武安钢铁网 中央生态环境保护督察组全面进入下沉工作阶段

中央第二批、第六批生态环境保护督察组深入一线、现场，查实了一批突出生态环境问题和一批不作为、慢作为、不作为的问题。责任、应对强硬不力，甚至敷衍应对、弄虚作假。 形式主义、官僚主义问题。

2022年4月，中央生态环境保护督察组到河北省检查发现，邯郸市钢铁去产能落实不力。 存在违法建设钢铁项目、虚假置换钢铁产能等乱象。 产业结构调整落实不力，有关部门督促。 徒然。

1.未批先建、企业违规上马钢铁项目

在国家严格控制“两高”项目盲目发展、推动钢铁行业去产能的明确要求下，邯郸市一些钢铁企业仍然明目张胆地违规建设钢铁项目。 河北新金钢铁有限公司（以下简称新金钢铁）2021年拆除原2号高炉后，在未取得能评、环评等相关审批手续的情况下，非法开工新建1260座高炉。原二号高炉南侧空地上的一立方米建筑。 M高炉，涉及产能116万吨。 2022年2月，初步秘密检查发现，高炉主体建筑已竣工，其他附属设施正在建设中。 河北新武钢集团烤熔钢有限公司（以下简称烤熔钢）在未取得相关审批手续的情况下，也于2021年底非法开工建设一座1580立方米高炉，涉及产能137万吨。 2022年2月，初步秘密检查发现，高炉基础基本完成，热风炉已初具规模。 计划于2022年6月建成投产。虽然两座违建高炉已被拆除，但当地相关部门却声称对违法行为并不知情，暴露了监管不到位的问题。

图1 新金钢铁在未取得相关审批手续的情况下违法建设高炉。 2022年2月，用无人机拍摄了初步秘密调查，主体建筑已竣工。

图2：未经相关审批手续，非法修建高炉炼钢。 2022年2月，无人机被用于拍摄初步调查，基本基本上完成了。

2.替换非法项目以降低钢铁生产能力

新金钢铁于2014年非法开工建设一座600立方米高炉，但并未实际建成投产。 2016年，新津钢铁一座450立方米高炉被列入河北省钢铁行业化解过剩产能工作计划，予以拆除退出。 检查发现，新金钢铁为保留已建成投产的450立方米高炉产能，用尚未建成的600立方米高炉替代产能任务，并收到奖励补贴6383万元。 尽管市县政府及相关部门多次现场检查，但对公司“偷换支柱”方式完成化解过剩产能任务并获得国家奖励补贴的做法视而不见，确认已经完成了解决钢铁行业过多生产能力的任务。

图3 2016年的卫星图像显示，新金钢的600立方米爆炸炉实际上尚未完成

3、不严格、不真实。 非法生产能力应被消除并用于更换能力。

邯郸钢铁公司原本有一座1000立方米高炉，早在2011年就应该关停，但该高炉却一直违法生产。 直到2016年第一轮中央生态环保督察时，相关问题才被指出，邯郸钢铁公司实行关而不拆。 Hebei 和 City将其纳入了2018年钢铁行业过度可容纳的任务。 《钢铁行业产能置换实施办法》规定，“纳入钢铁行业去产能任务的产能不得用于置换”。 但检查发现，邯郸钢铁公司2019年违规将参与老区搬迁中的1000立方米高炉置换，作为在建新厂置换产能指标来源之一。 相关部门在审查过程中并未严格控制检查，从而可以通过测试。

邯郸市作为京津冀地区空气污染传输通道城市，也地处晋冀鲁豫四省的枢纽和中原经济区的核心位置。 是四省交界的中心城市，交通方式有铁路、公路、航空等。 目前有钢铁企业16家。 企业生铁产能4273万吨/年，粗钢产能3873万吨/年。

作为河北省钢铁大市，在政策规划和监督调控中发挥着举足轻重的作用。 《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》要求，邯郸市继续重点发展优质钢材等产业，建设产量高的优质钢材生产基地产值3000亿元，培育壮大新材料、新能源等战略产业。 新兴产业，努力实现开放型经济与联动发展相互促进，打造制造强省战略支撑区武安钢铁网，打造河北中南部先进制造业产业带。

2021年河北省开展钢铁去产能“回头看”，严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，对唐山、邯郸、沧州、石家庄等地30家企业进行现场检查等地确保全省炼钢产能保持在2亿吨以内。

截至2021年底，全省钢铁冶炼企业数量下降至39家。唐山、邯郸产能占全省产能79%左右，曹妃甸、迁安、乐亭产能占唐山钢铁一半以上产能方面，武安约占邯郸的70%。 2021年粗钢年产量超过500万吨的企业有14家。

邯钢违法产能、违法建设严重违反国家相关文件要求。 严禁钢铁等行业新增产能。 如果确实需要建设新产能，就必须用同等或减少的产能来替代。 这是中央和河北省作出的明确决定。 要求。 邯郸市本次推动钢铁行业去产能不力，原因在于钢铁行业相关部门对产能置换审核不严，对企业违规建设监管不到位。 检查组将进一步调查核实相关情况，并按要求开展后续检查工作。

钢铁行业去产能对于实现我国碳达峰、碳中和的“双碳”目标至关重要。 政府部门和钢铁企业要始终把推动钢铁工业绿色高质量发展放在深化供给侧结构性改革的重要位置。 主线是以改革创新为根本动力，充分发挥市场配置资源的决定性作用，充分发挥政府的引导和监督作用，加快推进规模化钢铁产业主要装备、品种结构高端、集团组织、空间布局合理。 生产过程绿色化、运营管理数字化，推动钢铁工业实现从大到强的历史性跨越。

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