美国对华贸易战六年：中国经济高质量发展，美国却自食恶果

2018年3月，时任美国总统特朗普宣布对从中国进口的商品大规模加征关税，挑起中美经贸摩擦。2021年以来，拜登政府不仅延续加征关税举措，还叫嚣对华“脱钩断链”、“去风险化”，建“小院高墙”，搞“友邦外包”，破坏全球经贸体系。

美国单方面挑起对华贸易战的六年来，中国经济不仅没有被压垮，反而进入了高质量发展的新阶段。相比之下，美国对华的贸易霸凌和各种封锁不仅没有实现制造业回归或贸易逆差减少的预期，还使美国失去重要的海外市场、丧失信誉、遭遇通胀问题和供应链体系成本上升。

美国挑起并升级对华贸易战

2018年3月，特朗普签署总统备忘录，计划根据“301调查”结果，对从中国进口的商品大规模加征关税，并限制中国企业在美投资并购。此后两年，特朗普政府不断加征关税，导致中美经贸摩擦不断升级。拜登政府上台后，通过关税、出口管制、产业补贴等手段，不断升级与中国的“战略竞争”。

2018年7月和8月，美国分两批对中国500亿美元商品加征25%的关税，中方依法对美国产品采取同等力度和规模的对等措施。2018年9月，美国对中国输美2000亿美元产品加征10%的关税，中方予以反击，对600亿美元美国商品加征关税。美国反悔、极限施压，不断升级贸易战，对总计约3700亿美元的中国输美产品加征关税。

2020年1月，中美签署第一阶段经贸协议。一年后，拜登政府上台，并于2022年5月根据“301调查”结果对特朗普政府加征的关税启动审议程序。原定于2023年底结束的审议程序被推迟至今年5月底。

“贸易战不符合公平贸易和公平竞争的国际规则。”南非约翰内斯堡大学政治学与国际关系学教授西法曼德拉·宗迪对美国挑起对华贸易战作出了如下评价。

智利圣地亚哥大学经济学家马塞拉·贝拉认为，美国挑起的贸易战给中美贸易乃至世界贸易秩序造成了严重破坏，其负面影响已蔓延至众多发展中国家。

美国不仅对中国产品加征关税美国贸易战，还泛化“国家安全”概念，滥用国家力量，不择手段打压特定中国企业。2019年5月，特朗普政府宣布将华为列入“实体清单”，限制其获取美国技术。

拜登政府不断加大对中国高科技产业的围堵力度，2022年8月，美国出台《抑制通胀法案》、《芯片与科学法案》等排他性、歧视性的产业政策，同年10月，美国升级对华半导体等领域出口管制，2023年8月，美国政府发布外商投资审查行政令，限制美国对华高科技领域投资。

秘鲁国际法与国际关系学院院长米格尔·罗德里格斯·麦凯表示，中美贸易战对全球产业链、供应链造成巨大冲击，让很多企业感到不稳定、不安全。

中国经济经受住考验赢得发展主动

面对贸易战带来的不利影响，中国坚定维护多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化，保持改革步伐，开放的大门越开越大。6年来，中国经济不仅没有被压垮，也没有与世界经济“脱钩”，反而进入了高质量发展的新阶段，实现了高水平开放，“一带一路”朋友圈不断扩大，多边合作之路越走越宽。

中国继续保持全球最大货物贸易进出口国地位，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。根据中国国家统计局的数据，中国与“一带一路”沿线国家进出口额6年来持续增长，从2017年的7374.5亿元人民币上升至2023年的11亿元人民币。

中国不断拓展全球高标准自贸区网络，同29个国家和地区签署22个自贸协定，全面高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）。

2023年，我国外贸“新三板”电动乘用车、锂离子电池、太阳能电池合计1.06万亿元，首次突破万亿元大关，同比增长29.9%。今年前两个月，我国货物贸易进出口总值同比增长8.7%，实现开门红。

中国高水平开放和高质量发展也将惠及中国经贸伙伴，增进全球福祉。

智利是第一个与中国签署自贸协定的南美国家，中国已成为智利第一大贸易伙伴，水果是双边贸易的代表性产品。智利水果出口商协会会长伊万·马兰比奥表示，中国促进了世界各国贸易畅通，为贸易合作树立了榜样。

麦凯表示，发展中国家支持中国继续向世界提供多样化商品，满足不同收入水平民众的需求，中国外贸长期向好的趋势仍将延续。

在前沿科技领域，美国构筑的“小院子、高墙”不仅没有阻碍中国科技企业的发展势头，反而促使中国加快自主研发，助力推动经济高质量发展。

英国《金融时报》首席经济评论员马丁沃尔夫表示，中国突破美国对华技术出口管制的努力令人印象深刻，特别是在芯片领域。

“中国拥有制造能力强、基础设施完善、劳动力资源丰富等优势，有能力应对国际贸易环境的变化。”俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部专家阿纳斯塔西娅·托尔斯图申娜认为，美国加强出口管制，只会促使中国争取更大的技术自主权。

