上海公交整改：优化调整市通郊线路，提升候车环境
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|5月13日，解放日报上观网刊发了《始发站‘蜗居’在高架桥下，市民乘坐被‘吓’得半死：上海这种公共交通能改变‘生活方式’吗？》的文章，文章披露了目前位于市中心的6条“城郊”公交线路首末站设施不全、环境脏乱、安全堪忧的现状，呼吁在以轨道交通为骨干的城市综合公共交通体系中统筹规划、精准定位。
相关通报发布后，相关公交公司及职能部门迅速采取整改措施，市交通委表示将进一步梳理研究全市现有的46条“城郊通”线路，结合年度路网工作进行优化调整。
改善设施及改善候车环境
5月14日中午，记者再次来到“沪嘉快线”成都北路高架桥下的终点站上海期交所，看到两张生锈的座椅已经被一排崭新的椅子所取代，干干净净的地面�**诜抛乓桓鲂碌睦啊�
“沪嘉快线”成都北路高架桥下的首末站，新安装了一排座椅和垃圾桶。
在“宁深快线”柳林路寿宁路段的首末站，记者看到，地面上竖起了一块崭新的站牌，上面清晰地显示着首末车时刻、中间站点是否可以转乘轨道交通，以及公司的监管电话。下午17点多，调度室窗口敞开，调度员还在里面忙碌……
“南山快线”首末站柳林路站、寿宁路站分别竖起了新的站牌。
“沪沪高速”淡水路、长乐路首末站公交站牌上原来的“塌”字错误，已更正。
提升管理水平，确保生产安全
针对“沪嘉快线”成都北路高架桥下首末站北侧威海路右转车道部分公交车未减速行驶造成的安全隐患，市公共交通行业管理部门已要求相关企业立即整改。“久事公共交通”随即发出安全工作提醒，要求旗下相关公交车提前减速，遇行人经过必须停车让行，早晚高峰时段还安排专人值守提醒，现场也有多名检查组成员协助。
连接市中心的“城郊”运营里程长，市中心一端缺少司乘休息区，为防止司机疲劳驾驶，部分公交公司也想尽办法向管理层要安全。以“湖塘专线”为例，单程近50公里，沿途设站40余座，沿途沿浦公路、三鲁公路、上南路等路段均为车流密集路段。奉贤公交公共交通有限公司优化驾驶运营方案，单车日均行驶里程压缩至212公里，比以前减少约60公里。还为司乘预留了充足的停靠休息时间：如市中心首末站预留15-20分钟，车站设施齐全的郊区首末站休息时间延长至45-65分钟，大大减轻了运营劳动强度，确保运营安全有序。
在淡水路、金陵中路终点站，“湖塘快线”和“湖上快线”的司乘人员告诉记者，车站距离沿街大型商场较近，是相关设施无法完善的一大原因。另外，司乘人员若想上厕所，必须穿过两个有红绿灯的路口，一趟来回至少要10分钟。目前，已有不少企事业单位主动“开门”让环卫工人在里面休息，也迫切希望沿街相关单位能向广大公共交通从业人员敞开大门。
在淡水路—金陵中路终点站，司乘人员席地休息。
优化调整不仅是一项技术任务，更是一项群众任务。
市交通委5月22日在给本报的书面回复中表示，全市现有的46条“城郊”线路中，集中在人民广场周边地区的6条线路的车站配套设施尚不完善。相关部门将进一步协调黄浦区交警、交通、市政等部门，优化首末站设施，统筹安排车站设置。下一步将对“城郊”线路再次进行梳理研究，结合年度线网工作进行优化调整。
业内人士表示，《上海市公共汽车（电动）客运线路优化导则》明确规定了公交线路开通、调整、终止的各项条件，以及线路网络优化的流程，但在实际操作中，特别是在协商阶段，由于难以让各利益相关方满意，往往难以落地执行。
华东理工大学社会与公共管理学院张良教授表示，优化调整是一项技术活，更是面对群众的工作。他建议有关部门应将优化调整的相关信息公开透明：比如不仅要公布公交线路的优化调整方案，还要公布优化调整的原因、步骤，包括现场调查、相关数据、相关分析，包括优化调整涉及的客流变化、公交公司成本、政府财政补贴、乘客的时间成本、换乘成本等，让所有相关利益者都清楚了解。最好设置跟踪评估期，通过实际效果让所有相关利益者都对优化调整有信心。
目前，大量“城郊”线路，包括跨区（跨区）公交线路由郊区公交公司运营，其补贴、考核等政策由所在区自行制定。由于各区财政状况、公交运营补贴政策不尽相同，线路、线网资源调配乃至投资管理可能呈现地方特色，不利于全市公交网络的合理发展。业内人士建议，应统筹发展全市公交线网资源，统筹城乡运营补贴政策，坚持成本规制和约束标准，努力构建安全可靠、经济便捷、高效低碳、智能化的城乡一体化公共交通体系，擦亮上海公交品牌，吸引更多市民选择公共交通出行。