或应 处理买卖合同纠纷关键是看买受人是谁？
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|首先，违法分包商、违法分包商或该项目的关联人，即本案的两家建筑公司，承担付款责任。 理由是，张某某的行为构成了两家建筑公司明显的代理行为。 权利人的材料，即砖厂的砖块，是为两家建筑公司承包的工程提供的。 取得工程承包权后，承包商是否分包或分包，属于承包商内部经营问题，与权利人无关。
其次，本案实际建造人张某某应单独承担付款责任。 理由是，该工程的实际施工人不仅取得了该工程的实际承包资质，而且实际施工人对工程承包经营的盈亏结果负有最终责任，而且也是实际施工人张某。与砖厂有直接销售合同关系。 根据合同相对性原则，债权人只能向工程实际施工人张某某追偿。
三是工程实际施工单位承担直接付款责任，工程违法分包单位和违法分包单位承担连带责任。 原因在于，我国法律明确禁止建设工程挂靠施工、非法分包、非法转包。 违法建筑公司不应对因工程建设而产生的债务承担责任，这有悖常理。 他们不应承担单独责任，而应承担连带付款责任。 。
[分析]
公平竞争、平等保护、优胜劣汰是市场经济的基本规律。 社会主义市场经济条件下，各市场主体应当在统一的市场中运行、互动。 他们都是平等的，享有同样的权利，遵守同样的规则，承担同样的责任。
对于前述案件，笔者同意第二种观点，即由实际施工人张某某单独承担付款责任。 因为处理买卖合同纠纷时，关键是看买家是谁。 法院应严格按照代理规则和合同相对性原则确定责任主体，区分民事责任和行政责任。
一、当前，在建设工程领域，严格实行表层代理制度
2009年7月7日，最高人民法院发布《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》（法发[2009]40号）。 意见指出，当前在国家重大工程和承包租赁行业中，受国际金融危机影响和国内宏观经济形势变化影响较大，由于采取分包、分包、转租的方式，合同当事人之间，出现了大量的问题。 以单位部门、项目经理甚至个人名义签订或实际履行合同的情况，以及因合同主体和效力问题而产生明显代理纠纷的案件。 为此，指导意见要求各级人民法院要正确把握法律要素，严格认定明显代理行为。 合同相对人主张其构成明显代理行为的，应当承担举证责任。 不仅应当提供证据证明代理行为含有被授权代理的合同、公章、印章等客观形式要件，而且应当证明其善意地相信该行为并且没有过错。 人们有代理权。
本案中，张某某以河北公司张某某班子名义签订了机砖销售合同，自行确认了机砖价格和数量，并直接支付了材料费。 砖厂将砖送到两家公司的工地，并提前通知了两家公司。 没有寻求任何公司的授权，事后也没有寻求任何公司的认可。 合同上没有任何公司的公章。 张某某单方面的说法怎么会暴露他的身份呢？ 法院很容易判断砖厂是否“主观上善意、无过失”，也容易判断砖厂是否“在订立和履行合同时履行了合理注意义务”。合同。”
本案中或应，如果简单适用表面代理制，贸然将张某的行为认定为两家公司的公务行为，显然会导致公司承担签订合同时无法预见的风险并承担义务。超出合同范围。 这将对公司不利。 这对于公司来说是不公平的，也是极不合理的。 债权人很容易与实际建筑工人恶意勾结，基于虚假合同关系（销售、租赁或贷款）直接起诉公司。 一方面，公司的管理责任将被无限放大，另一方面，商业贿赂可能猖獗。
实践中也有观点认为，非法分包商或分包商将工程分包或分包给实际施工方的行为本身就是一种授权或准授权行为，这至少让人们有理由相信实际施工方的施工承包商代表违法分包商或者分包商进行合同签订、结算活动的。 笔者认为，这种观点看似有道理，实则颇为“想当然”。 正如最高人民法院指导意见所述，由于非法分包、分包、挂靠等现象普遍存在，“大量”涉嫌代理情况发生。 与本案类似，实际施工人张某某在非法分包河北公司工程的同时，也分包了山西公司工程，并可能还以北京公司名义承接了其他工程。 张某某作为“完全民事行为能力人”，可以与建筑市场其他主体建立合法有效的销售、租赁或借贷合同关系。 权利人应当按照合同相对性原则向行为人请求赔偿，并无权直接向第三人请求赔偿。
2.审理合同纠纷案件，应当遵循合同相对性原则。
