严厉惩处跨境电信网络诈骗犯罪上下游关联犯罪实行全链条全方位打击

《意见2》强调，进一步依法从严惩治电信网络诈骗犯罪，对上下游相关犯罪实施全链条、全方位打击。 《意见2》共十七条。 针对司法实践中存在的电信网络诈骗刑事案件及相关刑事案件的管辖、跨境电信网络诈骗刑事案件的证据收集、涉及电信网络诈骗的刑事案件的办理等新的突出问题，对手机卡和信用卡即所谓“两卡”、办理电信网络诈骗案件的政策适用等问题进行了规定。

严厉的惩罚

跨境电信网络诈骗

最高人民法院刑三庭副庭长李瑞毅表示，《意见2》把跨境电信网络诈骗犯罪作为“重中之重”，严惩不贷，特别是解决办案难的问题。跨境电信网络诈骗犯罪取证并定罪。

“在严厉打击的高压下，国内大量电信网络诈骗窝点转移到海外，疯狂对我国民众实施诈骗。据统计，60%以上的犯罪都是境外窝点实施的。”同时，由于诸多客观因素，公安机关通过警务合作或司法合作在境外取证难度极大。” 李瑞毅表示，《意见2》明确规定，有证据证明行为人加入境外诈骗犯罪集团或者犯罪团伙的，在境外针对境内居民实施犯罪。 对于电信网络诈骗罪，虽然诈骗金额难以核实网络信用卡，但一年内累计出境诈骗窝点时间超过30天或者多次出境诈骗窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”。 ，依法追究诈骗罪的刑事责任。

他介绍，这一规定符合“两高”《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定，体现了严惩跨境电信网络的精神。诈骗犯罪，并解决办理此类案件遇到的突出法律困难。

致命一击

“两张牌”犯罪要点

《意见2》继续坚持综合惩治政策，突出打击“两证”犯罪重点。 李瑞毅表示，《意见2》规定了对阻碍信用卡管理罪、侵犯公民个人信息罪、伪造身份证件罪等其他上下游相关犯罪的处理原则。

同时，为继续全面深入打击电信网络诈骗犯罪转账、套现、取款行为，在《意见一》的基础上，制定《意见二》。规定了窝藏、隐匿犯罪所得、犯罪所得犯罪五种常见的行为方式。 ，并规定了三种新的且更常见的行为。 法律基础进一步完善，法律标准更加全面。

《意见2》规定，购买、出售、出租他人信用卡、银行账户、他人手机卡、数据卡等供他人利用信息网络实施犯罪的，均属于《意见》规定的“帮助”行为。刑法第287条之2。 “行为。

行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，为犯罪目的购买、出售、出租信用卡、银行账户、非银行支付账户等支付结算工具的，数量达到5件（件）以上，或者购买、出售、出租他人手机卡、交通卡等通讯工具，数量达到20件以上，协助追究信息网络犯罪活动刑事责任的。

学生涉嫌诈骗

根据情节依法从轻处罚

《意见2》坚持区别对待，宽严结合，宽严结合，确保良好的社会效果。 李瑞毅表示，电信网络诈骗犯罪一般为群体犯罪或团伙犯罪，其特点是组织严密、人数众多、层次清晰。 依法严惩此类犯罪的原则是明确的、坚定的、不变的，但指的是总体从严，也要求从宽到严。

对诈骗集团的头目、主犯、累犯、惯犯，要坚决从严惩处。 但对于初犯、偶犯、未成年人、在校学生，应综合考虑其身份角色、主观恶性、认罪态度、悔罪表现等，按照刑法从宽处罚。法律。

李瑞毅说：“特别是近年来，发现诈骗犯罪团伙引诱、诱导大学生、应届毕业生参与诈骗。 对于这样的人，只要他们悬崖勒马，真诚悔罪，我们就应该重点教育、改造、救助，依法进行。 从宽处罚。 犯罪轻微、危害较轻的，可以依法不起诉或者免除刑事处罚。”

《意见2》还规定，诈骗犯罪分子尚未被立案的，可以对已立案的相关犯罪行为人依法追究刑事责任，以提高追究刑事责任的力度。提高办案效率，确保犯罪不被轻视。

确保尽最大努力恢复

受害人经济损失

《意见2》将电信网络诈骗犯罪中使用的手机卡、信用卡的发行、出售、转让、隐匿场所，以及微信、QQ等即时通讯信息的发送场所和隐匿场所纳入管辖范围。坚持“大管辖”原则，确保办案诉讼顺利推进，更加精准高效地打击此类犯罪。

此外，为全面查明犯罪事实，便利诉讼活动，确保有效打击，《意见2》规定，上游犯罪为电信网络诈骗犯罪提供协助，下游犯罪包庇犯罪。并隐匿犯罪所得，形成多层次犯罪。 链条； 利用同一网站、通讯群组、资金账户、犯罪窝点实施电信网络诈骗犯罪。 应当认定犯罪具有关联性，检察机关和执法机关可以共同办理案件。

在《意见一》规定加大对电信网络诈骗犯罪财产处罚力度的基础上，《意见二》规定，办理电信网络诈骗刑事案件时，查封涉案账户中的资金应先返还给受害人。 如果不足以全额返还，则应按比例返还。 确保全力挽回受灾群众经济损失，切实维护人民群众合法权益。

本文/记者 孟亚旭

数字

最高人民法院：去年全国电信网络诈骗财产损失达353.7亿元

6月22日，最高人民法院召开新闻发布会，介绍打击电信网络诈骗犯罪相关情况。 最高人民法院刑三庭副庭长李瑞毅表示，当前，电信网络诈骗犯罪发案率仍处于较高水平。 在一些大中城市，此类案件数量甚至占到刑事案件的50%； 电信网络重大诈骗案件频发，给人民群众造成巨大财产损失。 仅去年一年，全国电信网络诈骗案件涉及的财产损失就达353.7亿元。

据报道，在严厉打击的高压下，我国大量电信网络诈骗窝点转移到海外，疯狂诈骗我国民众。 据统计，60%以上的犯罪都是在海外窝点实施的。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部22日联合印发的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》，出售、出租信用卡、银行卡等供他人利用信息网络实施犯罪的账户、他人手机卡、数据卡等，可以认定为《中华人民共和国刑法》第287条之二规定的“帮助”行为。刑法。

行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，而购买、出售、出租信用卡、银行账户、非银行支付账户等以实施犯罪，且数量达到5个以上的，或者买卖、出租他人手机卡、数据等卡等，数量达到二十张以上，协助追究信息网络犯罪活动刑事责任的。

司法机关提醒，社会上存在大量非法交易的手机卡、信用卡，已成为实施电信网络诈骗犯罪的必备工具。 不要为了一点小利益而拼尽全力，而付出无法挽回的惨痛代价。

文/记者 赵鑫培