2023 年北京市十四五规划实施中期评估如何开展?
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|“十四五”规划实施情况中期评估,将对北京市“十四五”规划实施情况进行全面评估,总结提炼推进规划实施的经验做法,深入分析实施过程中出现的问题和原因,结合国内外发展环境的变化,提出改进规划实施的对策建议,持续推动规划各项目标任务顺利实施,为北京率先基本实现社会主义现代化开好头,奋力谱写我国全面建成社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的北京篇章!
中期评估如何进行?让我们来回顾一下重点 →
中期评估工作内容
评估目标
“1+16+56”规划体系,是指《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《市规划纲要》)、16个区级“十四五”规划纲要和56个市级专项规划。
评估期
2021年1月1日至2023年6月30日。
日程
中期评估工作主要分为四个阶段:
? 部署启动阶段
? 研究起草阶段
? 修改完善阶段
? 审核阶段
坚持四项原则
进行中期评估应当遵循以下四项原则:
目标导向
要深刻认识未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局关键期,要对标2035年远景目标和“十四五”规划目标,结合“十四五”时期全市??发展的阶段性要求,评估各项任务进展情况,提出确保目标任务实现的对策建议。
问题导向
紧紧围绕社会主要矛盾变化,聚焦发展不平衡不充分问题,关注规划实施中遇到的新问题、改革发展稳定中的深层次问题、人民群众关心的紧迫问题,深入挖掘问题的根源、风险源北京中期,提出破解难题的新理念、新思路、新办法。
结果导向的
立足更好满足人民美好生活需要,从高质量发展水平、群众满意度、体制机制改革成效等方面科学评估“十四五”规划实施效果,客观反映全市国民经济和社会发展各领域实际成效。
系统概念
把握全局与局部、当前与长远、宏观与微观、特殊与普遍的关系,自觉立足服务国家战略要求谋划推动北京自身发展,从各个方面、各个角度系统评估全市“十四五”目标任务完成进度,前瞻思考、统筹谋划,统筹推进“十四五”规划实施。
把握五个重点
中期评估将从发现问题、改进实施的角度,总结经验、查找缺点、分析原因、提出对策,明确规划实施下半场的重点任务和要求,包括:
主要目标指标完成情况
全面检查北京“十四五”规划纲要主要目标、指标执行情况,特别是对7个方面25个主要指标执行情况进行监测评估,包括是否达到预期进展、五年目标完成情况趋势判断等。
落实重大战略任务和政策
重点考核建设“四个中心”功能、推动京津冀协同发展、构建现代化经济体系、建设高质量宜居城市、推进绿色北京建设、保障和改善民生、推进高水平改革开放、塑造更加平安的城市等重点领域115项重大任务和政策落实情况,以及国家“十四五”规划《纲要》中涉及北京重大任务的落实情况,特别是“五子”联动服务和融入新发展格局,高质量发展水平不断提升的情况。
重大改革举措进展
重点评估建设现代化首都大都市圈、高标准推进“两区”“三大平台”建设、供给侧结构性改革创造新需求、优化营商环境改革、促进城乡协调发展等重点领域103项重大改革政策落实情况,总结推动基层改革创新。
重大工程项目进展
重点评估科技创新、产业发展、基础设施、公共服务、城市更新、乡村振兴等重点领域154个重大工程项目实施进展情况和对扩大有效投资、拉动经济增长、稳定市场预期的关键支撑作用,以项目实施检验和推动规划实施。
是否需要调整或者修改相关内容?
我们将对照党的二十大精神、中央对北京的发展要求和市十三大精神,客观评价规划实施进展情况,综合评估国内外形势变化,深入研究论证规划是否需要调整修改,并按照有关程序提出有关建议。
结合多种方法
自我评估与第三方评估相结合
要坚持以政府系统自我评估为主要方式,有效整合评估力量和资源,不断推动评估工作创新,出具高质量评估报告;要选择国内外知名研究机构、智库,通过委托比对、招标等方式开展第三方评估,把第三方评估结果作为自我评估的重要参考。
政府主导与多方参与相结合
不仅要充分发挥政府主导作用,加强市区之间、部门之间的协调联动,形成评估工作合力;还必须坚持多方参与,充分发挥市人大的监督指导作用和市政协参政议政的作用,听取专家学者、研究机构和广大群众的意见建议,广泛吸纳社会力量建言献策。
客观评价与主观感受相结合
不仅要客观评价各项任务进展和实施成效,开展定性分析和定量评价,综合运用大数据分析、云计算等现代信息技术,提高评估结果的科学性、准确性;还要把群众切身感受作为重要评价标准,充分利用互联网技术和信息技术,开展企业、公众等更大规模、更有代表性的社会调查,提高评估结果的感知度和接受度。
全面性与突出重点相结合
要全面评估北京“十四五”规划实施情况,客观评价规划实施进展和成效,明确进一步推动规划实施的任务和要求;还要聚焦重点领域和关键环节,对增强首都功能、推动京津冀协同发展、推动经济高质量发展、保障和改善民生等重点、难点、关键点进行深入评估分析,提出下一步各领域工作的对策建议。
“十四五”规划中期评估工作仍需广聚民智民意,欢迎大家积极发表意见建议,共同助力把规划蓝图变成美好现实!








