创新水平的产品

我市不少科技型中小企业得到了创新基金的支持，坚定了自主研发的信心。 部分技术创新成果达到国际先进水平，荣获多项国家科技奖。 他们在国家重大工程中发挥了重要作用，带动了一大批相关产业的崛起。

苏州东菱振动测试仪器有限公司承建的“ES-160电动振动测试系统”项目，在振动台动圈、驱动线圈和功率放大器的功率转换性能和可靠性方面取得了重大突破，进一步提高了振动台动圈、驱动线圈和功率放大器的功率转换性能和可靠性。我国的振动水平。 行业水平。 通过创新基金的项目支持，公司创新能力得到进一步激发。 先后研制开发了35吨超大振动台、7吨大位移振动试验系统等高新技术产品，先后完成了“神舟六号十号”、“嫦娥系列”、 “天宫一号”、“轨道交通”、“大飞机”等多项国家尖端科研试验项目，提高了大飞机工程、轨道交通、石油勘探等重大工程的可靠性，满足了我国国民经济的迫切需要。

2、推动技术开发能力强、市场发展前景好的企业快速扩张

我市设立的国家创新基金项目中，有20个项目因技术创新水平高、市场发展前景好，自2004年起被列入江苏省科技成果转化专项资金项目。 每个项目获得750万元至1500元人民币。 万元政府科技资助，使项目成果产业化迈上新台阶。

张家港国泰华荣化工新材料有限公司“锂离子电池凝胶电解液”的实施，使公司在凝胶电解液体系技术、聚合工艺、电解液成分及配比等方面提升了技术水平。 ，带动动力电池电解液的发展。 、超级电容器电解液等产品的开发。 2007年，“3000吨/年高性能低成本锂离子动力电池电解液”项目被列入省科技成果转化项目，获得政府科技经费1500万元。 2011年，公司实现销售收入4.6亿元，利税1.1亿元。 已成为中国最大、全球第三大电解液生产商。

三、促进产学研合作，增强企业自主创新能力

我市70%的创新基金项目实施了产学研合作。 企业依托高等院校、科研院所的技术和人才优势，提高产品的技术创新水平； 通过技术合作，培养和提高企业科技人员，增强企业自主创新能力。

通过“微米结构图像高速激光直写设备开发与应用”项目的实施，苏达维格数字光学有限公司增强了市场竞争力，获得了更多的合作机会，使公司走上了一条快速发展。 年均增长率达到30%以上。 公司与苏州大学等国内高校建立了长期紧密的产学研合作关系，联合成立了“江苏省数字激光成像与新型印刷工程中心”和“教育部数字激光成像工程中心”和新型显示工程中心”。 近年来，公司承担了两项国家“863计划”项目：“金属基亚微米结构紫外激光刻蚀技术及系统”和“平板显示器大幅面微纳压印制造工艺及装备” 。

4.推动创新人才引进和培养

创新基金鼓励高端人才科技创业，鼓励科技人才奔赴科技创新第一线，资助或引领科技型中小企业，鼓励海外学子回国创业创业，为我国科技人才职业发展和高端人才创业开辟新路径。 就业新方向。

近年来，我市成长了一批具有丰富管理经验和技术专长的科技企业家、新兴产业领军科技人才和具有较强创新能力的技术专家。

5、加强科技与金融融合，促进中小企业技术创新

通过创新基金的实施，苏州市金融支持体系进一步优化，对于加强银企合作、科技投融资担保机制、引导银行贷款支持科技创新和高新技术发展具有积极作用。科技企业。

据调查统??计，2011年全市创新基金实施项目共吸引风险投资和社会资金4.5亿元，充分发挥了创新基金的引导作用，缓解了中小企业融资困难。企业。 同时，我市鼓励创业投资机构投资科技型中小企业。 2011年，我市创业投资机构投资初创型中小企业200多家，投资金额超过20亿元，并获得部、省风险补贴的创业投资引导资金。 6329万元。 截至目前，我市创投机构累计获得部省级创业投资引导资金13598万元，将有利于我市创投行业发展，引导创投企业早期投资台科技企业，从而推动我市创新型城市的建设，为创新创业创造良好的投融资环境都发挥了重要作用。

三、建立健全国家创新基金项目管理工作机制

国家创新基金之所以取得良好的实施效果，除了明确的指导思想和扎实的工作安排之外，还离不开建立完整规范的管理机制。 项目管理流程为：项目申请（网上和书面）——审核——立项——合同签订——监督——验收。 每个环节都有明确的管理要求和责任部门。

我市国家创新基金项目管理机制：

1、实行省、市科技管理部门作为项目组织单位，市、县（区）两级实行联动工作机制。

2.配置专业能力强的服务机构，创新基金服务。

国家创新基金的实施是我市科技规划体系的重要组成部分，取得了良好的实施效果。 据对2011年实施的163个创新基金项目的调查显示，企业实现总收入47亿元，同比增长38.24%； 实现利润5亿元，同比增长66.7%； 实现税收3亿元，同比增长49%； 资产规模达到51亿元，同比增长34.2%； 研发投入4.1亿元科技型中小企业技术创新基金，同比增长27%。 截至2011年，苏州工业园区新海翼通信发展股份有限公司、苏州科达通信科技发展股份有限公司已借助创新基金在境内外成功上市，成为行业内具有较大影响力的龙头企业。

“十二五”期间，我市将进一步提高国家创新基金实施水平，大力推进中小企业高新技术成果培育和产业化，促进产业结构调整转变经济增长方式，为建设创新型城市作出贡献。 贡献。