2021全年中国城市环境舒适指数得分排名前10的城市

一、研究背景

下半年城镇化增速放缓，我国城市发展逐渐从过去的增量扩张转向质量提升的新阶段。

其中，生态宜居是高质量城市建设的应有之义。

然而，中国生态环境部最新工作报告指出，受复杂严峻的经济形势带来的压力，2021年下半年以来，一些城市对生态环境保护的重视程度有所减弱，投资、企业违法排放污染物超标。 这种现象增多。

历史欠债仍待补，疫情和经济多重压力交织，我国生态宜居城市建设面临挑战。

为推动中国城市生态环境质量提升，追求清新舒适的城市，搜狐城携手上海青悦数据、上海市空间规划设计院、复旦大学空间规划研究中心三大专业机构联合编制发布《2021年中国城市“环境舒适度指数报告”》试图通过多维度的数据分析，总结呈现过去一年中国城市的生态环境舒适度状况。该报告得到城乡规划的学术支持杂志。

2 主要研究成果

根据中国城市环境舒适指数评价体系，2021年“中国环境舒适度十佳城市”，即336个地级及以上城市中，环境舒适度指数得分最高的10个城市分别是：西双版纳、普洱、德宏、三亚、临沧、怒江、丽江、攀枝花、林芝、保山。

36个重点城市（含4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）中，2021年环境舒适指数得分排名前10位的城市分别为：贵阳、深圳、福州、厦门、海口、广州、南宁、宁波、昆明、重庆。

从单项指数排名来看，2021年“中国十大清洁空气城市”为甘孜、儋州、林芝、三亚、黑河、呼伦贝尔、玉树、阿坝、阿勒泰、海口。 “中国气候清洁十佳城市”分别为德宏、西双版纳、临沧、普洱、怒江、玉溪、攀枝花、红河、文山、大理。

金昌、甘孜、武威、克拉玛依、张掖、河源、攀枝花、阿坝、吐鲁番、嘉峪关分别跻身2021年“中国十大清洁水城市”。

此外，嘉峪关、鄂尔多斯、邢台、威海、新余、景德镇、石嘴山、珠海、东营、林芝分别跻身2021年“中国十大绿色美丽城市”。

三、研究特色

与现有评价体系相比，我国城市环境舒适度指数评价体系具有以下特点。

首先，从评价范围来看，中国城市环境舒适指数报告覆盖除三沙市外的中国大陆336个地级及以上城市（含直辖市）。 通过构建专业、科学的评价体系，系统评价中国各个城市的生态环境舒适度。

其次，在数据来源上，研究团队综合利用了生态环境部、住房城乡建设部、国家气象站等权威部门发布的公开数据，完善了评估报告的准确性。

三是在评价活动的连续性方面，中国城市环境舒适度指数每季度发布一次，持续跟踪监测中国城市环境舒适度的变化。 研究团队力求利用中国城市环境舒适度指数评价体系，客观地呈现中国城市生态环境的舒适状况以及地方政府在建设优良人居环境方面所做的努力。

4.环境舒适度指数评价体系

1、单一指标及监测指标

为了监测中国城市的环境舒适度，环境舒适指数评价体系主要包括以下单项指标：空气清洁度指数、气候清洁度指数、水质清洁度指数、绿化美感指数和海拔清洁度指数。 每个指标都包含相应的监测指标。

中国城市环境舒适度指数评价体系/搜狐城市测绘

1）空气洁净度指标

空气质量不仅直接关系到当地居民的身体健康，也深刻影响着城市人居环境的舒适度。 空气清洁指数以中国生态环境部空气质量指数（AQI）为基础，定量评估中国各城市的空气质量状况。

空气质量指数（AQI）考虑了二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等污染物的污染水平。 AQI值越大、级别越高，表明空气污染越严重，对人体健康的危害也越大。

