卖芹菜图片，收购芹菜
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|家住福建省福州市闽侯县的张先生，在菜市场帮邻居卖点菜赚了14元钱，却被告知这些蔬菜农药残留超标。为此，他被罚款5万元。原来的。由于未缴纳罚款，他被追加罚款5万元，甚至向法院申请强制执行。
在这起看似匪夷所思的案件中，张先生为何帮助邻居出售农药残留超标的蔬菜？为何罚款金额远高于利润？法院如何判决？他会做出判决吗？
帮助邻居卖菜
农药残留超标可能导致巨额罚款
福州市公民侯县人民法院副院长林光良先生：当时行政强制处罚提醒中我确实注意到了两点：一是14元的利润，二是总共10元。这与1万元的行政罚款形成鲜明对比。
法官对14元和10万元的巨大差异感到有些不舒服，但到底发生了什么？
事发当天，张女士照常去镇批发市场�**啵饭浇踅忝玫牟嗽笆保吹搅艘恍└帐斓那鄄恕Ｍ醮蠼阄收排恳灰亚鄄四玫脚⑹谐∪ァ�
张：村里的农贸市场卖的芹菜不多，我就拿到镇上的市场去卖。
于是，张女士花了122.5元从王大姐那里收到了70公斤芹菜，然后又到一家蔬菜批发商处，将所有芹菜以每公斤1.95元的价格卖给了蔬菜批发商。也就是说，卖到了136.5元。他将这元钱倒卖，获利14元。当天，数百里外的一家便利超市从一家蔬菜批发商那里采购了大量的水果和蔬菜，其中就包括张某卖给公司的芹菜。次日，超市所在市场监督管理局在日常监管执法中对该芹菜批次进行突击检查，送检后发现毒死蜱项目不符合010- 30000.一批芹菜检测呈阴性。
福州民侯县人民法院副院长林孔亮：市场监管局将启动相应的调查取证程序，主要是按照食品安全法第一百二十四条、第一百二十八条的相关规定进行。决定处以5万元行政罚款。
《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》 第一百二十四条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得：收入。应。非法生产、经营的食品、食品添加剂以及非法生产、经营活动中使用的工具、设备、原料等物品，可以没收；违法生产、经营的食品、食品添加剂的，可以没收食品添加剂的货值；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1万元以下的，不处罚款。处5万元以上10万元以下的罚款；货物价值超过1万元的，处货物价值10倍以上20倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
该规定所列第一类违法行为，是指含有病原微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物超过食品安全标准，危害人体健康的食品和食品生产经营活动。包括其他物质。限制添加剂。
根据这一规定，当地市场监管局认为，如果张先生的产品价值在1万元以下，应处以5万元以上10万元以下的罚款。因此，张先生决定予以处罚，责令改正，给予警告，没收违法所得14元，并处罚款5万元。
张某难以接受，他本想一路赚点钱，没想到却要缴纳一大笔罚款。
张党：当我受到这个处罚时，我觉得太大了。连35公斤的芹菜都要100多元，而我得到的利润只有14元，所以我觉得这个处罚太严厉了。
张某不知如何是好，没有在法定期限内申请行政复议，也没有提起诉讼。因张先生未缴纳逾期罚款，当地市场监督管理局决定对张先生追加罚款5万元，罚款合计10万元。
如果您没有按时缴纳罚款
行政机关申请强制执行
原本的5万元罚款，张先生已经手足无措，但追加的5万元却让他更加慌了。当地市场监督管理局向闽侯县人民法院申请执行。
福州市侯县人民法院副院长林光良：行政机关作出行政处罚决定后，张先生没有进行调查，也没有提起行政诉讼。行政机关向法院申请非诉和行政执行审查。
张某告诉法官，自己没有申请行政复议，是因为不懂法律、不懂法律程序，自己也确实难以承受市场监管局的罚款。
福州市公民侯县人民法院副院长林孔良：张总感觉自己卖70斤蔬菜被罚10万元。他说他知道自己有错，但罚款太高，无法支付。
法官表示，市场监管局认为，对张先生的处罚虽然较高，但合法合规，不存在过失。
福州市公民侯县人民法院副院长林光良：根据食品安全法规定，行政机关罚款金额不足一万元的，可以处五万元以上罚款，我有思考。罚款并没有什么错。
听完双方的说法，我们发现双方都有一定的道理，但如何才能更理性地解决呢？
法院结合相关证据和法律依据进行严格审查后，首先认定张先生销售的该批次芹菜中毒死蜱项目不符合要求，并作出检验结论。变成如下。食用农产品证件、名称、地址、联系方式、购货凭证违反《市场主体登记管理条例》和食品安全法相关规定，未要求、保存供货者身份信息的，使他们不合格。这是非法的，这一事实是显而易见的。
福州市侯县人民法院副院长林光亮：食品安全是最重要的问题，但也要遵守行政法规定的处罚比例和处罚过重的原则。比例处罚原则还需要从案件的性质、价值、情节等方面综合分析。
首先，从违法所得来看，法院认为张某的违法所得数额极小。
同时，法院根据行政机关提交的证据认定，张先生并不知道自己买卖的芹菜不合格，也没有故意出售农药残留超标的芹菜。
福州市侯县人民法院副院长林孔良：他还利用平时的兼职，到市场上卖了70公斤芹菜。就主观恶意而言，还算不错。
此外，法院根据现有证据和材料分析认为，张先生系首次销售芹菜，并非专业卖菜者，违法行为系首次，其行为客观存在。与此不同。法院认为那些专业的市场经营者。
福州市公民侯县人民法院副院长林孔良说：“当天，他路过附近的一个菜园，所以带了大量的蔬菜到批发市场，他并不是专业的蔬菜种植者。”卖家；这是第一次违法行为。
《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为情节轻微并及时纠正，未造成不良后果的，不予行政处罚。首次违法且不良后果轻微并及时纠正的，可以不予行政处罚。
福州市公民侯县人民法院副院长林光亮：（市场监管局）仅判决从轻处罚，与本案事实、情节和社会危害不符，违反规定。因此，经法院审查，合议庭一致裁定不予强制执行。
最终，法院判决张先生的违法行为属实，但根据处罚比例原则，应根据违法行为的持续时间、违法对象、主观恶性程度等给予相应的处罚。还必须符合犯罪的数额。法院驳回了政府的“强制执行”申请，张某不再需要缴纳罚款。市场监管局对此判决提出上诉，申请再审，福州市中级人民法院驳回再审申请，维持原判。
法官裁定，虽然本案看似只是一起行政案件，但本案背后却反映出了很多问题，而本案引发的思考更为重要，张先生也因此被认定受到了处罚。这应该比他缴纳巨额罚款更有意义。
福州民事侯县人民法院副院长林光亮：要给予行政处罚，首先要说服当事人，当事人必须觉得自己的罪刑是值得的，接受处罚，并传递句子。有。行政处罚提供了纠正的途径，同时也教育了更多的人以后不能再做这种行为，也让更多的涉案人员在心理上服气。这就是行政处罚的目的。只有用情、理、法融为一体的视角来看待案件，包括当事人在内的所有人才能真正体会到执法和正义。
一般：CCTV.com、央视新闻
来源：海峡法治在线