苏州违规，苏州行政处罚结果信息公开

资料来源：苏州市住房和城乡建设局1月2日，苏州市住房和城乡建设局公告《关于2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查情况的通报》。 （一）限价绝对值误差率较低的项目： 1、标段名称：逢门大桥拆除重建工程（绝对值误差率0.14%，总误差率-0.01%） 2、名称标段类别：江苏省太仓高中新建工程综合施工方案土建安装施工总承包（绝对错误率0.26%，总错误率0.08%） 3、标段名称：太仓大道（兴业路-G15快速路）改造工程（绝对错误率0.26%，总错误率0.08%）错误率0.30%，总错误率0.14%)。

（二）限标绝对值误差率超过3%的项目1招标类别名称：美穗实验小学改扩建工程总承包（绝对错误率：12.1%，总错误率：11.21） 主要问题：（1）应投标人要求，定价为10 （二）多份发票计算工程量不准确；多份工程量清单项目、项目特点描述不完整；规律性；多份工程量清单配额应用错误；内容多个工程量清单中价格组的描述及价格分配标准名称准确；开票费率不准确； （4）不准确最高限价公布时，按照相应的信息价格创建。计算的工程量、申请配额、基准价格、计价程序、计费标准（含费税）等共计65项不准确。 2、招标部门名称：水务集团营业楼装修工程（绝对错误率5.28%，总错误率0.35%） 主要问题：（1）应投标人要求，装修工程作超高层。未按价格规定计算施工费用附加费用，误差率约2% （2）安装工程时，空调支架数量计算过多，消防队长数量计算错误。图纸、桥架分配错误、排风机主材计算过高、增加机壳、模块盒、保温调整等。计算的工程量、适用配额、基本价格、定价程序、收费标准（含费、税）存在错误，缺少小项工程造价和对策工程造价5项，共21项.在那里。 ）。 3、标段名称：殷嘉路道路工程（光明路-福建路）（绝对错误率3.68%，总错误率3.37%）。主要问题：（1）沟渠排水和井架清单编制不规范，不符合清单计算规范和国家、城市有关文件规定；（2）预制板梁制作时，整个支撑大厅是根据问答中初步估算的工程量计算的。计算的工程量、申请配额、基准价格、计价程序、计费标准（含费税）不准确，共24项。

惩罚

技术造价管理部门将开展经常性监督检查，包括对主监管中存在严重问题的编制部门，对编制质量差、违反定价规则的企业和从业人员，将移送造价咨询公司纳入信用评价。违反法律法规的，将依法予以处罚，并依法查处。下一步

总成本咨询公司应进行彻底的自查，以确保不会出现类似问题。投标人应要求各造价咨询机构严格按照造价行业管理规定和工程定价标准的要求设定最高投标限额。严禁以虚假名义指导、要求造价咨询公司降低最高投标价。进一步落实优质低价相关规定，合理确定投标上限。原文如下：

市住房城乡建设厅关于制定2023年苏州市建设工程最高投标价、最高限价质量检验工作的通知

根据苏建建[2024]1号要求，县级市（区）住房建设局（委）、苏州工业园区规划建设委员会及相关部门：《关于开展2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查的通知》（苏建函建[2023]）第260号11月上旬至12月中旬，各建设工程招标监督管理机构、造价部门对最高标价、限价编制质量进行了专项检查。现将检查情况报告如下。一、总体情况此次检查共32个建设项目（造价咨询公司参与），是从全市公共资源交易平台招标完成的建设项目中随机抽取的。抽查项目涵盖家建、市政、装饰、智能化专业等。检查组主要重点关注最高投标限价的标准化和建立情况、投标价格准确性，并根据评分表进行对比审查。我们对结果文件的格式、各种错误率、咨询结果的质量等进行重要检查。从检查结果看，大部分被检查企业能够按照国家和地方有关法规、规范、标准等要求编制最高限价，编制结果的依据正确适用。已就位。收费标准基本正确，关系到工程质量安全，造价计算符合行业规定，最高限价制定质量总体良好，但个别成果文件存在以下问题：由于公司的准备工作不规范。二、存在的主要问题（一）绩效文件和档案管理不规范。如果没有严格遵守《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》，例如《委托方提供资料清单》中的签字/盖章程序不完整、对文件目录进行手写更改或更正等，则《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》中没有详细内容，收件人签名、收据或返回若无日期，业务费用咨询质量控制流程单审核意见等不规范档案管理不予涵盖。 （二）咨询结果编制不准确。 1. 编辑中仍存在不少常见问题，如技术量计算错误或遗漏、清单项描述与蓝图不符、套餐价格不符、作业作业错误等。 2、项目类型和费用不正确，修复工程费用计算不正确。智慧工地费、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控管理费等按要求未计入，钢框架建筑工程安全文明施工措施费计算错误。脚手架费、高层建筑扩建安装费等不计入专业费用；编辑部应对投标人的要求负责，但不能按照定价规则计算特高的装饰工程施工费用。三、检查结果（一）最高投标限价绝对值误差率较低的项目： 1、标段名称：逢门大桥拆除改造工程，建设单位：苏州城投项目投资管理有限公司，最高投标限价创建单位：苏州华兴工程造价有限公司，绝对值误差率为0.14%，总误差率为-0.01%。 2、招标部门名称：江苏省太仓中学新建综合楼方案土建、安装施工总承包，施工单位：江苏省太仓中学，限价编制单位：江苏启越工程管理有限公司；绝对误差率0.26%，总错误率0.08%。 3、招标标段名称：太仓大道（兴业路-G15高速公路）修复工程，建设单位：江苏太仓高新技术产业开发区管委会，最高限价编制单位：昆山中建项目管理有限公司；绝对值错误率为0.30%，总体错误率为0.14%。