空气质量指数（AQI）描述/搜狐城市地图

2）气候清爽指数

气候清爽指数是定量评价城市气候环境舒适度的重要指标，包括人体舒适度指数（SSD）和气象灾害预警两个监测指标。

人体舒适指数（SSD）是根据对人体感觉影响最大的三个因素：温度、相对湿度和风速而建立的，并划分出不同的舒适程度。

人体舒适度指数的计算公式为：

固态硬盘=(1.818t+18.18)(0.88+0.002f)+(t-32)/(45-t)-3.2√v+3.2

式中，ssd为人体舒适指数，t为日最高气温，f为日最低相对湿度，v为日平均风速。

当SSD指数在61至70之间时，表示当前气候最舒适、为人们所接受； 当SSD大于85或小于20时，表示气候非常热或非常冷，人体感觉极其不舒服。

人体舒适指数等级分级表/搜狐城市制图

作为一个负面指标，气象灾害预警代表着异常的天气状况。 频繁的气象灾害预警会对人居环境的舒适度产生负面影响。

3）水质清洁度指标

城市水体是城市环境的重要组成部分。

近年来，随着城市化进程和工业发展，生活污水和工业废水排放量急剧增加，导致城市水环境恶化，城市水体质量备受关注。

水质清洁度指标定量评价城市水环境质量，包括国控地表水质量和饮用水源水质两项监测指标。

4）绿化美观指数

绿美指数以人均公园绿地面积和建成区绿地率为基础，衡量中国城市的绿化建设水平。

多项研究表明，完整的绿地系统不仅可以产生优美的景观效果，还具有蒸腾降温、调节空气流动、防治污染等作用。 因此，绿地的缺乏不仅会降低城市的品质，还会直接影响城市人居环境的舒适度。

但由于各地区自然禀赋和经济社会发展水平不同，我国城市绿地建设水平存在一定的地区差异。

5）海拔青衣指数

海拔高度造成的气压会直接影响人体各方面的生理功能。

研究表明，随着海拔的升高，大气中的含氧量也会减少，导致血红蛋白无法被氧气饱和而导致血氧不足，从而产生不适。 因此，我国城市环境舒适度指标体系采用海拔舒适度指数作为单项指标之一。

2. 数据基础

本报告空气质量原始数据来源于中国生态环境部管控的空气质量城市日报； 气候相关数据来源于国家气象站权威气象数据； 国控地表水质量数据来源于中国生态环境部《全国地表水融合数据发布》。 系统”；饮用水源地水质数据来源于各地生态环境局发布的《饮用水源地水质状况报告》；海拔高度数据来源于地方政府官方网站；人均公园绿地面积和建成区面积绿地率来源于建设部《中国住宅统计年鉴2020》。

由于数据可获得性的差异，除人均绿地面积和建成区绿地率采用2019年数据外，其余数据的统计时间范围为2021年全年，即1月1日起至 2021 年 12 月 30 日。

需要指出的是，由于数据缺失，三沙市并未纳入本次中国城市环境舒适度指数排名。 对于数据采集期内个别月份饮用水源水质数据缺乏的部分城市，本报告将统一上月得分并进行换算。

另外，针对部分城市仅公布饮用水源地水质是否达标，但未公布具体水质类别的问题，本报告统一采用Ⅲ类水赋值。 鉴于极少数城市1-12月饮用水源地水质数据全部缺失，本报告统一打出最低分，督促地方及时公布与人民群众生活密切相关的水质数据。生活并提高数据透明度。

3.指标权重设计及数据处理过程

监测指标和数据来源确定后，指标权重设计和数据处理流程大致如下。

空气清洁度指数、气候新鲜度指数、水质清洁度指数、绿化美丽度指数和海拔清洁度指数的权重分别为30%、25%、25%、15%和5%。

权重确定后，5个主要单项指标根据各自的赋值规则计算各自的得分，最后进行归一化处理，使各单项指标的得分范围在0分到1分之间，最后根据下式进行加权求和：相应的权重。 ，生成中国城市环境舒适度指数。

因此，中国城市环境舒适度指数的最终计算公式为：

中国城市环境舒适度指数得分=空气清洁度指数×30%+气候清洁度指数×25%+水质清洁度指数×25%+绿化美景指数×15%+海拔清洁度指数×5%。

5、2021年中国城市环境舒适度指数排名与分析

1、环境舒适度指数排名

根据中国城市环境舒适指数评价体系，研究团队计算了除三沙市外的336个地级及以上城市2021年环境舒适指数。

结果显示，2021年中国城市环境舒适指数排名前10位的城市分别是西双版纳、普洱、德宏、三亚、临沧、怒江、丽江、攀枝花、林芝和保山。

2021中国城市环境舒适度指数TOP30/搜狐城市测绘

2021年，中国最清爽舒适的城市无疑是西双版纳。

素有“植物王国”之称的西双版纳2021年环境舒适度指数得分全国领先，在空气清洁度指数、水质清洁度指数和气候新鲜度指数这三个权重最高的单项指数上均不乏短板。

以气候清爽指数为例，2021年西双版纳气候清爽指数得分位居全国第二，全年约60%的天数人体舒适度处于最佳水平。

如果把视角扩大到TOP30的省份来看，云南、广东、贵州、四川在环境舒适度指数方面表现出色，分别有11、6、4、4个城市入围环境舒适度指数前30名。 。

总体来看，2021年中国城市环境舒适度指数排名明显呈现南北差异化特征。 南方城市生态环境舒适度优于北方城市。 因此，在气候等方面存在先天不足的北方城市，在坚持生态发展理念的同时，需要结合自身特点，寻找新突破，打造优质人居环境。