美国失去重要海外市场，通胀率高企

美国政府出台一系列针对中国的贸易保护主义措施，本质上是寻求重构“去中国化”的国际贸易格局，长期将中国压制在全球价值链的中低端。但事实证明，贸易战并没有扭转美国贸易逆差局面，也没有帮助美国实现与中国的“脱钩”，不仅如此，制造业并没有如预期般回流美国，美国企业失去了重要的海外市场，美国得到的只是更高的通胀压力和更复杂、更昂贵的供应链体系。

特朗普政府对华发动贸易战的重要借口之一就是减少贸易逆差，但经济学家们一再指出，美国贸易逆差的根源在于储蓄率不足等内部结构性问题，“霸凌式”经贸政策和单边举措无法消除美国贸易逆差。

美国商务部数据显示，2023年美国商品贸易逆差将达到1.06万亿美元，远高于与中国爆发贸易战前的水平。美国对墨西哥的贸易逆差较上年增加近17%。“我们实现了减少贸易逆差的目标吗？绝对没有。”美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇说。

中国产品的比较优势意味着美国无法减少对中国供应链的依赖。近年来，美国从“近岸”和“友好近岸”国家进口增加的同时，中国对这些国家的出口也随之增加。这意味着中美之间的供应链联系非但没有减弱，反而多转了几圈。

美国种种“去中国化”操作，让全球供应链更加曲折，贸易成本增加。国际清算银行去年10月发布简报称，2021年以来，跨国供应网络，特别是涉及中美两国的供应网络更加迂回、复杂、不透明，而供应链韧性并未增强。

特朗普发动贸易战时，誓言要让制造业和就业岗位回归美国。然而，美国国家经济研究局近日指出，美国自2018年以来对外国金属、洗衣机等一系列中国商品加征的关税，并未增加相关行业的就业。与此同时，贸易伙伴国对美国产品加征报复性关税，增加了其海外销售成本，对美国农业等部门的就业产生负面影响。

《哈佛深红报》撰稿人克里斯蒂娜·帕扎内塞撰稿指出，在美国中西部和南部各州，与中国的贸易战导致农产品出口减少、农业就业岗位流失，农民生活受到影响。

“如果我们不进口，我们就不能出口。”全美零售联合会副会长约翰·戈尔德说，国际贸易帮助创造了数百万个就业岗位，而贸易摩擦则使美国失去了海外市场和就业机会。

中国是全球最大的半导体市场，过去中国市场占美国芯片公司英伟达营收的20%左右。受美国出口限制影响，英伟达2024财年第四季度中国营收占比跌破10%。英国杂志《投资者纪事报》刊文称，美国对华打压必然会伤害美国科技公司。

对中国输美商品加征关税，导致相关美国商品价格上涨，通货膨胀飙升，相当于给美国消费者“征税”，给普通民众的生活带来沉重压力。近年来，通胀率飙升已成为美国经济的一大挑战。

美国农业部数据显示，过去4年美国食品杂货价格上涨了25%，美国皮尤研究中心近日的一项民意调查显示，高达73%的受访者对拜登政府的经济政策感到失望。

美国破坏了规则，失去了信誉

美国对华挑起的贸易战，不仅损害了中美等国的利益，也损害了美国自身的国际形象和国家信誉，动摇了全球多边贸易体制的根基。在美国大选之年，各派政客不断鼓吹贸易霸凌政策升级，相关言行给全球经济贸易带来重大不确定性。如果美国一意孤行推行单边主义和保护主义，最终将失去所有的利益和正义。

2017年特朗普政府上台后，美国开始侵蚀和破坏世界贸易组织基本原则，恶意阻挠上诉机构成员任命、瘫痪上诉机制，高举“美国优先”旗号，绕过世贸组织争端解决机制，仅依据美国国内法挑起国际贸易摩擦。

美国对华发起的“301调查”是诞生于冷战时期、在国际贸易史上臭名昭著的单边法律工具。1995年世界贸易组织成立后，这类单边工具基本退出历史舞台。2020年9月，世贸组织专家组裁定301关税措施违反世贸组织规则，宣告美国挑起对华贸易战的借口在国际法层面已失效。

在特朗普政府严重破坏全球贸易治理体系后，拜登政府继续在逆全球化道路上狂奔，频频以“国家安全”为由限制高科技产品和设备出口，近期美国政府又打着“国家安全”的幌子对中国产车联网等行业展开调查。

拜登和特朗普均已确定各自政党的总统候选人提名，竞选活动进入新阶段，“美国优先”在竞选纲领中出现的频率越来越高。特朗普宣称，如果他连任总统，将把中国输美产品的关税提高到60%甚至更高。

沃尔夫表示，特朗普宣布可能对中国商品征收高额关税，可能“把世贸组织炸得粉碎”，破坏中美贸易和世界贸易秩序。

美中贸易全国委员会和牛津经济研究所去年11月发布的报告显示，终止与中国的永久性正常贸易关系将导致美国5年内造成1.6万亿美元的经济损失，并使美国失去70多万个工作岗位。

英国皇家东西方研究所所长理查德·伊斯特曼说：“美国没有从贸易战中得到任何好处。在经济全球化时代，贸易保护主义是一种短视之举，最终只会带来灾难。美国只有与中国合作、管控分歧，才能找到互利共赢的相处之道，促进世界经济的繁荣发展。”