政府对房地产的调控，国家对房地产的调控措施
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|据财政部网站12月5日消息，财政部有关负责人近日就评级机构穆迪下调中国主权评级有关问题接受记者采访。
在回答穆迪关于房地产行业调整对地方财政影响的问题时，财政部一位官员回答说，“近年来，受房地产行业调整影响，房地产相关税费负担有所增加”。房地产市场。” “总体来看，房地产市场低迷对地方一般公共预算和政府资金预算的影响是可控的、结构性的。”
收入与支出挂钩，总体影响可控
今年以来，受房地产行业彻底调整影响，土地市场降温，卖地收入下降对地方财政的影响备受市场关注。对此，国际评级机构穆迪也担心房地产行业调整对地方财政的影响。
对此，财政部一位官员表示，“我们高度重视地方财政管理，正在采取多种措施支持地方财政平稳管理。一是积极吸收国家转移资金。”我正在安排。”二是鼓励地方政府加强资金协调，优化支出结构，盘活现有资金，避免损失和浪费，不断提高资金使用效率。三是进一步完善地方税制度，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。 ”
“土地出让收入是地方政府性基金预算的主要组成部分。土地出让收入是总收入。如果收入减少，拆迁补偿等费用也会相应减少。近年来，虽然实际相关税收收入在减少，但由于受利率影响，税收收入占地方一般财政收入的比重并没有明显下降，所以总体来说，房地产市场的低迷导致了地方一般公共预算和政府资金的下降。财政部官员表示：
财政部公布的数据显示，今年1-10月国有土地使用权出让收入34.992亿元，同比下降20.5%。同时，今年1-10月国有土地使用权出让收入相关支出38.811亿元，比去年同期下降17.5%。
广东省城乡规划研究院住房政策研究中心高级研究员李玉佳表示：“土地出让收入的下降预示着未来债务将会增加。此外，土地购置成本和开发成本将上升。”上升。这表明了这一点。”例如征地补偿、地上建筑物拆除、未开发地转熟地、“七联系一平整”及相关配套设施等。这些支出导致土地出让净收入减少。 ”
另一方面，从税制看，今年�**肽晖恋亍⒎坎喙厮爸种校跛�4865亿元，同比增长2.2%，固定资产税4865亿元，同比增长2.2%。 3333亿元（比上年增长10.1%），城镇土地使用税1873亿元（比上年下降1.5%），土地增值税4737亿元（比上年下降）。耕地占用税927亿元，比上年下降14.9%。对此，财政部一位官员强调，“虽然房地产相关税费因房地产市场的影响而有所下降，但其占地方一般收入的比重并没有明显下降。”
土地出让金占比呈下降趋势。
事实上，土地出让金占地方政府收入的比重正在逐渐下降，这印证了日本对土地财政的依赖正在下降。
今年1-2月，土地出让金占地方财政收入（土地出让金/地方一般预算收入+地方基金预算收入）的比重为24.64%，2021年将达到42%。
李玉佳表示，“近年来，我们发现基础设施投资与土地出让金之间的关系减弱，基础设施资金来源中土地出让金占比下降，专项债券、产业基金、融资基金占比下降”。已经减少了。”他说。政策性融资不断增加。换句话说，各国正在有意识地、逐步地开始考虑土地融资的替代方案。 ”
“客观上，房地产行业的调整和土地市场人气的下降，肯定会影响地方财政。事实上，产生土地收入是‘一次性出售’。”李玉佳表示。控制地方政府债务也意味着不再依赖单纯卖地的旧有土地财政模式，而国家近期推动的保障性住房实际上有助于拉动内需，从而逐步减少对土地财政的依赖。 ”
新京报记者徐谦
编辑严凡芳校对刘宝庆