2015 年十二届全国人大三次会议：养老金工资双调整，公务员事业单位工资待遇变化几何？
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|时事政治：2015年十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，公务员薪酬改革、事业单位薪酬改革、养老金调整方案等是大家关注的焦点，本文供大家参考。更多有关国家公务员考试时事信息，请访问国家公务员考试网。
养老金一体化如何实现？
经过多年的政策准备，2015年1月14日，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》出台，标志着养老金“双轨制”正式结束，3700万机关事业单位工作人员将与企业员工一样纳入统一的养老保险体系。
养老金制度改革正与机关事业单位工资制度改革同步推进，经过多年探索，在深化改革的背景下，养老金和工资改革方案目前已被有关专家认为较为成熟，可以从制度层面根本解决“双轨制”造成的社会不公平问题。
此次改革后，机关事业单位及其工作人员与企业及其职工的缴费义务将基本一致，用人单位缴纳职工工资的20%，个人缴纳职工工资的8%。与过去较高的替代率（即养老金占退休前工资的比例）相比，机关事业单位退休人员基本养老金的替代率将大幅下降。
改革
公务员薪酬制度该如何改革？
2014年12月23日，国务院关于统筹城乡社会保障体系建设工作的报告指出，机关事业单位养老保险制度改革将与工资制度改革同步推进。公务员养老金和工资也被认为是配套改革。专家对二者的关系进行了解读。
“要实施养老保险制度改革，首先要确定一个缴费基数，但机关事业单位人员工资结构不合理，基本工资占比很低，大部分是各种津贴，缴费基数不好确定。如果以现在的基本工资作为缴费基数，会导致未来养老金待遇水平较低。”人力资源社会保障部社会保障研究所所长、全国政协中国经济社会委员会委员金伟刚说，“养老保险制度改革和工资制度改革紧密相关。不仅如此，由于公务员工资制度不合理，即使没有养老金整合，工资制度本身也面临改革。”
基本工资偏低、其他“活”津贴福利偏高，也引发公众对公务员薪酬的误解：一方面，部分基层公务员认为自己收入偏低，另一方面，民众对公务员福利“怨声载道”。此次公务员薪酬调整方案，除了理顺养老金整合改革，也被认为能够弥合上述认知分歧。
吴江认为，我国各类从业人员，不仅机关事业单位养老保险制度改革方案，包括企业的基本工资都很低，只占总收入的20%到30%，这会影响退休后的实际福利水平。“基本工资应该占大多数，比如美国工资以外的激励补贴比例不超过20%，欧洲大概是10%，但在我国可以占到60%、70%以上。劳动和贡献应该通过基本工资来体现，但现在基本工资的激励作用已经没有了”，吴江说。
全国政协委员尚训武表示，行业之间、地区之间的差距很大，很难让所有人都满意。“我们国家的问题是，我们在很短的时间内经历了这么大的变化，制度可能经常落后于实践，所以我们需要积极稳妥地探索、不断前进。”
合并前
每月养老金供款
0元
实际工资为5000元，退休后每月可领养老金5000元×90%=4500元（按工资替代率90%计算）。
合并后
每月养老金供款
400元
个人职业年金月缴费
200元
实际工资
4400 新台币
退休后每月
可享受退休福利
包含 4 个部分
1.基本养老金：
工资基数×缴费年限%
即5000×35%=1750元
（包括5年视同付款年限）
2.个人账户养老金：
年缴费×缴费年数÷缴费月数
即400×12×30÷139=1036元
3、职业年金：
年缴费×缴费年数÷缴费月数
即600×12×30÷139=1554元
4.过渡性养老金：待定
退休后每月养老金：
1750+1036+1554=4340元
（不包括过渡性养老金）