发改委：成品油调价周期或缩短至5个工作日

早在去年10月，相关部门官员就表示将择机放开成品油价格。

其实，这个“机会”早就来了。 2014年下半年以来，国际油价持续下跌，累计跌幅超过50%。 近期，欧美原油期货价格已跌破40美元大关，创下11年来新低。 。 当前的低油价水平为定价机制改革提供了良好机遇。 2013年开始运行的成品油价格调整机制已不再适合当前的油价环境。 但“机会”之手却伸不出去。 这是因为，国际原油低迷虽然对普通消费者有利，但也给炼厂和石化行业带来了沉重压力。 有分析指出：“国际油价持续低迷，让有关部门感到相当麻烦。”

所谓“成品油价格进一步市场化”的核心是根据供需变化确定成品油价格，让市场发挥配置资源的作用，而不是保护下限、设立上限。 。 至于所谓缩短调价周期，无非就是增加涨价机会。 2015年12月15日油价调整窗口期间，有关方面居然称高油价是“促进资源节约、治理大气污染的重要手段”。

2014年国际油价下跌时，有分析人士认为这是“美国针对俄罗斯的阴谋”。 这种说法不无道理。 但决定油价走势的根本原因是供需关系。

2014年国际油价下跌是产油国争夺石油市场份额引发的价格战。 美国页岩油和页岩气的开发增加了石油和天然气的供应，降低了美国的天然气价格。 美国开始出口石油，石油输出国组织无意减产，因为OPEC未能减产将对美国页岩油和页岩气的生产产生一定的挤出效应。 今年美国原油产量大幅增长的步伐预计将放缓，但沙特、俄罗斯等主要产油国仍继续大规模开采原油，以捍卫和赢得市场份额。

另一方面，经济低迷导致国际石油需求减少。 国际能源署预测，全球石油需求增长将从2015年的180万桶/日下降至2016年的120万桶/日。OPEC也做出了类似预测。

成品油定价机制改革的关键是形成竞争性市场结构。 目前，国际石油领域竞争者众多，包括OPEC、非OPEC、美国、俄罗斯等，打破了原来OPEC单独行动的局面。 业内专家表示，希望中国建立一个独立的公司来经营石油批发业务并管理零售供应，有效打破中国三大石油公司对该行业的垄断。 石油工业商会数据显示，截至2011年底，全国地方炼油厂数量达到114家，总炼油能力约8800万吨，占全国炼油能力的1/5。 但由于油源匮乏，低品质原油只能长期加工。 和燃料油。

因此，要打破我国石油行业的垄断，绝不仅仅是放开零售业务。 还要放宽进口原油和成品油限制成品油价格，放宽准入门槛，开放市场，打造石油产业上中下游竞争力。 市场结构。

贾新光