商务部回应美对 2000 亿美元中国产品加征关税：中方将同步反制

国务院关税税则委员会18日决定，对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。公告称，美方一意孤行导致中美贸易摩擦升级。为捍卫自由贸易和多边体系，维护自身正当权益，中方不得不对已公布的约600亿美元清单上的商品加征关税。如美方执意进一步提高关税税率，中方将给予相应回应，有关事项将另行公告。

余淼杰表示，由于中美贸易不平衡，中国的反击策略正在由同等力度反击转向同等比例反击。

特朗普在声明中威胁，如果中国对美国农民或其他产业采取报复行动，美国将立即实施第三阶段关税行动，对约2670亿美元的额外进口产品征收关税。

余淼杰称，特朗普应该清楚，中国一定会对美国的关税措施迅速予以反击，这一点中方已经向外界明确表态。

“对2670亿美元中国商品加征关税，意味着美国将对几乎所有中国商品加征关税，其中包括大量日常消费品。消费品在此前500亿美元清单中占比不到1%，但在新清单中却占到近40%。如果对所有中国商品加征关税，预计美国通胀将上升5%左右，这是美国民众无法接受的数字。”余淼杰说。

白明指出，与以往500亿名单主要集中于高科技产品不同，新2000亿名单涵盖的类别非常广泛，其中劳动密集型产品占比较高，微利企业也比较多，要密切关注这类企业的情况。

9月18日国务院常务会议提出，进一步降低进出口企业成本，完善出口退税政策，加快出口退税流程，降低出口查验费率，扩大出口信用保险覆盖面，鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资，增加对外贸企业特别是中小企业信贷投放，鼓励和支持企业开拓多元化市场。

关税措施增加谈判的不确定性

与7月10日公布的6031项商品的加征关税清单相比，美国新清单删除或部分删除了297项商品，但美国贸易代表办公室称，修改后的清单总价值仍“接近2000亿美元”。

从名单中删除的产品包括智能手表、蓝牙设备等一些消费电子产品，纺织品生产所需的化学材料、农产品等，以及自行车头盔、汽车座椅、游戏围栏等一些健康和安全产品。

白明表示，被淘汰的产品主要有两类，一类是美国方面替代成本极高的产品，而这些产品在其他地区几乎没有足够的替代品；另一类是需要完整产业链支撑的产品，比如电子产品，这类产品专业分工很强，任何一个国家都很难在短期内形成完整的产业链。

在9月16日的“中国发展高层论坛专题研讨会”上，全国社保基金理事会理事长楼继伟表示，除了对从美国进口的商品采取加征关税措施外，还可以对美国制造业供应链中严重依赖中国的零部件、中间材料和设备等采取出口限制措施。“这些产品并不难找，你可以选择美国提出的征税清单中主动排除的产品，或者美国企业强烈抗议后不得不排除的产品。”

白明表示美国贸易战，利用出口限制实施贸易报复是一种比较特殊的反制措施，就像美国当初对华断供芯片一样，在实在没有别的办法的情况下可能会使用这种手段，但也是有条件的。

首先要考虑国内企业的承受能力，是否有替代市场来缓解压力。其次要看国际市场上是否有足够的替代产品，如果有低成本的替代品，要慎用这一手段。如果是高成本的替代品，会增加美国反制的成本，中国也会受损。

值得注意的是，美国政府高级官员称，2000亿美元关税清单上的关税税率直到2018年底才会提高到25%，目的是给美国企业时间调整供应链到其他国家。

中国还在多方面稳定外资企业信心。9月17日，商务部部长钟山与多家跨国公司举行座谈会，听取他们对中国营商环境的建议。钟山表示，未来中国对外开放力度将更大、水平将更高，中国将继续加强知识产权保护，为企业创造更好的营商环境，促进国内外企业在中国市场公平竞争。

对于新一轮磋商，商务部发言人表示，美方执意加征关税给双方磋商带来新的不确定性，希望美方认识到此类行为可能带来的不良后果，并及时采取令人信服的措施予以纠正。

白明表示，在中美就新一轮磋商进行沟通时，美方再次推进关税措施，这不能不影响新一轮磋商，因此中方在做出下一步决定前，需要认真判断特朗普对新一轮磋商是否有诚意。