2、重点城市环境舒适度指数排名

36个重点城市（4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）中，2021年环境舒适度指数得分最高的10个城市分别是：贵阳、深圳、福州、厦门、海口、广州、南宁、宁波、昆明、重庆。

2021年中国主要城市环境舒适指数前十排名/搜狐城市测绘

西南重镇贵阳为何能在2021年重点城市环境舒适度指数中名列前茅？

因为贵阳在四大单项指标上都没有短板，“不偏不倚”。

空气清洁指数方面，贵阳以0.8574分在重点城市中排名第四。 进一步分析显示，2021年全年，贵阳空气仅有4天处于轻度污染水平，从未出现过中度及以上污染天气。

贵阳地表水和饮用水源水质国控优良，水质清洁指数在36个大城市中排名第三。

气候清爽指数方面，2021年，“双双贵阳”共有123天人体舒适度处于最佳水平，气候清爽指数得分在重点城市中排名第8。

绿色美丽指数方面，贵阳以0.4886分在重点城市中排名第9位。 其中，贵阳人均公园绿地面积达到17.51平方米，在重点城市中仅次于广州、呼和浩特。

与各单项指标表现均衡的贵阳不同，重点城市中，水质清洁度指数排名第一的乌鲁木齐和绿美指数排名第一的北京由于没有进入TOP10俱乐部，其在空气清洁度指数和气候新鲜度指数方面的缺点。

6、单项指标排名及分析

1、空气洁净度指标

空气清洁指数得分基于每日空气质量指数（AQI）。 根据具体分配规则分配积分后，计算每日平均值，然后通过归一化处理进行计算。 最终得分在[0-1]范围内。

2021年“中国十佳清洁空气城市”，即空气清洁指数得分最高的10个城市分别是：甘孜、儋州、林芝、三亚、黑河、呼伦贝尔、玉树、阿坝、阿勒泰、海口。

2021中国城市空气清洁度指数TOP30/搜狐城市测绘

隶属四川省的甘孜藏族自治州堪称2021年中国大陆空气最干净的地区。

2021年，甘孜州空气质量指数AQI无一天大于100，即无一天空气质量状况为轻度污染及以上。

同时，甘孜州全年365天（342天）中有93.70%的时间，空气质量指数AQI≤50，空气质量达到一级。

从省份分布来看，素有??“天然氧吧”之称的海南岛在空气清洁度指标上表现突出。

2021年，海南在空气清洁指数前十名中占据3席，儋州、三亚、海口分别排名第2、第4、第10。

如果把视野扩大到空气清洁指数前30名的城市，云南各市州表现强劲。

2021年，以大理为首的云南10个城市入围空气清洁指数TOP30，前30名城市中云南直接占据1/3。

此外，与北方城市集体缺席环境舒适度指数前30名不同，北方城市不少在空气清洁度指数中入围前30名。

例如，在中国最北端的省份黑龙江，黑河、大兴安岭、伊春等城市跻身空气清洁指数前30名。 其中，中俄边境城市黑河在2021年空气清洁指数中排名第五，成为空气质量最好的北方城市。

36个重点城市中，2021年空气清洁指数得分最高的10个城市分别是海口、福州、拉萨、贵阳、昆明、厦门、深圳、南宁、宁波和长春。

2021年中国主要城市空气清洁指数前10名排名/搜狐城市测绘

2021年全年，海口AQI指数大于100、空气质量处于轻度污染状态的天数仅有6天。 其余359天空气质量优良。

总体来看，南方重点城市空气质量表现较好。 空气清洁指数得分排名前10的重点城市中，有9个来自南方，北方城市仅长春，排名第10。

2021年，长春市90%以上的天数AQI指数低于100，空气质量优良。 是北方空气质量最好的重点城市。

2、气候清爽指数

气候刷新指数包括人类舒适度（SSD）和气象灾害预警两个监测指标。 指标评分主要以人体舒适度（SSD）评分为基础，结合气象灾害预警推演机制，最终通过归一化处理得到。 该指标的最终得分在[0-1]范围内。

