泛亚有色金属交易所模式对稀土产业的调控示范作用

（中国五矿化工进出口商会会长 陈峰）

400余位产业及金融领袖、学者齐聚日前举办的“创新金融助推稀有金属产业升级”研讨会。

中国矿产化工进出口商会会长陈峰在致辞中表示，今年3月世贸组织对我国稀土、钨、钼等采取的措施违反了世贸组织规则，需要我国按照相关规则作出调整。这一调整一方面是政策本身的完善和优化，但更重要的是政府管理思路的调整。如何减少政府介入，如何发挥市场在资源配置中的作用，如何保证我国优势资源的定价权，成为政府和企业需要认真思考和解决的问题。目前，国家对白银、钨、钼、稀土、锑、铟、锡等有色金属产品实行出口配额、出口资质等管理措施，很多前期工作都是我们协会协助做的。 因此，作为国家进出口管理体系的组成部分，商会更关注泛亚有色金属交易所商业仓储模式在优势资源类商品市场调控中的示范作用。以铟这个产品为例，在泛亚有色金属交易所上市铟品种之前，2007年至2011年，共有200多吨铟从我国走私到日本，每年走私量高达两位数。2011年4月21日铟品种上市之后，国内铟走私量逐步减少，2012年走私量仅有5吨左右，2013年走私量减少到2.5吨左右。更重要的是，2013年我国由铟出口大国变为净进口国，净进口量达到105.3吨。 这与泛亚有色交易所近3年来不断向铟行业注入新的资金，支持产业升级是分不开的。自2011年4月21日铟上市以来，泛亚有色交易所的铟库存量已超过2458吨，相当于全球3年的产量、中国5年的产量。这些都是泛亚有色交易所采用市场化手段进行商业化仓储实现的。可以预见，未来在中国企业突破铟的下游应用技术后泛亚有色金属交易所，泛亚有色交易所将成为重要的铟原料供应国，发挥市场稳定器的作用。同时，泛亚有色交易所的铟价对全球铟价产生了比较明显的影响，也对中国在国际铟市场的定价权产生了积极的作用。 在保护了国家稀有金属资源的同时，也使普通投资者通过投资获得一定的回报，实现了国家、行业、企业、投资者的共赢。

泛亚有色金属交易所的模式给了我们改革创新的信心，让我们看到，对于稀土这种重要战略资源产品，通过商业仓储、交易所定价，并辅以规范的金融和行政管理手段，可以形成一套比配额、关税更科学、更有效的约束和定价体系。

陈峰说：去年7月，我第一次到泛亚有色金属交易所昆明总部参观，当时对泛亚有色金属交易所的模式和对国内稀有金属行业的影响印象深刻，引发了对有色金属产品出口管理和定价权的一些思考。目前，我国对多种有色金属产品实行出口配额、出口资质、出口关税等管理措施，这些措施对保护资源、规范行业经营秩序、提高企业经营效益发挥了重要作用，有力维护了国家、行业和企业的利益。但随着我国经济发展水平的不断提高，特别是在全球经济一体化进程不断加快的背景下，现有的管理措施已经出现了一些不适应形势发展的情况。比如，配额方面新兴企业与老企业之间的矛盾；正规经营渠道与非法经营渠道之间的矛盾；WTO规则与国内政策配套措施之间的矛盾等等。