（二）限标价绝对值误差率超过3%的项目1、招标类别名称：美博实验小学改扩建工程施工总承包，建设单位：苏州市吴中区美博实验小学；编制单位：苏州汇金盛工程咨询有限公司；绝对错误率12.1%，总错误率11.21%；主要问题：（1）应投标人要求降低10%作为投标管理价（二）多份工程量清单中工程量计算不准确，对多份工程量清单所列项目及工程特点描述不完整、不规范；多份工程量清单中配额的应用数量不准确；多个工程量清单中的价包内容与清单项目特征不匹配；（3）清单创建；说明书和咨询报告中的创建依据和价格分配名称不准确，开票费率（四）未按照最高买入价设立限价披露信息的。计算的工程量、申请配额、基准价格、计价程序、计费标准（含费税）等共计65项不准确。个体误差绝对值：4项超过50%，3项30%个体误差绝对值50%。 2、招标标段名称：水务集团商务楼装饰工程，施工单位：张家港水务集团有限公司，最高限价创建单位：江苏建伟建设管理有限公司，绝对值误差率5.28%，总误差率0.35%，主要问题：（1）由于投标人要求，装修工程极高的工程造价没有按照价格规定进行计算，误差率在2%左右，计算过高，消防主任表示未按设计图纸计算工程量、应用于桥梁的作业不正确、排风机主要材料计算过多、增加机壳、模块箱、保温调整等。计算的工程量、适用配额、基本价格、定价程序、收费标准（含费、税）存在错误，缺少小项工程造价和对策工程造价5项，共21项.在那里。 ）。个体误差绝对值：超过50%的项目有19项，30%个体误差绝对值50%的项目有5项。 3、招标标段名称：殷嘉路道路工程（光明路-福建路），建设单位：吴江经济技术开发区建设局，最高限价创建单位：吴江市建筑工程技术咨询中心有限公司，绝对值错误率为3.68%，总体错误率为3.37%，主要问题是：（1）沟渠排水和井形框架清单不规范，清单计算规范与国家和城市相关规定不符合并附有文件规定。 （2）预制板梁的编制是根据问题的答案初步估算工程量包括支架整个孔，造价太高。计算的工程量、申请配额、基准价格、计价程序、计费标准（含费税）不准确，共24项。个别误差绝对值：2项超过50%，1项30%个别误差绝对值50%，12项超过10%个别误差绝对值30%，10%最多9项。详细检验结果见附件《设立最高限价质量检验结果汇总表》。四、下一步工作要求（一）积极整治，全面排查。全成本咨询公司应高度重视，对本次检查中发现的问题进行彻底自查，未雨绸缪，杜绝类似问题的发生。针对建设工程最高中标价限额检查中存在的问题，当地工程造价管理部门将加强督导，组织造价咨询公司交流学**，明确工程造价咨询中可能出现的问题。准备结果文件。需要解决。推动造价咨询公司全面发展，提高管理水平和业务质量。 （二）制定制度，强化管理。各地要要求造价咨询企业加强三级质量控制流程管理，积极落实010-30000（2021年版）要求，进一步规范前期工作。

加强成本专家技术技能和职业道德培训，提高成本作业质量和控制水平。提高造价咨询结果编辑质量，积极打造企业核心竞争力。 （三）履行投标人的责任。投标人应要求各造价咨询机构严格按照造价行业管理规定和工程定价标准的要求设定最高投标限额。严禁以虚假名义指导、要求造价咨询公司降低最高投标价。进一步落实优质低价相关规定，合理确定投标上限。 （四）加强造价咨询行业监管。技术造价管理部门将开展经常性监督检查，包括对主监管中存在严重问题的编制部门，对编制质量差、违反定价规则的企业和从业人员，将移送造价咨询公司纳入信用评价。违反法律法规的，将依法予以处罚，并依法查处。附：制定最高限价质检结果汇总表

苏州市住房城乡建设局

2024 年1 月2 日