合同作为民事法律关系的一种，区别于其他民事法律关系的重要特征是合同关系具有相对性，即合同仅对当事人有效，其他人不得享有合同的效力。除合同当事人外，合同中的权利。 ，也不承担任何合同责任。 这种相对性源于罗马法中的“债务相对性”。 在罗马法中，债务又被称为“法律链条”，即法律链条。 合同相对性原则是合同制度的基石。
我国合同法第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 双方应当按照约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。” 第一百二十一条规定：“当事人一方因三人原因造成违约的，另一方应当承担违约责任。 一方与第三人发生争议，应当依照法律规定或者按照协议解决。”
当然，随着经济社会的发展和交易的日益频繁，各国立法基于现实考虑，在承认契约相对性规则的前提下，对该原则做出了适当的突破，但这种突破仅仅是必要的一个。 补充和例外条款必须由法律明确规定才能适用。 目前，建筑市场违法分包、违法分包的案件多发。 有些项目已经多次转手。 如果一味地强调合同的相对性，最终还是要起诉前一份。 前一个已经跑掉或者找不到了。 因此，他将无法再提起诉讼，也将失去法律救济。
2004年，最高人民法院发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 该解释有两项规定突破了合同相对性原则，但仅限于这两项规定。 一是第二十五条规定：发生建设工程质量纠纷的，承包人可以与总承包人、分包人和实际施工人作为共同被告提起诉讼。 该规定是出于公共利益的实际保护，仅针对工程质量，直接源自《建筑法》。
另一条是第二十六条规定：实际施工单位以分包人或者非法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人作为被告向发包人主张权利的，人民法院可以将分包人或者非法分包人列为当事人。 合同开发商仅在未支付工程价款的范围内向实际施工方承担责任。 该条是出于维护和谐社会、保护农民工利益的考虑。 虽然只是间接保护，但毕竟是通过保护缺乏施工资质的建筑企业或施工队伍来达到维护农民工利益的目的。
可见，契约的相对性是原则，是基石，不能随意打破。 至于如何把握其边界，本质上是公共政策的选择与平衡问题。 与第二十六条一样，允许实际建造人向不存在合同关系的承包商主张权利，在法理和法律规定上是否存在缺陷？ 目前仍有很多争议。 近日，根据最高人民法院有关业务法庭和法官的意见和意见，认为只有在特殊情况下，即由农民工组成的实际建筑工人与对方因故而存在合同关系时，去向不明、破产、资信状况恶化等情况，只有当承包商因其他原因缺乏支付能力，且实际施工人无法申诉时，才能打破合同的相对性，允许承包商向承包商提起诉讼。开发商和建筑总承包商为被告。 这是提供给实际构造函数的特殊通道。 即使承包商承担责任，也“仅在未支付工程价款的范围内向实际施工方承担责任”。 例外不能代替原则，也不能在应用中扩展。 （冯晓光法官撰写的《“实际建筑工人”的适用范围和条件不能扩大》）
本案纠纷涉及两种法律关系，一是砖厂与张某某之间的销售合同关系，二是张某某与两家建筑公司之间的施工（分）包关系。 两份合同完全独立，主体不同、内容不同、责任不同。 对于施工合同的分包，由于施工范围、施工工期、违约责任等都是相同的，唯一的区别就是价格。 无论转多少手，仍然是同一个项目，履行合同的目的是相同的，因此合同的分包无效。 其他合同非常独立。 虽然理论上认为，随着一系列合同的无效，债权的相对性会减弱，但这里的建设合同无效并不一定导致买卖合同无效，其他交易也无效，且尚无司法解释。 。 类似的规定。
销售合同的签订和销售关系的建立是双方独立选择的结果。 纠纷的发生是交易本身的风险。 当风险发生时，原告不能试图将风险转移给合同外的第三方。 这也是一种违约行为。 契约自由、意思自治，以及当事人应当受自己的意思表示的约束的私法精神。 处理合同纠纷的依据是合同。 除法律规定外，合同的相对性不能被任意打破，不能根据事物的性质或事物流动的方向来判断合同的相对人。
这里，虽然分包、分包合同因违法而无效，但这并不导致实际施工人丧失作为实际承包人的地位和资格。 实际施工单位仍有权结清工程款，并有权向承包商或者非法分包商、分包商要求赔偿。 同样，施工方应当按照权利与义务一致的原则，对施工方在施工过程中所欠的相关债务承担责任。 ，也应该由其支付。 由于总承包商或非法分包商、分包商与第三人不存在合同关系，不存在直接的权利义务关系，无需清偿债务，也无需连带清偿债务。 。
