国家发展改革委副主任宁吉喆：扎实做好六稳六保工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务

国家发改委副主任宁吉喆表示，这次没有明确经济增长目标，并不代表经济增长不重要。重要的是看到，不管是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要以经济增长为支撑。要以改革开放来稳就业、保民生、促消费、拉市场、稳增长。因此，虽然没有直接的GDP增长目标，但经济增长的内容已经融入到其他经济社会发展目标之中。

宁吉喆表示，下一步，国家发展改革委将扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”工作，以保促稳、以稳求进，努力实现年度经济社会发展目标任务，做到“六个加强”：

第一，加强就业民生保障。今年我们的首要发展目标任务是把稳就业民生放在第一位，重点抓好高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，要扩大企业招收、毕业生就业、基层就业，发挥创业带动就业的乘数效应。对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力，要常态化、足额地向城乡常住人口（包括农民工）提供公共就业服务，在公共基础设施建设中尽可能地让农村劳动力就地就业。有就业就有收入，就能普遍保障和改善民生。

二是加大脱贫攻坚力度。打赢脱贫攻坚战是今年发展的重大目标和硬任务，重点加大就业、产业、消费等扶贫力度，通过投资建设带动脱贫攻坚。克服疫情影响，加快扶贫项目开工复工，扩大以工代赈建设实施范围和受益对象，国家发改委已分批下达2020年以工代赈资金。国家发改委负责扶贫易地扶贫搬迁工作，去年提前一年基本完成“十三五”建设任务，今年要细化落实后续帮扶措施，补齐安置区教育、医疗等配套短板，巩固脱贫攻坚成果。

三是加强政策对冲。实施更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策、市场化价格政策形成合力，有效对冲疫情影响。

四是加强内需支撑。要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡大区域市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费齐飞。投资方面，要用好6000亿预算内投资、3.75万亿地方政府专项债、千亿防疫专项国债，用足更多财政资金和社会资本，加快补短板、补弱项，推动传统投资和新型投资并举。城镇化方面，今年要推动1亿非户籍人口落户城镇，启动3.9万个城镇老旧小区改造，支持100个左右县、县级市开展县城新型城镇化建设示范。

五是加大对企业支持力度。加快落实已出台的各项支企政策，大力落实政府工作报告提出的一系列支企新政策，千方百计支持1亿市场主体特别是中小微企业、个体工商户复工复产，夯实保就业稳增长微观基础。

六是要加强改革开放。要落实好前不久出台的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善要素市场化配置体制机制的意见》两份重大改革文件，深化“放管服”改革六保六稳的内容是什么，优化营商环境，进一步解放和发展社会生产力。推动构建更高水平的开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全方位开放。