济南失业保险稳就业政策落实，这些事项需注意
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|按照《济南市人民政府办公厅关于印发济南市稳定和扩大就业推动经济社会高质量发展实施方案的通知》（济政办[2023]10号）和《山东省人力资源社会保障厅关于做好近期失业保险稳就业政策落实工作的通知》（鲁人社函[2023]70号）要求，结合工作实际，现就失业保险稳就业政策落实情况通知如下：
1.落实失业保险保职返还政策
（一）企业享受返岗稳岗政策的条件。享受返岗稳岗政策的企业应同时满足以下条件：生产经营活动符合国家和地方产业结构调整、环境保护等政策；参加失业保险并连续12个月以上足额缴纳失业保险费；企业2022年裁员率不高于5.5%，30人及以下企业裁员率不高于20%。严重失信企业、“僵尸企业”不符合享受返岗稳岗政策条件。
（二）保岗返还标准。中小微企业返还本单位及其职工上年度实际缴纳的失业保险费的60%，大型企业返还本单位及其职工上年度实际缴纳的失业保险费的30%。以单位形式参保的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、个体工商户等申请条件及返还标准参照中小微企业政策执行。2022年实际缴纳的失业保险费不含往年欠费及滞纳金。
（三）保岗返还资金发放方式。保岗返还资金通过社会银行直连系统发放至单位银行账户。失业保险经办机构将通过大数据比对，优先发放符合保岗返还条件、银行账户信息齐全的企业。如企业银行账户信息不齐全、需完善的（见附件1：“信息确认”页面），失业保险经办机构将审核无误后，向符合条件的人员发放。保岗返还资金发放前，企业名单将在区县政府网站公示不少于3个工作日。
（四）相关注意事项。稳就业返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训或技能提升培训等。关于企业分类，一是按省级部门提供的2023年企业分类信息为准；二是参照2022年企业分类结果；三是参照2020年企业分类结果；如无此类信息或企业对分类结果有异议，可参照《关于转发鲁人社局〔2022〕71号文件做好失业保险办理工作的通知》（济人社局〔2022〕31号）办理。政策实施期至2023年12月31日。
二、继续实施技能提升补贴政策
（一）技能提升补贴申请条件。缴纳失业保险费1年以上的企业职工或领取失业保险金的失业人员，取得职业资格证书或职业技能等级证书（证书信息须在全国技能人才测评工作网上网查询系统中可查询）的，可自发放之日起12个月内申请技能提升补贴。
（二）技能提升补贴标准。补贴标准为初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。每人每年享受补贴次数不得超过三次。已享受同一职业（工种）高级证书补贴的，不再享受低级证书补贴。就业补贴资金和职业技能提升专户的技能提升补贴与职业培训补贴不得同时享受。
（三）相关注意事项。对2023年4月1日至2023年7月17日（鲁人社保发〔2023〕5号文发布日期）期间提出申请，但尚未审核或因参保缴费年限不足36年不予受理的，应进行审核或重新审核。对申请时已完成参保缴费12个月且符合其他申请条件的，应及时办理补发工作。政策实施期截至2023年12月31日。
三、继续落实一次性扩大就业补贴政策
一次性扩岗补贴按照《济南市人力资源社会保障局 济南市教育局 济南市财政局关于明确一次性扩岗补贴政策延续执行的通知》（济人社函[2023]23号）执行，补贴发放前须公示不少于5个工作日，公示无异议的，按照社保基金管理规定通过社保基金直连系统发放至企业银行账户。
各级人力资源社会保障部门要充分认识落实就业优先政策和办理失业保险业务“安全规范”的重要性和紧迫性，精心组织、精心准备、周密部署、加强协作，快速推动政策落地，严格办理程序，优化制度，完善流程，加强内控，提高工作效率，确保资金安全。
附件：1.失业保险稳定就业退税政策服务指南
2. 申请技能提升补贴指南
3. 一次性就业扩展补贴申请指南
济南市人力资源和社会保障局
2023 年 9 月 13 日
