根治欠薪进行时：江苏常州积极处置欠薪问题，保障农民工权益

“根除欠薪”是人社部“不忘初心、牢记使命”主题教育“1+6”专项行动中的一项重要任务，是解决农民工最关心、最直接、最现实利益的重要抓手，是让改革开放成果惠及广大群众的重要手段。我们特推出“根除欠薪进行时”专栏，向社会和群众传递根除欠薪的决心和意志，营造欠薪可耻、恶意欠薪有罪的舆论氛围。

本期我们来看看江苏常州如何积极处理欠薪问题——

今年6月初，黄先生到江苏常州市一家餐厅当服务员，双方约定试用期工资为2500元/月。19天后，黄先生因家庭原因向餐厅提出辞职，要求进行工资结算。餐厅以黄先生试用期未工作满一个月为由，拒绝支付工资。多次交涉未果后，黄先生向常州市劳动监察支队投诉。监察员受理案件后，立即赶到餐厅，向负责人讲解法律规定。餐厅负责人认识到了用工管理方面存在的问题，同意按照约定支付黄先生工资。此案从投诉到结案，仅用了一个工作日。此案只是常州市劳动监察支队依法高效维护劳动者合法权益的一个缩影。

近年来，常州市劳动监察支队采取多项举措，打响维护劳动者合法权益的“组合拳”，为构建和谐稳定劳动关系编织起“防护网”。

阳光执法

编织严密的监管“防护网”

今年5月，数名承接常州市某酒店装修工程的工人来到酒店所在街道人社局反映装修公司拖欠其工资。街道人社局工作人员发现案情复杂，涉案金额较大，按程序将此案录入常州市劳动关系运行监测平台并启动最高级别红色预警。常州市劳动监察支队迅速指派天宁区劳动监察大队对该案进行调查处理。调查发现，该装修工程因层层转包、分包，涉及多家公司。案涉各方因工程结算纠纷，拖欠支付劳动报酬约350万元，涉及员工300余人。 劳动监察机构迅速启动应急机制，重点查明当事人关系和欠薪次数、金额，在一个月内为所有劳动者追偿了全部工资，将这起重大欠薪案件化解于萌芽状态。

此案的快速处理，主要依托于常州市建立的劳动关系运营监测平台。常州市运用大数据思维，建立了包含“一个平台、五个系统”的劳动关系运营监测平台，实现省、市、区三级互联互通，集信息比对、分级预警、调度指挥、应急处置等功能于一体，实现了可视化分析、动态监测、实时预警、扁平化指挥、规范执法、一体化调度。平台上??线以来，已通过预警系统快速处理欠薪案件114起，为600余名员工追讨工资800余万元。

重拳出击

为员工提供“保护伞”

今年4月，张师傅等6名农民工到常州市劳动监察支队举报，称一家服装公司负责人欠薪5万多元后失踪，目前该公司厂房已关闭常州市劳动保障网，负责人失联。针对张师傅等人反映的情况，监察人员果断立案调查，迅速获取该服装公司负责人联系方式，并通过打电话、张贴问询通知等方式要求其配合调查，但该公司负责人并未在规定时间内现身。随后，常州市劳动监察支队向其下达了《劳动保障监察限期改正令》，但该公司逾期未改正。常州市劳动监察支队以涉嫌拒付劳动报酬罪启动移送程序，将案件移送公安机关网上追逃。不久后，该公司负责人被抓获归案。

常州建立完善劳动监察部门与公安机关的移送衔接机制，对“赖账型”违法欠薪行为采取严厉措施，劳动监察部门向公安机关移送案件立案率达95%以上。此外，双方还探索建立了特殊情况下公安机关提前介入的工作机制，形成了严厉打击、严厉治理的强大震慑效应。

刀刃向内

深耕诚信“责任田”

作为劳动监察执法部门，打铁需自身硬，常州市劳动监察支队通过完善外部监督机制，建立了制度保障。

常州市劳动监察支队创新执法方式，于2017年8月从全市各级工会、律师协会、新闻机构、社会团体等单位聘请27名劳动保障执法监督员，发挥各自的专业优势，督导劳动监察执法工作。同时，常州市还制作了自己的劳动保障综合执法监督卡，卡面正面印有监督员的“十不准”，背面印有监察执法人员违规违纪行为的监督反馈渠道。在执法过程中，监督员主动向执法对象发放监督卡，告知执法对象可向市人力资源和社会保障局纪检部门匿名反馈，进一步加强了劳动监察执法的外部监督，提升了劳动监察机构的公信力。

多措并举，常州和谐劳动关系网络进一步健全，截至今年5月底，全市劳动监察机构共立案507件，同比下降20.2%，其中涉工资案件169件，同比下降30.2%。