德国财政部长呼吁取消页岩禁令，欧洲页岩业能否重生？

德国财政部长呼吁解除页岩禁令

1月1日，林德纳在接受德国当地媒体采访时表示，德国作为欧盟最大经济体，2023年通胀率可能维持在7%左右。与此同时，高昂的能源成本很可能成为新常态。为此，德国需要公平的能源政策，保护本土产业发展。他呼吁解除页岩油气开发的禁令，由私人投资者决定页岩油气开发是否具有经济性。

据了解，过去几十年来，德国国内油气产量持续下降，主要原因是禁止非常规油气开发，严格的自然保护法使油气项目难以获批。然而，2022年俄乌冲突爆发后，欧盟大幅减少从俄罗斯的油气进口，德国能源成本飙升。路透社数据显示，2022年底，德国经济通胀率最高达到11.6%。

为应对不断上升的经济通胀率，除了采取大幅增加液化天然气进口量、重启燃煤发电、推迟核电站退役等措施外，重启页岩开发的讨论也日趋激烈。

● 非常规油气开发需求日益增长

支持页岩油气开发的人士认为，欧洲自身的页岩油气资源相当丰富，可以一定程度上满足欧洲的能源需求。据德国联邦地质学与自然资源研究所的研究，欧洲已探明的页岩气储量至少有14万亿立方米页岩气开发，其中波兰、法国、保加利亚、德国等国的储量相当可观。

以德国为例，2021年德国国内天然气产量仅为57亿立方米，全部来自传统天然气资源，但已探明的非常规天然气资源量在3200亿立方米至2万亿立方米之间。按照德国每年900亿立方米的天然气消费需求计算，当地非常规天然气资源量可满足长达20年的天然气需求。德国油气生产商和地热能协会首席执行官曾表示，在可预见的未来，德国每年可生产100亿立方米的页岩气。在德国巴伐利亚州州长马库斯·索德看来，非常规油气开发将能帮助欧洲摆脱对俄罗斯能源的依赖。

在能源危机的催化下，对页岩油气开发的支持声浪蔓延至欧洲多国。2022年3月，英国首相发言人表示，英国政府有意撤销此前发布的页岩油气开采禁令；9月，时任英国商业、能源和产业战略大臣雅各布·莫格也公开表示，页岩气将是英国短期应对能源危机的一大选择。此外，2022年，保加利亚天然气协会、保加利亚能源与矿业论坛等行业组织也呼吁尽快解除页岩油气禁令。

●页岩产业重生可能性不高

不过，在业内人士看来，在欧洲国家被禁止多年的页岩油气产业想要重生并不容易。

虽然支持页岩油气的声音在逐渐高涨，但各界的反对声音却仍在不断高涨。欧洲环保人士指出，与传统油气开发不同，开发页岩油气所需的水力压裂技术需要将大量混有化学物质的水注入地下，这不仅可能造成地下水污染，如果处理不当，还可能造成甲烷泄漏。美国页岩油气行业正因环保不力而饱受诟病。

与此同时，页岩油气开发可能引发的地震也遭到社会普遍反对。此前，英国的页岩油气钻探开发活动曾因数次小地震而频繁中止。业内普遍认为，对于德国这样一个人口较为密集的国家来说，页岩开发的负面影响不容忽视。据德国媒体最新民意调查显示，仅有27%接受采访的德国居民支持页岩油气开发作为短期能源解决方案，绝大多数人更倾向于发展风电等可再生能源。

德媒CLEW援引能源智库E3G政策顾问马蒂亚斯·科赫的话称，与其依赖页岩油气保障能源安全，不如更多地使用热泵等技术减少天然气消耗。CLEW进一步分析称，社会大多数阶层都反对重启页岩开发，页岩油气开发目前在能源政策中很难占有一席之地。