（联系单位：市人力资源社会保障局就业促进和失业保险处）
（本文件已公开发布）
附件1
失业保险就业稳定退款政策服务指南
服务项目
失业保险金返还，稳定就业。
政策依据
《济南市人民政府办公厅关于印发济南市稳定和扩大就业推动经济社会高质量发展实施方案的通知》（济政办[2023]10号）、《山东省人力资源社会保障厅关于做好近期失业保险稳就业政策落实工作的通知》（鲁人社函[2023]70号）。
政策范围
一般参保缴费企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位参保缴费的个体工商户，参照执行。
福利条件
1.参加失业保险并连续足额缴纳失业保险费12个月以上。
2.2022年企业裁员率不超过5.5%，30人及以下企业裁员率不超过20%。
3.生产经营活动必须符合国家和本地区产业结构调整和环境保护政策；严重失信企业、“僵尸企业”不予享受保岗位补贴。
退货标准
1.对中小微企业返还本单位及其职工2022年实际缴纳的失业保险费的60%，大型企业返还30%。
2.以单位参保的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、个体工商户等，参照小微企业政策执行。
2022年实际缴纳的失业保险费不含以前年度欠缴及滞纳金，稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训或技能提升培训。
信息已确认
保岗退税信息确认：企业可通过济南市人力资源社会保障局官网→社会保险→失业保险缴费→保岗退税信息确认，登录济南市社会保险单位网�**焓孪低常胄畔⑷啡弦趁婧硕浴⑼晟票８谕怂靶畔ⅲㄈ繁５ノ灰姓嘶畔⒄罚┑�济南社保查询，点击“下一步”提交，系统自动推送至区县失业保险经办机构审核。
公开发布
符合保岗返还条件的企业名单在区县政府网站上公示不少于3个工作日，公示无异议的，区县失业保险经办机构将按照社保基金管理有关规定，通过社保基金直连系统将资金发放至企业银行账户。
处理时限
符合条件且银行账户信息完整的申请将立即受理（不包括审核确认、公示、资金划转阶段）。
保单期限
本政策实施期至2023年12月31日。
营业地址及咨询电话
区、县直属机构
地址和电话号码
历下区公共就业服务中心失业保险科
0531-、
历下区昆顺路1819号便民中心大厅
市中区公共就业服务中心失业保险科
0531-
市中区八一立交南100米市中区政务中心
槐荫区公共就业服务中心失业保险科
0531-
槐荫区北小辛庄西街24号
天桥区公共就业服务中心失业保险科
0531-
天桥区无影山东路31号
历城区公共就业服务中心失业保险科
0531-
历城区唐冶中路与文源街交叉口东南侧历城区公共就业服务中心
长清区公共就业服务中心失业保险科
0531-
长清区平安街道同发大道1399号区行政审批局10楼
章丘区公共就业服务中心失业保险科
0531-
章丘区双山西街与开县大道交叉口政务服务大厅
济阳区公共就业服务中心失业保险科
0531-
济阳区市民中心二楼西厅
莱芜区公共就业服务中心失业保险科
0531-
莱芜区凤城东街60号
钢城区公共就业服务中心失业保险科
0531-
钢城区永兴路52号
平阴县公共就业服务中心失业保险科
0531-
平阴县金东新区劳动大厦
商河县公共就业服务中心失业保险科
0531-
商河县新源路35号
济南高新区公共就业服务中心失业保险科
0531-、
济南市高新区舜华路750号高新区政务中心
本市南部山区失业保险业务办理
0531-
市南部山区历城职业学院行政服务中心
济南起步区社会事务部社会保障处
0531-
天桥区大桥街道起步区市民服务中心
温馨提示
1.确认银行信息时，请严格按照提示操作，确保准确。
2.缴费银行账户、法人及联系方式等信息如上一年度发生变化，应及时在社会保险信息管理系统中更新。
3.劳务派遣单位（含人力资源服务机构）在清算保岗返岗资金期间，暂停执行保岗返岗政策，最新政策信息及服务指南可在济南市公共就业服务中心网站查阅：（
/col//) 查询。
附件 2
申请技能提升补贴指南
服务项目
技能提升补贴。
