男子申请信用卡被冻结，银行竟称 2016 年就已违规？

子长县自由职业者王小欢在此办理了办卡。他在这家距离工商银行子长县支行（下称“子长支行”）不到1公里的代办门店填写了办卡申请表，但并未填写“单位信息”一栏。办理过程中，他并未听到门店代办人员告知卡的性质，直到收到卡后才发现这是一张企业卡。

王小欢一直用这张卡消费，直到今年6月，这张由子长支行发放的商务卡突然被冻结。与此同时，他收到了中国工商银行延安支行（以下简称“延安支行”）催款的消息，于是到子长支行讨说法。王小欢说，在交涉过程中，工行子长支行一位客户经理向他透露，仅2016年，该行就向子长县非预算单位人员发放了近3000张商务卡。

8月10日，工商银行子长支行行长王玉峰向中国青年报、中青在线记者回应称，涉案公卡已全部被冻结。至于这些卡是如何通过银行顺利办理的，他表示，延安支行正在调查。

申请名片只需要填表并附上身份证复印件即可，甚至不需要亲自签名。

该信用卡的还款日为每月10号，在还清今年5月份的账单后，6月5日，王小环收到了子长支行的短信：“您未在规定日期还款，您的信用卡已被暂时停用。”

两天后，他到工商银行询问信用卡被冻结的原因，却被工作人员告知，这张卡是商务卡，挂靠机构是石家盘便民服务站，解冻需提供挂靠机构证明和社保证明。王小环这才意识到，自己在这张卡上花了7500元，使用还不到8个月，“很可能拿不回来了”。

事情发生在2016年10月，王小环经朋友介绍认识了经营信用卡代理店的刘明明。王小环回忆，刘明明承诺15天内办理一张“额度5万”的工行信用卡，并收取“20个点”的手续费，也就是1万元。而如果由熟人介绍，则只需收取“15个点”的手续费，也就是7500元。

王小环随即向刘明明提交了自己的身份证复印件，并在刘明明提供的一张信用卡申请表上填写了自己的身份证号码、手机号码、住址等身份信息，并签上了自己的名字。

几天后，他收到子长支行“审核通过”的短信，随后又收到“总部已发卡”的短信，办理时间恰好为15天，刘明明带着王小环等10余人来到子长支行排队办卡。

据王小环回忆，柜台人员问清其姓名后，只查看其身份证，并未要求其填写或提供其他证明，而是递给他一张金底卡片，右上角印有“陕西省预算单位公务员证”字样，卡片下方印有其姓名拼音，有效期至2021年10月。

等候在外面的刘明明随即在随身携带的POS机上刷王??小环的卡支付了7500元。根据王小环的现场观察以及他与刘明明的对话，其他“没有熟人介绍”的持卡人都被收取了1万元的“手续费”。

同样是自由职业者的张飞扬有着与王小欢类似的经历，他从另一位信用卡代办人寇福明处办理了信用卡。张飞扬称，自己办卡时并未被要求填写“信用卡申请表”。后来，他到银行维权时才发现自己的“单位”是子长县公路管理局公路段。

据多位已办理公务卡的民众反映，“代理人”在他们领卡前并未说明所申领的公务卡为公务员才能办理的公务卡。虽然办理公务卡时需提供身份证正反面复印件，但并非所有人都需要亲自填写前述申请表。

据办卡人员回忆，“代理人”提供的申请表上不仅有个人身份信息栏，还有公司信息栏和印章，并且还有亲笔签名，最后还有“我已阅读”的字样。

王小欢告诉中国青年报、中青在线，自己只填写了个人信息一栏并签了名，工作人员并未要求他填写公司信息。张飞扬称，自己的申请表是别人代写的，自己甚至从未在申请表上签过名。

