英国将在10月31日无协议“脱欧”

10月2日，英国首相约翰逊在英国曼彻斯特举行的保守党年会上发表讲话。 （新华社/美联社）

分析人士指出，新计划旨在寻找有争议的“备用安排”的替代方案，并在10月31日之前实现英国有序、彻底的“脱欧”。目前还很难判断这一计划能否被欧盟接受而英国是否会如期“脱欧”仍是未知数。

新计划公布

英属北爱尔兰地区与爱尔兰之间的边界问题是英国脱欧谈判的关键难点之一。 英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议被英国议会否决。 主要原因是涉及边境问题的“备用安排”，旨在避免爱尔兰与北爱尔兰之间建立实体海关和海关。 检查设施等“硬边界”。

约翰逊政府认为，“备用安排”可能导致北爱尔兰现实中永久“留欧”，损害英国的独立和完整。 因此，新的“脱欧”计划必须取消“备用安排”。

英国政府网站公布的新“脱欧”计划相关文件显示，英国“脱欧”后一定时间内，进入北爱尔兰的货物必须符合欧盟标准，这意味着从其他国家进入北爱尔兰的货物届时英国部分地区将被接受。 欧盟标准检查，而爱尔兰和北爱尔兰之间的流动不需要此类检查。

但与此同时，北爱尔兰将与英国其他地区同时退出欧盟关税同盟，因此北爱尔兰和爱尔兰之间流动的货物将受到海关检查。 不过，新方案提出，绝大多数海关检查可以通过电子方式完成，其余检查不会在边境或边境附近进行。

这是9月4日在英国伦敦议会大厦外拍摄的英国国旗和欧盟旗帜。（新华社记者韩艳摄）

约翰逊表示新脱欧方案公布，根据新计划，英国不会在北爱尔兰与爱尔兰边境或其附近设立检查站，还将利用技术手段避免出现“硬边界”，以维护北爱尔兰和平，确保光滑的边界。 确保英国完好无损地离开欧盟。

约翰逊政府认为，在“脱欧”谈判中，欧盟的主要关切包括避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现“硬边界”以及确保地区稳定、维护欧盟单一市场的完整性以及支持爱尔兰经济。 英国的主要担忧包括英国彻底“脱欧”以及实现贸易政策独立。 新方案考虑到了双方的上述担忧。 只要欧盟也做出合理让步，新的“脱欧”协议就会“开始成型”。

国内反应不一

在英国，新计划得到了北爱尔兰民主统一党和一些反对此前“脱欧”协议的保守党人士的支持，但也遭遇了不少反对。

北爱尔兰民主统一党领袖、北爱尔兰首席部长阿琳·福斯特表示，该计划将允许北爱尔兰与英国其他地区同时离开欧盟关税同盟和单一市场。

此间舆论分析认为，保守党的盟友北爱尔兰民主统一党为推动达成新的“脱欧”协议做出了“务实让步”。

然而，英国最大反对党工党领袖杰里米·科尔宾表示，新计划“不可接受”，比特蕾莎·梅的协议“更糟糕”。 主张阻止“脱欧”的自由民主党表示，新计划将对北爱尔兰经济造成“沉重打击”。

“脱欧”僵局难解

欧盟委员会主席容克2日与约翰逊通电话。 欧盟委员会随后发表声明称，容克对约翰逊推动谈判、推进达成协议的决心表示欢迎，并认为英方提供的新方案在某些方面取得了积极成果。 取得了进展，但仍存在一些问题需要进一步协商。 此外，欧盟对新计划的海关规则等方面仍存疑虑。

声明强调，欧盟和英国必须达成法律解决方案，以实现“备用安排”的所有目标，并希望达成英国“脱欧”脱欧的协议。

分析人士指出，虽然英方认为自己已经做出了让步，但从欧盟的立场来看，双方显然仍然存在需要通过谈判解决的问题。 目前很难确定欧盟能否接受该计划，也不清楚该计划能否得到英国议会多数议员的支持。 而且，即使欧盟接受新方案，双方启动新“脱欧”协议谈判，英国想要在10月底前达成协议“脱欧”也将极其困难。

英国议会通过的一项防止无协议脱欧的法案要求，如果英国议会在中期欧盟峰会结束前不批准新的脱欧协议或同意无协议脱欧，约翰逊将写信给欧盟。十月。 再次申请推迟“脱欧”。

该法案已由英国女王签署成为法律，约翰逊表示他将遵守该法律。 因此，分析人士认为，约翰逊提出的未经欧盟同意的无协议“脱欧”如果不接受新方案将难以实现，不能用来向欧盟施压进行谈判。 不过，预计欧盟不会仓促拒绝，以避免承担“关闭谈判大门”的责任。 （参与记者：田东东）