2021年“中国十大清洁气候城市”，即气候清洁指数得分最高的10个城市为：德宏、西双版纳、临沧、普洱、怒江、玉溪、攀枝花、红河、文山、大理。

2021中国城市气候清洁度指数TOP30/搜狐城市测绘

冬无严寒、夏无酷暑的德宏州以气候清爽指数0.9271分夺得榜首。

如上所述，当人体舒适指数（SSD）在61-70范围内时，表示气候最适宜，人体舒适度最高。 根据研究团队测算，2021年，德宏将有近60%的天数（214天）拥有最佳的人体舒适度和得天独厚的气候资源。

从省份分布来看，云南城市占据榜单前梯队。 2021年，气候清洁指数前10名的城市中，除排名第7的攀枝花属于四川外，其余城市均来自云南。

作为全国唯一以花命名的城市，攀枝花气候独特，被誉为成渝地区健康养生旅游的“后花园”。

攀枝花地处河谷，全年降雨量少，云少，日照充足。 此外，攀枝花终年无冬季，最冷月月平均气温在10℃以上。 同时，夏季气温不高，最热月月平均气温仅26℃左右。

2021年中国重点城市气候清洁指数前10名/搜狐城市测绘

在36个重点城市中，昆明、深圳气候清洁指数位居前列。 同时，这两个城市也是唯一入选全国气候清洁指数30强阵容的重点城市。

据研究团队测算，2021年，昆明和深圳将分别有109天和98天，人体舒适度处于最佳水平。

但具体来看，昆明人体舒适度最高的时段主要分布在5月至9月，而深圳受夏季炎热天气影响，人体舒适度最高的时段主要分布在2月至4月、10月。到十一月。 。

3、水质纯净度指标

水质清洁度指标评分以地表水质量和饮用水源水质两项国控监测指标得分为依据。 归一化后，计算加权和。 最终得分在[0-1]范围内。

其中，国控地表水质量分值是根据全市国控断面水质类别计算的，即Ⅰ类至Ⅴ类共6个等级，分别赋值并平均。 指标权重为60%。

饮用水源地水质得分根据全市各水源地水质是否达标、合格水源水质类别、非标准水源不合格项目数计算得出来源。 给每个值赋值后，计算平均值。 指标权重为40%。

2021年“中国水质清洁十佳城市”，即水质清洁指数得分最高的10个城市分别是：金昌、甘孜、武威、克拉玛依、张掖、河源、攀枝花、阿坝、吐鲁番还有嘉峪关。

2021中国城市水质纯净指数TOP30/搜狐城市测绘

因镍产量丰富而被誉为“中国镍都”的甘肃省小城金昌，2021年水质清洁度指数排名第一。

甘肃省生态环境厅数据显示，金昌市集中式饮用水源地为金川峡水库和大全水库。 2021年月度监测结果显示，这两个水源地水质全部达标。 其中，大全水库全年水质类别为最高标准（Ⅰ类），金川峡水库6、7、9、10月水质类别为Ⅱ类，金川峡水库水质类别为Ⅱ类。水库在剩余八个月内也处于最高标准。

除了饮用水源水质清洁外，金昌市地表水水质也相当良好。 据中国生态环境部报告，2021年全国地表水考核分区水环境质量排名中，金昌市位列全国第9位。

2021年水质清洁度指数前10名阵容中，河源是唯一一个非西部城市。

作为粤北最重要的生态屏障，河源地蕴藏着丰富的优质水资源。 华南第一大湖万绿湖，水质常年保持在国家地表水一级标准，被评为首批“中国好水”五个水源地之一。

总体来看，2021年水质清洁度指数前30名的城市几乎被西部城市牢牢占据。

除河源和肇庆两个广东城市外，其他前30名城市均位于西部地区。 其中，四川、云南、新疆、甘肃、广西、西藏这6个西部省区分别有7个、6个、5个、5个、4个、1个城市入围前30名。

