证监会重启 IPO，28 家公司暂缓发行后再度提上日程
wujiai
|时隔4个月，新股发行重回议程。在昨天的证监会例行新闻发布会上，新闻发言人邓科宣布，将完善新股发行制度，重启新股发行，28家已暂停发行的公司IPO将按现行制度恢复发行。这将是A股第九次IPO重启。昨天的发布会上还宣布，股票发行注册制改革正在有序推进；场外融资清理工作基本完成。在多空因素交织之下，本周大涨至3590点的A股，下周将走向何方？或许正如那句流行语——“股市，周一见！”
IPO重启
10个将于20日左右发行，其余18个将于年内发行
证监会官网昨晚发布《证监会完善新股发行制度重启新股发行》公告，其中说明重启新股发行的原因：7月初，受市场异常波动影响，原已启动新股发行程序的28家公司暂停发行。目前，股市已进入自我修复、自我调节阶段，恢复和保持合理适度的新股供给，有利于增强市场活力，增强市场功能，积极稳定、修复、建设市场，促进市场持续健康发展。
证监会决定，对此前暂停发行的28家公司中，按现行制度恢复10家公司的发行，预计需要两周左右的准备时间（以此推算，可能是本月20日左右），其余18家公司将在年底前分批发行。
据记者查阅，7月4日，证监会宣布暂停IPO发行，原定于7月3日、6日、7日、8日、10日发行的28只新股暂停发行，其中，7月3日发行的10只新股申购资金于7月6日后陆续归还，这意味着，这10家公司将是本次首批恢复发行的公司。
记者发现，这10家公司分别是：中鉴科技（）、三福户外（）、凯龙股份（）、润芯科技（）、中科创达（）（上述5家公司拟在深交所上市）；邦宝教育玩具（）、安吉食品（）、道森股份（）、博敏电子（）、读者传媒（）（上述5家公司拟在上交所上市）。
其余18家公司分别为：中兴科技（）、桃李面包（）、千景园林（）、四维列车控制（）、井神股份（）（以上5家公司拟在上交所上市）； 万里石材（）、九源银海（）、华资科技（）、华源包装（）、富翔股份（）、山鼎设计（）、科莱克（）、奇讯股份（）、盛天网络（）、通合科技（）、美尚生态（）、银宝山鑫（）、高科石化（）（以上13家公司拟在深交所上市）。
完善新股发行制度
包括取消当期新股认购预付款等5个方面
证监会提出了完善新股发行制度的政策措施，包括五个方面：
一是针对新股申购资金规模巨大，取消现行的新股申购预付款制度，改为确定配售数量后付款，由申购时预付款改为确定配售数量后付款。强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，证券公司不得接受投资者全权委托申购新股；
二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将部分基于审慎监管要求附加的发行条件调整为信息披露要求。
三是公开发行2000万股以下小盘股股票，一律取消询价，由发行人与主承销商协商定价，以定价方式直接向网上投资者发行，简化发行程序，缩短发行周期，提高发行效率，降低中小企业发行成本。
四是加强中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求IPO公司制定切实可行的回报弥补措施；
五是加强中介机构监管，落实中介机构职责，建立保荐人预付款项制度，要求保荐人在公开发行及上市文件中作出预付款项承诺，完善信息披露抽查制度，出台对从事证券业务的会计师事务所的监管办法。
股改后，新股发行步骤包括：
一是向场外投资者询价或直接定价；
二是网上投资者按市价申请认购，网下投资者通过线下平台申请认购，双方均不需要支付任何费用；
三是线上投资者抽签，线下投资者按比例分配股份；
第四，投资者按照配售额度缴纳资金。
邓科表示，在坚持网上市值认购的同时，取消预缴可大幅减少投资者购买新股时需要动用的资金量，询价、定价、配售环节基本保持不变。证监会解释，现行制度造成巨额资金冻结，2015年6月初，25只新股冻结资金峰值达5.69万亿元；若取消市值配售，仅需补缴414亿元。同时，为约束投资者在获得配售后补缴不足金额，新规规定，投资者在12个月内连续三次中签后不补缴的，6个月内不得参与新股申购。
新闻链接
中国证监会周五还宣布了什么？
7家证券、基金管理机构被采取行政监管，银河证券、申万宏源证券（以下简称“申万宏源证券”）、中信建投被暂停开立新证券账户一个月。
证监会已基本完成场外融资清理工作。
另对8件作出行政处罚决定。
首次对新三板6起涉嫌违法案件实行事前告知程序。（扬子晚报）
散户买新股最佳策略：无需先卖出股票
时隔4个月，IPO重回A股市场，该来的终究会来，但当它真的来了，似乎并没有想象中那么需要担心。
因为重启之后，IPO发行方式将发生很大程度的改变。邓科表示，新股发行承销环节存在很多问题，证监会对此做出了有针对性的安排。其中最重要的一点是：针对新股融资规模巨大问题，对按市值计价网上申购全额预缴资金规定进行了修改。
官方表态为：新股申购无需预付款。“鉴于巨额新股申购资金对货币市场的冲击，将取消现行的新股申购预付款制度，由认购时预付款改为确定配售数量后付款。同时强调，新股申购应为投资者自主决策、自担风险、自负盈亏的行为，证券公司不得接受投资者全权委托申购新股。”
简单来说，即便你账户里的钱不多，不愿意像以前一样卖掉股票去买新股，但你仍然可以“任性地”参与新股发行。
例如，投资者A账户内有25万市值，以他20个交易仓位计算，他拥有上交所新股额度为1万股，深交所新股额度为5000股。如果此时需要买入新股，他并不需要卖出手中的股票去申购新股，而是可以直接按照额度申购新股，中签后再选择付款（付款方式可以是卖出股票或者银行转证券）。如果没有中签，也不会影响他的持股，“就当没申购过一样”。
显然，这对个人投资者（散户）来说是个好消息。上海一位账户余额不足50万元的投资者称：“我流动性不大，以前每次申购新股都要卖出股票，很多时候不仅没中签，卖出的股票反而涨了。新政策出台后，我就不用再为这个烦恼了。”
至于机构或者设立新股专项基金的机构，似乎没什么影响。“对我们影响不大，因为之前我们并没有抛售股票买新股，而是保持一定仓位、一定比例的现金。”上海一位设立新股基金的投资机构人士表示，“仔细想想其实是有点不利的，因为新政策一旦实施，买新股的人肯定会增加，尤其是散户。”
对于此次IPO新政，有资深投资者评论称，这是一个渐进式的制度，证监会取消了新股申购预付款制度，中签后即可付款。这可以减少新股申购对市场的冲击，只有有股票的人才能申购新股，不需要为新股申购预留太多资金，有利于积极入市。同时，没有可用资金的人也会积极申购新股，中签难度会更大。
不过，不交钱就参与新股申购也不能太“任性”。证监会相关负责人11月6日在接受记者采访时表示，完善的新股发行制度将建立申购约束机制，投资者12个月内三次不交钱申购的，6个月内不得申购新股。投资者应谨慎参与新股申购，新股申购应是自愿意思表示，禁止代申购。
也就是说，如果12个月内三次中签后不缴纳保证金，就会受到半年内不能申购新股的处罚。（第一财经）