山西省人民政府办公厅关于推动全省煤炭高标准交易市场建设的意见

省委、省政府高度重视煤炭交易市场体系建设。 特别是在“构建全国统一市场，深化要素市场化改革，构建高标准市场体系”的背景下，省委十二届六中全会提出，创建全国性或区域性的要素交易体系。煤炭、焦炭和电力。 特色产品平台和专业交易市场促进市场基础设施互联互通，更好地与全国统一市场对接。 5月4日，金向军省长在考察中国太原煤炭交易中心时强调，要按照要求构建高标准能源市场体系，加快市场化步伐，增强平台服务功能和影响力，打造辐射全国的区域性综合能源交易服务平台。 吴伟常务副省长多次就推进全省高标准煤炭交易市场建设有关工作提出要求。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一市场的意见》、《山西省贯彻落实十一五精神重点任务分工方案》，党的第二十次全国代表大会》、《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》和省第十四次代表大会按照全国人大一次会议、六中全会精神省委十二届一次会议，按照省委、省政府的部署部署，印发了《关于推进全省高标准煤炭交易市场建设的意见》（以下简称《意见》提出，加快全省高标准煤炭交易市场建设，全面提升全省煤炭交易质量和核心竞争力，努力建设辐射全国的全省煤炭交易中心，加快融入全省煤炭交易市场。全国统一市场，更好服务全省高质量转型发展。

2、政策依据

贯彻落实《中共中央 国务院关于加快全国统一市场建设的意见》和《中共山西省委办公厅 国务院办公厅关于加快全国统一市场建设的意见》山西省人民政府关于贯彻落实党的二十大精神和山西省重点任务划分的通知（办字[2023]]6号）、《山西省委办公厅关于中共山西省人民政府办公厅关于印发《关于印发的通知》（晋办发[2023]6号）等文件。

3、交易方式术语定义

(1) 交易邀请。 煤炭卖方为交易发起方，买卖双方通过煤炭交易中心能源电商平台自主协商达成交易意向并签订煤炭购销合同。 主要用于签订年度煤炭购销合同（包括中长期合同和应急供应保障合同）和签订部分日常煤炭购销合同。

（二）上市交易。 贸易商委托煤炭交易中心以固定价格、电子报关单的形式挂牌出售（或采购）煤炭商品。 有意买入（或卖出）的交易者将按要求注册并在交易时间内回复订单。 交易由交易系统按照“时间优先”的原则自动成交或委托方自主选择交易方，实现发现市场和资源的交易方式。 适合签订日常煤炭购销合同。

（三）招标交易。 贸易商委托煤炭交易中心以电子申报形式公布待售（或购）煤炭商品的相关信息和基本交易价格。 其他交易者将按要求注册并在交易时间内买入（或卖出）。 通过轮流竞价，交易系统按照“价格优先”的原则，自动以最高（或最低）价格完成交易，实现发现价格、发现市场、发现资源的交易方式。 适合签订日常煤炭购销合同。

(4)询价交易。 交易商委托煤炭交易中心通过电子申报方式公布待售（或购）煤炭商品的相关信息和基本价格（基本价格不公布），注册参与者在规定时间内按照市场预期进行单一报价。时间。 ; 报价时间到期后，当最高（或最低）报价大于或等于（或小于或等于）底价时，系统将按照“先价格，后时间”的原则自动完成交易优先事项”; 当最高（或最低）报价低于（或高于）基准价时，客户可以选择是否根据该报价完成交易。 如果选择完成交易，系统会按照“价格优先，时间优先”的原则自动完成交易，实现发现价格、发现市场、发现资源的交易方式。 适合签订日常煤炭购销合同。

四、主要内容

《意见》分为五个部分。

第一部分，一般要求。 明确了指导思想、基本原则和总体目标，提出“到2024年，将中国太原煤炭交易中心有限公司建成全省统一的煤炭交易中心，全省所有煤炭资源全省将统一上线煤炭交易中心平台交易”的总体目标。

第二部分是优化全省煤炭交易市场机制。 明确市场准入和退出机制煤炭交易，满足全省各类煤炭购销活动的交易方式、价格形成机制，以及物流、金融、数据要素、价格发现能力等具体内容煤炭资源化、市场化、资源化不断完善。 高品质和良好的价格。 同时，也对市场监管、公平竞争、防范风险提出要求。

第三部分是建设全省统一的煤炭交易中心。 明确全省统一煤炭交易场所，提出充分发挥“中”字头交易机构的品牌优势和功能作用，将中国太原煤炭交易中心作为全省唯一的煤炭交易场所。原则上不再设立新的。 推动全省煤炭经营主体统一网上经营，建立全省统一煤炭交易体系，打造优质煤炭交易平台提出了具体要求。

第四部分是打造辐射全国的煤炭交易中心。 围绕打造辐射全国的区域性综合能源交易服务平台目标，支持煤炭交易中心扩大交易规模，加大辐射全国力度，探索建立区域内交易市场联动机制。全国主要煤炭产区（山西、陕西、蒙古、新西兰）吸引更多煤炭资源在线交易，提高辐射全国的能力。

第五部分，保障措施。 从加强组织领导、强化考核评价、加大资金支持、加强宣传引导四个方面进行了细化和明确，确保了这项工作的顺利推进。