长沙成人保健用品市场需求增长，监管措施亟待完善
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|成人用品陈列已成为当今都市生活的一种时尚。摄影：李建国
女性消费者对成人用品也特别好奇。 范亚翔 摄
人们对成人用品的好奇心并不难在短时间内改变。
“羞涩”的职场能否变得开朗自信？全国最大的成人保健品专业批发市场在长沙开业。记者走访发现，民众对成人用品的需求增长迅速，市场亟待完善各项监管措施。
星辰在线-长沙新闻网12月20日讯。走在城市的大街小巷，昏暗的角落里，随处可见不少“成人用品”专卖店。这些店面几乎都是千篇一律的风格。店面不大，店内的情况通常被磨砂门窗有意无意地遮挡住。店内灯光昏暗，透出几分神秘与暧昧。这些店究竟卖的是什么？谁会光顾？这些产品的质量究竟如何？很多人对此一无所知。成人用品能像其他保健品一样“光明正大”地买卖吗？近日，随着全国最大的成人保健品专业批发市场长沙国忠城的亮相，这些问题再度引发业内人士和市民的热议，记者对此进行了深入调查。
市场调查
湖南成人用品市场快速增长 市民不再避讳
中国第一家成人用品商店于1993年出现在北京。如今，大大小小的成人用品商店已经出现在各个城镇，成人用品已经成为现代人生活需求的一部分。
约十年前，长沙有了第一家成人用品专卖店，但全国最大的成人保健用品专业批发市场却迟迟未来，今年12月1日才在长沙正式开业。
权威数据显示，截至2010年，湖南省各类个体药店、医药连锁店超过2万家，其中长沙市就有2460家，各家药店均销售一些常用的成人用品；全省专门经营成人保健品的店铺超过5000家。
“湖南有7000多万人口，其中成年人占70%以上，湖南地区性保健品年销售额高达70亿元。”国忠城成人保健品专业批发市场创始人杜文超说。
今年6月起，他派出20多人的团队，每人配备一辆电动车，对湖南市场进行地毯式调查，掌握了第一手资料。以长沙为例，他说，长沙有3200多家成人用品及保健品专卖店，“大部分店铺月营业收入在1.5万元左右”。
杜文超说，湖南成人保健品市场每年以63.9%的速度增长，他预测15年内还将继续高速增长，15年后成人用品年销售额将达到70亿元。
为此，杜文超萌发了在湖南建立一家成人保健用品专业批发市场的想法。这家批发市场开业后，受到了社会各界的广泛关注，市民们似乎不再不好意思谈论和购买成人用品。
目前，我国各类成人保健品市场共有25个，主要集中在中东部地区和人口较多的城市，其中北京5个，广东3个，上海1个。
位于长沙城南路阿米岭的国忠城成人保健品批发市场是湖南首家、全国最大的成人用品市场，市场占地面积6000多平方米，目前已吸纳商户158家。
记者探访
成人用品店的顾客种类繁多，但商品种类繁多。
为了探寻过去大多数人避而远之、不愿踏足的成人用品商店，记者近日走进了八一路一条巷子里的一家成人用品商店。
这家小店面积不足3平方米，大白天大门紧闭，门上贴着一张彩色的某些成人用品广告。记者推门进去，却没有打开。随后，记者敲了两下门，一名中年男子开了门。记者走进店内，感觉很压抑。店内不仅空间狭小，摆放的东西也千奇百怪、令人眼花缭乱。店内除了摆满了各种所谓保健品和内服外用器具的货架外，只能容纳两三个人。店主告诉记者，自己卖的各种器具有几百种，其他成人用品则有百余种。记者在店内看到一张授权书，了解到这家店还是某保健协会的指定店铺。店主表示，如果有任何问题或者需要检查的部门，协会可以帮忙解决。
记者问：“白天顾客不多吗？”
店主说：“我24小时都在店里，很多人打电话订货，我们免费送货，个人顾客一般晚上才来。”
记者问：“什么样的人会购买成人用品？”
店主说：“这里什么人都有，买家大多是男性，有情侣一起来的，也有学生来买。”
店主告诉记者，10年前长沙就有不少成人用品、保健品店，现在这些产品比前几年便宜多了，他拿起一款售价70元的器具说：“这款产品去年才卖170、80元呢！”
