住房公积金政策调整：支持灵活就业人员合理住房消费需求
wujiai
|住房公积金是国家为解决职工住房问题而设立的专项资金。随着我国社会经济的快速发展，出现了一些未被住房公积金制度覆盖的群体，如个体工商户、自由职业者等。为了帮助解决这类群体的住房问题，住房和城乡建设部于2005年出台指导意见，鼓励地方探索实行个人自愿缴费。因此，我市自2007年9月起试行灵活就业人员缴费及使用相关规定。
随着新经济形态的发展，灵活就业人员缴纳住房公积金的需求不断增大，实际缴费人数不断增加。为规范灵活就业人员住房公积金缴存使用管理，有效支持灵活就业人员合理住房消费需求，根据《住房公积金管理条例》有关规定，对现行住房公积金相关政策进行了全面梳理和系统整合。同时，借鉴部分城市经验做法，经调研起草、征求意见、合法性审查等工作，结合本市实际，制定了《佛山市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》（以下简称《灵活就业人员办法》）。
2. 主要依据
（一）住房公积金管理条例；
（2）《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）；
（3）《国务院办公厅关于印发推动一亿非户籍人口入城落户计划的通知》（国办发[2016]72号）；
（四）《住房和城乡建设部关于发布国家标准的公告》（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1739号）；
（5）国家发展改革委关于印发“十四五”公共服务规划的通知（发改发[2021]1946号）。
三、主要内容
《灵活就业办法》共五章二十二条，包括总则、账户管理及存取贷款、监督、附则等，主要内容包括：
（一）规定灵活就业人员住房公积金管理基本原则
灵活就业人员住房公积金缴存按照“分类管理、自愿缴纳、存贷联动、权责一致”的管理原则实施。
（二）明确保证金范围
《灵活就业人员办法》第五条进一步明确了灵活就业人员的定义。
（三）明确灵活就业人员缴费管理相关规定
1.明确账户管理的有关规定佛山住房公积金，包括账户的设立、封存、转账、存款调整等。
2.明确缴费标准和方式，主要包括缴费基数的确定标准、缴费比例的确定、缴费方式等。
（四）明确灵活就业人员相关退出政策
1、遵守本市住房公积金提取政策。
2.灵活就业人员在本市连续6个月按时足额缴纳住房公积金，且在公积金查封后不再缴存的，可在查封6个月后一次性提取。
（五）明确灵活就业人员贷款相关规定
按照本市住房公积金贷款政策执行。
4. 相关问题解答
（1）灵活就业人员缴纳住房公积金所享受的权益与单位职工所享受的权益是否一致？
答：是一样的，灵活就业人员与缴纳住房公积金的员工在住房公积金方面享受同等待遇。
（二）《灵活就业办法》实施后，对现有灵活就业人员住房公积金缴存是否有影响？
答：《灵活就业人员办法》与我市现行灵活就业人员缴费规定基本一致，不会影响现有灵活就业人员住房公积金缴费。
（三）哪些人员可以作为灵活就业人员缴纳住房公积金？
答：按照“自愿”原则，法定劳动年龄内的下列人员，可以作为灵活就业人员缴纳住房公积金：
1.个体工商户；
2.非全日制从业人员未向用人单位缴纳住房公积金的；
3.通过电子商务、网约车、网络外卖、快递物流等新业态平台就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新型就业形式员工；
4.法律、法规、规章规定的其他灵活就业人员。
（四）未满18周岁，作为灵活就业人员可以缴纳住房公积金吗？
答：年满16周岁且未达到法定退休年龄的具有完全民事行为能力的人，符合《灵活就业人员办法》第五条规定的条件的，可以作为灵活就业人员缴纳住房公积金。
（五）个体经营户缴纳的住房公积金，应当作为本单位职工缴纳，还是作为灵活就业人员缴纳？
答：个体工商户根据自身工作实际和意愿，可以选择以单位职工身份或者灵活就业人员身份缴存。
（六）在内地就业的港澳台同胞和外籍人员可以作为灵活就业人员缴费吗？
答：如果您符合灵活就业人员缴费条件，可以灵活就业人员缴费。
（七）灵活就业人员缴费基数和缴费比例如何确定？
答：住房公积金缴存基数和缴存比例由个人申报。住房公积金缴存基数不得低于本市最低工资标准，不得高于上年度本市在岗职工月平均工资的3倍。住房公积金缴存比例不得低于10%，不得高于24%，由个人选择并取2%的整数倍。月住房公积金缴存额应当四舍五入。
（8）灵活就业人员缴费年限如何调整？
答：灵活就业人员可在每个缴费年度规定时间内（当年7月1日至次年6月30日）调整住房公积金缴费基数和缴费比例，同一住房公积金缴费年度只能调整一次，灵活就业人员开始缴费的年份不能调整。
例如：张三从2024年1月开始以灵活就业人员身份缴纳住房公积金，那么张三最早也要在2025年7月以后才能申请2025年度（2025年7月至2026年6月）缴费调整。
9、灵活就业人员缴纳住房公积金的方式有哪些？
答：灵活就业人员缴纳住房公积金采取委托代扣方式，即签订协议，约定住房公积金代扣银行账户，公积金中心按照约定的方式代扣代缴。
（十）《灵活就业人员办法》第十五条“灵活就业人员在本市连续6个月以�**词弊愣罱纱孀》抗穑嘶Х獯嫫诼蟛辉俳纱娴模梢砸淮涡蕴崛∽》抗鹫嘶谌看⑿钣喽睿⒃�6个月封存期满后注销账户”的规定，如何理解？
答：灵活就业人员在本市连续六个月及以�**词弊愣罱纱妫鲈潞罂勺⑾⑻崛〗纱妗Ｒ淮涡圆菇刹皇粲诎词苯纱娣段А�
例一：李斯于2024年1月以灵活就业人员身份开始缴纳住房公积金，并以灵活就业人员身份补缴2023年度的住房公积金，则2023年1月至12月不属于按时缴纳范围，只能从2024年1月开始计算，缴纳至2024年6月。若2024年6月封存，则2025年1月可在此条件下办理注销提取。
例2：王武于2024年1月作为灵活就业人员开始缴纳住房公积金，缴至2024年6月即被封存，2024年7月转入单位继续缴纳，缴至2024年12月即被封存，不符合提存条件。若其于2025年1月继续作为灵活就业人员连续6个月按时缴纳，且资金被封存6个月，则符合注销提存条件。
（十一）灵活就业人员在偿还住房公积金贷款期间，可以停止缴费吗？
答：灵活就业人员在住房公积金贷款还款期间，应当足额缴纳住房公积金。贷款期间连续9个月或者累计24个月未按时足额缴纳住房公积金的，借款人应当及时结清贷款；借款人结清贷款前，其所欠贷款利率应当调整为次年同期中国人民银行公布的商业贷款基准利率。属于浮动利率的，按规定执行浮动利率。
12、《灵活就业人员条例》什么时候实施？
答：自2024年3月1日起施行。
佛山市住房公积金管理中心
2023 年 12 月 29 日
佛山市住房公积金管理中心关于印发《佛山市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》的通知
《佛山市灵活就业人员住房公积金缴存使用条例》视频解读