政策依据
《济南市人力资源社会保障局济南市财政局关于转发鲁人社字〔2020〕189号文件做好企业员工提升技能补贴发放工作的通知》、《济南市人力资源社会保障局济南市财政局国家税务总局济南市税务局关于转发鲁人社发〔2022〕12号文件关于稳岗提升技能防范失业失业落实失业保险政策意见的通知》（济南人社发〔2022〕8号）、《山东省人力资源社会保障厅关于做好近期失业保险政策稳就业落实工作的通知》（鲁人社函〔2023〕70号）。
申请条件
1.依法参加失业保险的企业职工，申请时处于缴费状态，且累计缴费12个月以上。
2.正在领取失业保险金的失业人员。
3.所取得的初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）专业资格证书或专业技能等级证书信息须能在全国技能人才评价联网查询系统（）上查询。
4、自证书批准之日起12个月内提出申请。
同时符合上述条件的企业职工或领取失业保险金人员，可以申请职业技能提升补贴。
补贴标准
初级（5级）1000元，中级（4级）1500元，高级（3级）2000元。
申请材料
申请人身份证、社保卡、职业资格证书或者专业技能等级证书原件。
过程
1.申请方式。（1）网上申请：符合申请条件的企业职工或领取失业保险金人员，可登录山东省人力资源社会保障厅官网→网�**焓麓筇肮ぶ耙导寄芴嵘固聪低程崾咎钚聪喙匦畔⒉⑻峤弧Ｏ低辰萆昵肴瞬伪Ｆ笠邓诘鼗蚴б当Ｏ战鹗导史⒎诺兀远畔⑼扑椭燎厥б当Ｏ站旎埂＃�2）现场申请：符合申请条件但网上申请有困难的申请人，可携带身份证、社保卡、证明到就近的区县失业保险经办机构现场办理申请，工作人员协助其网上申请。
2.审核。区县失业保险经办机构对系统推送的申请信息进行审核、确认。
3.公示与发放。经审核符合条件人员名单及补贴信息在区县政府网站公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，补贴资金通过社保银行直通系统发放至申请人社保卡。
处理时限
立即受理（不含确认审核、公示、资金拨付等）。
保单期限
本政策实施期至2023年12月31日。
营业地址及咨询电话
区、县直属机构
地址和电话号码
历下区公共就业服务中心失业保险科
0531-、
历下区昆顺路1819号便民中心大厅
市中区公共就业服务中心失业保险科
0531-
市中区八一立交南100米市中区政务中心
槐荫区公共就业服务中心失业保险科
0531-
槐荫区北小辛庄西街24号
天桥区公共就业服务中心失业保险科
0531-
天桥区无影山东路31号
历城区公共就业服务中心失业保险科
0531-
历城区唐冶中路与文源街交叉口东南侧历城区公共就业服务中心
长清区公共就业服务中心失业保险科
0531-
长清区平安街道同发大道1399号区行政审批局10楼
章丘区公共就业服务中心失业保险科
0531-
章丘区双山西街与开县大道交叉口政务服务大厅
济阳区公共就业服务中心失业保险科
0531-
济阳区市民中心二楼西厅
莱芜区公共就业服务中心失业保险科
0531-
莱芜区凤城东街60号
钢城区公共就业服务中心失业保险科
0531-
钢城区永兴路52号
平阴县公共就业服务中心失业保险科
0531-
平阴县金东新区劳动大厦
商河县公共就业服务中心失业保险科
0531-
商河县新源路35号
济南高新区公共就业服务中心失业保险科
0531-、
济南市高新区舜华路750号高新区政务中心
本市南部山区失业保险业务办理
0531-
市南部山区历城职业学院行政服务中心
济南起步区社会事务部社会保障处
0531-
天桥区大桥街道起步区市民服务中心
附件 3
一次性就业扩展补贴申请指南
服务项目
一次性就业扩展补贴。
政策依据
《山东省人力资源社会保障厅山东省教育厅山东省财政厅关于继续实施一次性扩岗补贴政策的通知》（鲁人社字[2023]69号）、《山东省人力资源社会保障厅关于做好近期失业保险稳岗政策落实工作的通知》（鲁人社函[2023]70号）、《济南市人力资源社会保障局济南市教育局济南市财政局关于明确继续实施一次性扩岗补贴政策有关问题的通知》（济南人社函[2023]23号）。
申请条件