现在长沙的成人用品店大多是私人经营的，也有一部分开在药店里，但产品质量参差不齐，有的产品没有说明书，也没有生产厂家。杜文超计划用5年时间在全国复制10到20个国忠城成人保健品批发市场。“我们这个专业批发市场卖的成人用品质量有保证，建10到20个专业成人保健品批发市场，基本可以消除成人用品质量参差不齐的现象。”
一位业内人士指出：人们的生活水平提高了，思想也更加开放了，所以这种东西也渐渐流行起来。以前人们连饭都吃不饱，哪有闲钱花在这件事上？目前，两性问题在社会上还是一个禁忌话题，尤其是一些患有生理疾病的人，为了面子，往往会选择街角的成人用品店。然而，纷繁复杂的成人用品市场让不少业内人士忧心忡忡，希望消费者能够增强辨别能力，识别假冒成人保健品的危害。
成人用品随处可见，但经营方式却很谨慎
随后，记者与朋友一起走进汽车东站附近的一家成人用品店，店面不大，大概只有五六平方米，靠近店门口的柜台�**诼烁魇礁餮某扇擞闷贰�
“小伙子，请问需要什么？”躺在躺椅上的女服务员立即起身迎上记者。趁着朋友和女服务员谈话的时间，记者仔细环顾了店内一圈。在柜台西端的货架上，记者发现了一盒名为“蝇水”的东西。产品包装盒呈黄色，上面写满了英文，没有一个汉字。盒子中央印着一个风姿绰约的外国女人。包装盒上没有任何使用说明和生产日期，盒子上只印着“西班牙制造”的字样。
“你们店里的商品太贵了，没有网上便宜。”记者的朋友说，“网上假货、劣质货很多，没见过真货谁敢买？这里的商品基本都是最低价。”女店主立即反驳道。
交谈中，记者还了解到，该成人用品店主要销售三类产品：一是避孕用品；二是性保健用品；三是设备及情趣用品。“所有成人用品店都销售这三类产品。”该女店主说。当被问及产品来源时，该女店主含糊其辞，只说有固定的供货商。
不过记者感受到，无论是作为消费者，还是作为商家，在购买成人用品时，双方总给人一种胆怯的感觉，商家虽然不避讳，但在谈到成人用品的用途时，要么表述不清湖南批发市场，要么尴尬回避。
问题建议
执法缺乏相关法律依据，各项监管措施亟待完善
记者在调查中发现，长沙市的成人用品店普遍存在以下几个问题：
首先，“三无”产品众多，半数以上没有中文说明书，很多产品上没有标明生产厂家、使用方法、使用期限等最基本的产品信息，只写有“请合法夫妻或情侣使用”等字样。
二是夸大功效、虚假宣传。成人保健品包装上“1分钟见效”等标语十分常见。据调查，成人保健品属于私人消费，很多消费者进店时避而远之，即使受骗，也不会通过法律渠道维权。
三是消费者年龄层趋于年轻化。在记者走访的德雅冲一家成人用品店内，男店主告诉记者，店里购买商品的大多是年轻人，甚至还有未成年人。据悉，现在的成人用品店已经不再是单纯卖一些避孕用品了，情趣用品已经占到了相当的比例。这些产品夸张的色情宣传，很容易激起未成年人的好奇心，而他们又不善于辨别，所以很容易被误导。
谁负责监管成人用品市场？买卖情趣用品合法吗？成人用品市场表面上由卫生、药监、工商行政管理等部门共同管理，但多头管理的弊端往往是管理分散、职责不清。工商行政管理部门主要负责审核成人用品店铺的经营资质，查处违法经营行为；卫生部门则称只负责食品保健品卫生监督执法；而药监部门只对所售药品有许可权，其他的都不在监管范围之内。
对于成人用品店售卖的增强性趣用具等商品是否合法的问题，市卫生局医政科一名工作人员表示，国家对此类商品尚无明确规定，尤其是“壮阳药”这种介于保健品与药品之间的药品，甚至执法也缺乏相关法律依据。
为此，杜文超建议相关政府部门牵头，“成立类似湖南省性学会或者湖南省成人用品保健品协会这样的行业组织，这样可以对成人用品市场实施必要的监督和指导”。同时，为了解决成人用品商家素质不高的问题，他建议对这个行业实行准入制度，提高成人用品销售环节人员的基本素质。“就像大药房一样，消费者一进门就能得到销售人??员的正确介绍，这样消费者就不会被误导。”
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