3、连带责任不能任意确定，必须有明确的法律依据。
连带实际上是封建法律中的“言外之意”。 连带债务人有义务向债权人清偿债务。 连带责任是指对每一特定债务人承担的责任的增加，其立法目的是提供补偿和救济，切实保护债权人的合法权益。 因此，我国《民法通则》规定，承担连带责任，必须有当事人协议或者法律规定。 由于增加了自己的责任，债务人能够约定的情况并不多，因此连带责任的承担大多来源于法律规定。 目前，我国连带责任主要是基于合伙、担保、联营、承包等合同关系、代理行为、上下级关系产生的。 因此，在《民法通则》、《合同法》、《担保法》等法律法规以及相关法律法规中都有分散的规定。 根据司法解释。 法律没有明确规定或者当事人没有明确约定的，法院不能随意作出判决。
我国建筑法第六十六条规定：“建筑业企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承接工程的，责令改正，没收违法所得，并处没收违法所得”。应处以罚款。 可以责令停业整顿。 降低资格等级； 情节严重的，吊销资格证书。 施工企业和以其名义使用的单位或者个人对承包工程不符合规定质量标准造成的损失承担连带责任。”
第六十七条规定：“承包单位将承包工程分包或者违反本法规定分包的，责令改正，没收违法所得，可以并处罚款。 可以责令停业整顿、降低资质等级； 情节严重的，吊销资格证书。 发包单位有前款规定违法行为的，对分包工程或者违法分包工程不符合规定质量标准造成的损害，与接受分包或者分包的单位承担连带责任。 。 ”
由此可见，法律规定非常明确。 允许他人挂靠的建筑施工企业，以及分包工程或者违法分包的承包单位，仅就工程质量对建设单位（业主）和实际施工单位承担连带责任。 赔偿责任并不要求他们和实际建造人对买??卖合同或租赁合同的债权人承担连带责任。 买卖合同、租赁合同当事人只能相互追究对方的违约责任，不得要求合同外第三人承担连带责任。
4、民事责任与行政责任完全不同，不能相互替代。
当前我国建筑市场，一方面法律法规严格禁止非法分包、转包、挂靠施工，但另一方面这种现象却不断发生并被禁止。 这不仅扰乱了建筑市场秩序，也严重损害了法律的尊严。 面对这种尴尬的局面，不少法官认为不让建筑公司承担责任是有悖常理的。 他总想通过自己的判断来增加建筑公司的民事责任。 众所周知，健全的法律体系有公法和私法之分。 国家还运用招标投标法、建筑法等行政法律和刑事法律来干预和治理经济社会秩序。 。 法官审理民事案件没有必要越权。
前述《建筑法》第六十六条、第六十七条已经说得非常清楚，第七十六条也明确规定了行政执法机构。 即责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚由颁发资质证书的机关决定； 其他行政处罚由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权决定； 工商行政管理部门吊销资质证书、吊销营业执照。 因此，对于挂靠、分包、非法分包等违法行为，不应该也没有必要以涉案交易连带责任的形式进行制裁。 民事责任和行政责任不能相互混淆，可以互换适用。
五、司法实践期待统一的裁判标准和标准
2008年12月17日，江苏省高级人民法院审查委员会通过了《关于审理建设工程合同纠纷案件若干问题的意见》，第二十二条规定：“承包人的项目部或者项目管理人应当债权人以其名义订立合同要求承包人承担民事责任的，人民法院应予支持，但承包人有证据证明债权人知道或者应当知道项目部、项目经理没有代理权的除外权威。”
针对工程管理人员在施工过程中对外销售、租赁、借贷等行为引发的商事纠纷案件呈上升趋势，在素有建筑之乡之称的南通市，2010年6月11日，南通中院人民法院研究制定《关于建设工程实际承包商对外发生商事纠纷责任认定的指导意见》印发。 《指导意见》规定，实际施工方与施工单位（即名义施工方）存在行政隶属关系的，原则�**凑兆饕荡砉娑ò炖恚� 存在施工挂靠、分包、非法分包等关系的，原则�**凑彰飨曰沟墓娑ò炖怼�
对于关联、分包、非法分包等行为的法律后果，《指导意见》规定，相对人不知道存在关联、分包、非法分包等事实，而实际施工方构成明显代理人的，造成的后果是：其行为由建设单位承担。 相对人明知或者应知上述事实，仍同意实际施工方以建设单位名义与其进行交易的，由实际施工方承担责任。