1.企业条件。注册在济南市行政区域内的企业，须于2023年1月1日至12月31日招收2023名毕业两年内未就业的普通高等学校毕业生和16-24岁登记在册的失业青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤和职工养老保险费一个月以上，审核时处于正常参保、缴费状态。
2.招收条件。（1）普通高等学校毕业生：指在中华人民共和国境内接受普通高等教育，取得大学专科以上学历的毕业生，包括研究生、本科、大专（高职）毕业生，不包括函授、成人教育、技师院校高级技术班、技师预科班毕业生。（2）16-24岁登记失业青年：指已在本市人力资源社会保障部门办理失业登记，且以被招收时身份证上年龄为16-24岁的青年。
上述人员信息一次性拓展岗位补贴仅限一家企业享受，不得跨年度、跨地区、跨企业重复享受；一次性拓展岗位补贴不得与企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴、小微企业吸纳应届高校毕业生一次性奖补重复享受。
补贴标准
一次性扩展岗位补贴标准为每人1500元。
申请材料
1、岗位拓展补贴一次性申请。电子版录用通知书（可在“济南市公共就业服务中心”官网下载，根据企业及拟录用高校毕业生实际情况填写内容，请勿更改或修改录用通知书格式）。
2、公司营业执照复印件。
3、企业与新入职员工签订的劳动合同复印件，包括签订日期等关键页面。
4.一次性拓展岗位补贴申请人名册（可在“济南市公共就业服务中心”官网下载）。
以上纸质材料（第2、3、4项）还须以PDF或JPG格式的电子版形式提供。
申请流程
一次性拓展就业补贴可通过网上申请或现场申请。
1.网上申报。企业可登录济南市社会保险单位网�**焓孪低常�
）：社会保险→失业保险→一次性扩招补助，填写企业基本信息→选择本单位拟招聘人员→完善招聘信息→“确认”并保存，按提示上传扫描件材料（包括企业营业执照复印件、申请一次性扩招补助人员名单、劳动合同主要页面等）→提交。系统自动推送至区县公共就业服务机构。
2.现场申请。无法网上申请的企业，可携带相关材料到失业保险登记地的区、县公共就业服务机构(部分在市政府登记的企业可到工商登记地)提出申请，工作人员协助办理。
公开发布
一次性扩岗补贴资金发放前，在区县政府网站上公示不少于5个工作日，对公示无异议的，通过社保银监会直通系统发放至企业银行账户。
保单时限
本政策实施期至2023年12月31日。
一次性扩大就业补贴受理地址及咨询电话
区、县直属机构
地址和电话号码
历下区公共就业和人才服务中心高校毕业生服务部
0531-
历下区昆顺路1819号216室
市中区公共就业和人才服务中心就业服务部
0531-
市中区卧龙路128号2014室
槐荫区公共就业和人才服务中心高校毕业生服务部
0531-
槐荫区北小辛庄西街24号511室
天桥区公共就业和人才服务中心失业保险科
0531-
天桥区五营山东路31号天桥区人力资源和社会保障局三楼305室
历城区公共就业和人才服务中心高校毕业生服务室
0531-
历城区花园路2号历城区人力资源和社会保障局3号楼403室
长清区公共就业和人才服务中心就业服务部
0531-
长清区政务中心10层1006办公室
章丘区公共就业和人才服务中心就业服务部
0531-
章丘区政务服务大厅一层西厅B3-09窗口（1031办公室）
济阳区公共就业和人才服务中心
0531-
济阳区市民中心6楼620室
莱芜区公共就业和人才服务中心高校毕业生服务科
0531-
莱芜区凤城东街60号一楼高校毕业生服务科
钢城区公共就业和人才服务中心人才科
0531-
钢城区永兴路52号档案室
平阴县公共就业和人才服务中心人才服务科
0531-
平阴县金东新区劳动大厦318室
商河县公共就业和人才服务中心
0531-
商河县市民服务中心A区二楼214办公室
济南高新区就业和社会保�**旃�
0531-
济南高新区政务服务中心B503室
市南山区管理委员会综合保障中心就业科
0531-
市南山区管委会政务服务中心二楼4号窗口
济南起步区管委会社保处
0531-
济南起步区管委会社保办627办公室