第二轮第六批中央生态环保督察组通报河北邯郸钢铁行业乱象
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|2022年4月，中央生态环境保护督察一队在河北省督察时发现，邯郸市钢铁行业去产能工作落实不到位，存在违规上马钢铁项目、虚假置换钢铁产能等问题，产业结构调整落实不力，相关部门监管不力。
一、基本情况
国家相关文件要求，钢铁等行业严禁新增产能，确需新增产能的必须进行等量或减量置换。邯郸市作为京津冀大气污染传输通道上的城市，目前共有钢铁企业16家，生铁产能4273万吨/年，粗钢产能3873万吨/年。
二、主要问题
（一）企业未经批准违法上马钢铁项目
在国家严控“两高”项目盲目发展、推动钢铁行业去产能的明确要求下，邯郸市部分钢铁企业仍在明目张胆违规上马钢铁项目。河北新金钢铁有限公司（下称新金钢铁）2021年拆除原2号高炉后，在未取得能评、环评等相关审批手续的情况下，在原2号高炉南侧空地上违规开工新建1260立方米高炉，涉及产能116万吨。2022年2月，初步暗访发现，该高炉主体厂房已完工，其他附属设施正在建设中。 河北新武安钢铁集团宏荣钢铁有限公司（下称宏荣钢铁）也在未取得相关审批手续的情况下，于2021年底违法开工建设一座1580立方米高炉，涉及产能137万吨。2022年2月，初步暗访发现，该高炉基地已基本完工，热风炉初具雏形，计划于2022年6月建成投产。虽然目前两座违法建设高炉已被拆除，但当地相关部门称对违法行为毫不知情，暴露出监管不到位的问题。
新金钢铁未取得相关审批手续，违规建造高炉，2022年2月，在无人机初步检查中，主体建筑竣工。
该公司未取得相关审批手续，违规建造高炉，2022年2月，在无人机前期检查中，该基地基本完工。
（二）以违法项目置换钢铁产能
新金钢铁2014年违规开工建设600立方米高炉，但实际并未建成投产。2016年河北邯郸钢铁，新金钢铁450立方米高炉被列入河北省化解钢铁行业过剩产能工作计划，应当拆除退出。检查发现，新金钢铁为保留已建成投产的450立方米高炉产能，用尚未建成的600立方米高炉顶替产能削减任务，获得奖励、补助资金6383万元。 虽然市县政府及相关部门多次进行现场检查，但对该公司为完成化解过剩产能任务、获取国家奖励、补贴资金而“偷”钱的行为视而不见，并认定其完成了钢铁行业化解过剩产能任务。
2016年的卫星图像显示，新金钢铁的600立方米高炉实际上并未建成。
（三）懈怠不作为，违规用早已淘汰的产能置换产能
邯钢原有一座1000立方米高炉，早在2011年就应该关停，但该高炉一直违规生产，直至2016年中央第一轮生态环保督察指出相关问题，邯钢才将其关停，但并未拆除。河北省、邯郸市将其列入2018年钢铁行业去产能任务。《钢铁行业产能置换实施办法》规定，“列入钢铁去产能任务的产能不得用于置换”。但检查发现，邯钢2019年违规将1000立方米高炉用于参与其老区搬迁产能置换，作为在建新厂产能置换指标来源之一，相关部门在审核时未�**压兀判辛恕�
3.原因分析
邯郸市推进钢铁行业去产能工作不力，相关部门对钢铁行业产能置换审核不严格，对企业违法建设监管不力。
检查组将进一步调查核实有关情况，并按要求开展跟踪检查工作。