多项研究表明，由于西部地区位于主要水源地上游，工业经济发展相对薄弱，污染物排放量较低。 加之该地区人口密度低，人为污染少，西部地区水质总体较好。

2021年中国重点城市水质清洁度指数前10位排名/搜狐城市测绘

36个重点城市中，同样来自西部的乌鲁木齐、兰州、贵阳水质较好，在2021年水质清洁度指数中位列前三。

乌鲁木齐优良的地表水环境也得到了中国生态环境部的认可。

根据中国生态环境部发布的2021年1月至12月全国地表水质量状况报告，乌鲁木齐国家地表水评价断面水环境质量良好，在全国地级及以上城市中排名第14位，并且是排名最高的重点城市。

总体来看，重点城市水质清洁度指数排名前10位的城市中，共有7个城市来自西部。 杭州和宁波是华东地区仅有的进入前十的城市，大连是东北地区水质最好的重点城市。

4、绿化美观指数

绿美指数得分是通过人均公园绿地面积和建成区绿地率两项监测指标得分归一化后加权计算得出的。 该指标的最终得分在[0-1]范围内。 在指标内部权重设计中，两个监测指标的权重分别为50%。

需要指出的是，由于数据可获得性问题，人均公园绿地面积和建成区绿地率均来自住建部2019年数据。 不过，考虑到城市绿化建设需要时间积累，不是一朝一夕就能完成的，这个数据还是有很大参考价值的。

2021中国城市绿化美丽指数TOP30/搜狐城市测绘

2021年“中国十大绿色美丽城市”，即绿色美丽指数得分最高的10个城市分别是嘉峪关、鄂尔多斯、邢台、威海、新余、景德镇、石嘴山、珠海、东营、林芝。

地处西北戈壁滩、常住人口仅30万多的嘉峪关市，绿化美丽指数排名第一。 嘉峪关位居榜首的背后，是其人均公园绿地面积位居全国第一的优异表现。

住建部数据显示，嘉峪关人均公园绿地面积达到37.91平方米，是同期全国平均水平的近2.7倍。 曾经风沙肆虐的嘉峪关，近年来通过实施“生态城市”战略，荣获“国家园林城市”、“全国园林绿化先进模范城市”。

2021年中国重点城市绿化美观指数前10名/搜狐城市测绘

在36个重点城市中，北京、广州的绿色美丽指数名列前茅。 同时，这两个城市也是唯一入选全国绿化美丽指数TOP30的两个重点城市。

但具体来说，北京和广州在绿化方面有不同的优势。

北京的建成区绿地率更胜一筹。 据住建部统计，北京建成区绿地率达到46.98%，位居36个重点城市之首。 即使在地级及以上城市中，也排名第五。

而广州则在人均公园绿地面积方面具有优势。 据住建部统计，广州人均公园绿地面积达到23.72平方米，接近全国平均水平的两倍，在全国36个重点城市中排名第一，在全国地级及以上城市中排名第17位。

七、结论与政策建议

最后，根据本报告的研究结论，研究团队提出以下政策建议：

一是坚持生态优先、绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型。 建立健全环境治理体系，加大环保信息公开力度，完善公众监督和举报反馈机制，引导社会组织和公众共同参与环境治理，共同改善城市人居环境质量。

其次，加强了城市空气质量标准的管理，协调对PM2.5和臭氧污染的控制，并继续提高空气质量。 根据当地条件，北部地区的非电动行业的清洁供暖，工业窑炉管理和超低发射转化，基本上消除了严重的污染天气。

第三，改善盆地协调机制，以预防和控制水污染，增强对河流盆地，关键湖泊，城市水域和沿海海地区的全面管理，促进美丽的河流和建造美丽的河流和湖泊，并基本上消除下层阶级v国家控制部分以及城市黑色和臭水体。 促进城市污水管道网络的全面覆盖，进行城市饮用水源的标准化建设，并促进关键河流河流中严重污染的企业的重新定位和转变。

第四，人口茂密和土地资源有限的中央城市应释放其一部分土地以发展生态基础设施，增强绿色空间之间的连通性和服务空气质量指数排名，并形成生态基础设施网络。 实施“在每个差距中的绿色”，以将自然和绿色空间整合到城市景观中； 开发三维绿化，以丰富城市美化环境的空间结构水平并改善城市生态环境。

研究团队通过多维数据分析努力客观地介绍中国城市的环境舒适度。 但是，由于评估系统的局限性和统计数据中的偏差，相关指标的排名可能存在某些错误，并且报告的内容仅供参考。

中国城市环境舒适度的评估需要更多的深入和详细的研究。 将来，研究团队将继续优化评估系统，并期待更多的合作伙伴加入共同促进中国城市生活环境的质量，并帮助建立一个新鲜舒适的城市。

-结尾-