多位办卡人表示，不知道“代办人”如何获得表格上的事业单位公章，自己填写的表格并无“复印件”，也没有收到任何相关收据。

工行子长支行称对名片真伪不负责

根据财政部2007年7月发布的《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，公务卡是指中央预算单位工作人员持有的信用卡南阳代办信用卡，主要用于日常公务开支和财务报销。人员申领公务卡时，须经预算单位确认核实，由发卡银行将持卡人姓名及卡号等信息统一录入公务卡支持系统进行管理。公务卡申领时间一般为3至5周。

相对于普通信用卡，商务卡是官方身份的象征，享受发卡银行的更多优惠，如最高5万元信用额度、终身免年费以及诸多增值服务，还可享受到期免费换卡、免费短信、免息取现等。

工商银行官网公布的《牡丹商务卡申办流程》也显示，商务卡申办以部门为单位，由账户经理指导填写牡丹商务卡申请表，申请人需亲自签字并附上本人身份证复印件、工作证复印件和单位人事部门出具的收入证明。

自由职业者王小欢、张飞扬办理的信用卡均属于工商银行发行的商业卡。二人与银行交涉时，银行工作人员称，审核其“商业卡”的工商银行子长支行工作人员分别为客户经理闫琳和柜员刘建刚。银行工作人员近日称，闫、刘二人目前“已被停职”。

举报人与客户经理闫林2017年6月10日的通话录音显示，闫林对多名持卡人说：“去年发了近3000张商务卡。”

8月10日，记者联系到子长支行行长王玉峰，他表示不清楚子长支行到底发了多少公务卡，目前他们正联系各机构核实、清理、注销假卡，并配合延安支行对此事进行调查。当被问及银行的审卡流程是否存在问题时，他表示审核过程中不存在漏洞，公务卡真伪审核是机构的责任，不是银行的责任。

子长县多位非机构人员被“代办”办理的“假公用卡”已被冻结，并收到了延安分行信用卡部发来的《牡丹个人透支逾期还款通知书》，持卡人必须在收到此函后5个工作日内归还“公用卡”余额，否则“我行将保留采取进一步法律措施的权利”。

记者致电延安支行舆情室，一位张姓负责人称，目前针对子长支行通过非正式渠道办理、流转名片的情况正在调查中。记者询问调查结果何时公布，该负责人称“很难说”，还得通过正式渠道。

此前，王玉峰在接受中国发展西部网采访时表示，已向当事人说明情况，并将案件移送当地公安部门。

“事业单位”公章存疑

据多位举报人回忆，“代理人”要求填写的申请表上有加盖事业单位公章和负责人签字的栏目，那么这些步骤是如何顺利完成的呢？

记者致电张飞扬、王小欢公务员证所属的事业单位——子长县公路管理局公路段和史家傍便民服务站。

公路段一名工作人员称，单位里根本没有张飞扬这个人，单位也从来没有为公务卡的办理提供过任何支持，也从来没有在表格上加盖过公章。记者从服务站工作人员那里也得到了同样的答复。

多位办卡人表示，自己都是通过刘明明、寇福明二人办理商业卡的。

据当地知情人士透露，上述两人并非银行工作人员，刘明明曾在子长支行不远处开设了一家“代办信用卡”门店，与银行内部人员有来往；寇福明则利用当地另一家门店，劝说熟人办卡。

记者以持卡人身份联系到寇福明，他称目前工行卡“审批难”，之前办理的卡都是“朋友加的”。 这些持卡人称，子长支行在2017年初就停止了企业卡办理服务。

在寇福明的朋友圈中，记者发现他们还可以帮忙办理交通银行等银行的信用卡，额度从8000元到5万元不等。

举报人称，子长县有不少门店办理卡业务，有的“打着羊旗卖狗肉”，有的兼营手机贷款、农行、建行的银行卡等多种业务。他说，距离支行约100米的一家门店在媒体爆料后，彻底改头换面，更换招牌，取消工行卡业务。

如今，子长县不少居民的“商务卡”已被冻结、注销，缴纳的费用难以追回，大部分居民已还清卡上欠款，但即便如此，他们还是希望子长支行能给他们一个说法。

（本文中的王小环、张飞扬、刘明明、寇福明均为化名）