上期所如何转型发展以契合浦东战略定位？记者实地探访
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|“上期所已发展成为全球交易量最大的交易所，服务实体经济的广度逐步拓展，目前已上市20个期货品种、6个期权品种，覆盖能源、化工、金属等国民经济重要领域，服务实体经济的能力逐步增强，上期所标准仓单交易平台发展势头良好，功能日益丰富。创新改革逐步推进，交易、结算、交割机制不断优化。对外开放水平逐步提高，原油、低硫燃料油、20号橡胶、铜等产品功能得到境外投资者认可。” 上海期货及衍生品研究所所长毕鹏表示，“在资本市场改革开放的浪潮中，虽然我国期货市场的功能逐步显现，但我们深知，要践行‘增强重要商品价格影响力，更好地服务和引领实体经济发展’的历史使命，期货市场与国际最高标准和最好水平相比，还有很大的进步空间。”
毕鹏表示，《意见》聚焦“引领”，强调“高水平”，这是创新改革方式的新探索，对社会主义现代化建设具有里程碑意义，不仅为上海、浦东新征程的改革探索指明了方向，也给商品期货市场带来了重大发展机遇。
更强的自主法制保障，为上海期货交易所探索加快完善期货市场基础制度体系提供了条件。《意见》首次提出授权地方政府参照经济特区规定制定规章上海期货交易所，明确提出要建立健全支持浦东“大胆试验、大胆突破、自主改革”的法制保障体系。对尚无法律法规或明确规定的地区，支持浦东先行制定相关管理办法。这为上海期货交易所先行探索推动浦东期货市场相关规章建设打开了一扇窗口。上海期货交易所将结合期货法立法工作，立足适应期货市场对外开放和场内场外市场快速发展的需要，认真研究国际成熟期货市场的监管制度和监督体系，借鉴国外市场经验做法，结合本土实际，努力引领和推动我国期货市场规则与国际接轨； 同时，研究探索形成的好经验、好做法，及时以法律法规的形式固化，形成期货市场法治化的典范，为加快推进我国期货市场法治化进程作出新的更大贡献。
更广泛的金融开放布局为上期所加快期货市场国际化步伐提供了契机。《意见》首次提出构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，不仅明确支持离岸人民币交易，还创新性地提出发展跨境贸易结算和境外融资服务，搭建国际金融资产交易平台。随着我国改革开放不断深入，我国金融市场开放程度正在快速提升。上期所将依托《意见》，积极发挥期货市场推动金融开放的重要作用，以开放促改革，不断提升我国期货市场的国际竞争力和服务实体经济的能力。一方面，积极探索研究多元化市场开放路径，进一步完善和推广结算价格授权模式，推动更多“上海价”走出去。 另一方面，结合《意见》“扩大境外人民币投资境内金融产品范围，促进人民币资金跨境双向流动”等相关要求，加强与金融监管部门沟通协调，继续推动引入合格境外投资者（QFII）和人民币合格境外投资者（RQFII）；以成熟产品国际化为引领，加快产品国际化布局，推动航运指数期货等更多开放产品上市，实施黄金期货国际化。
更高层次的资源配置功能为上期所完善“四个体系”建设提供了机遇。《意见》在“提升全球资源配置能力”一章中明确提出要从“完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系”入手，“提升重要商品价格影响力，更好地服务和引领实体经济发展”。这是中央首次在国家指导意见中为大宗商品市场发展指明方向，明确改革路径。结合《意见》，一方面将致力于“探索在市场上建立全国性商品仓单登记备案中心，研究发展期货保税仓单业务”。登记备案中心建设有利于商品仓单资源统一、规范、有效管理，有利于降低企业交易融资成本，提高商品流通效率，进而形成高标准的市场体系，提高产业链服务水平； 同时，注册备案中心建设重点围绕期现结合的重要载体——商品仓单，有利于提升期现结合水平，促进形成强大的国内市场。另一方面，结合《意见》中“国际油气交易和定价中心”建设，做好相关产品的布局和研发，推动成品油（汽油、柴油）、天然气、石脑油等期货品种上市，完善油气衍生品体系建设。
自主科技创新更大布局，为上期所改革发展提供技术支撑。《意见》明确了浦东在科技创新方面的战略定位，一是打造“自主创新发展时代标杆”，二是“建设国际科技创新中心核心区”，提出打好关键核心技术攻坚战，加快科技成果向现实生产力转化，带动国家产业链升级。上期所将以浦东打造自主创新发展时代标杆和国际科技创新中心核心区建设为衔接点，一方面强化金融服务科技创新能力，加快推进前沿科技领域相关新材料期货、期权上市，为新技术应用产业平稳运行保驾护航。 另一方面，探索加快核心金融科技创新应用，推动科技与期货交易所自身业务深度融合，促进交易所数字化发展转型；加强与科研机构的技术合作，强化对期货高质量发展的科技支撑，利用科技成果促进交易所创新发展。
“上期所将打造集场内场外、线上线下、期货现货、大宗商品金融于一体的一流、一体化、国际化的衍生品服务平台，产生更加真实可信合理的价格，实现全球范围内商品和资源的顺畅流通和优化配置，服务市场各方更好地统筹国内国际两个市场、两种资源，提升全球资源配置能力，助力浦东打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略纽带，打造社会主义现代化建设的先行区。”毕鹏说。