太原钢铁 自主创业与在职创业：了解创业服务站的条件与方式

（1）自主创业：劳动者离职后申请自主创业的，应当按照协议保留劳动关系的有关规定自主创业。

（2）在职创业：员工离开现有工作岗位，进入各单位创业服务站，参加公司或单位组织的创业。

第四条 入驻创业服务站条件：符合以下条件的在职员工，可入驻创业服务站：

（1）与本单位签订劳动合同满15年（含与太原钢铁（集团）有限责任公司签订劳动合同），且男性年满50周岁、女性年满45周岁的在职职工，可申请入驻创业服务站。

（二）符合本条第（一）项条件的非公司或单位的管理、技术、经营等关键人员，可申请入驻创业服务站。

（三）因业务转移、工作职能调动、辅助性、管理性职能剥离等原因，需要重新安置员工，可进入创业服务站。

第五条 入驻创业服务站流程：

（一）符合入驻创业服务站条件的员工个人提出申请，单位领导班子集体研究同意。各单位填写《入驻创业服务站审核表》（附件2）和《入驻创业服务站人员名单》（附件3），报公司创业服务中心。

（二）企业创业服务中心对创业岗位（工作内容、工作时间等）、人员条件等材料审核同意后，各单位将创业人员转送至创业服务站。

（3）单位因业务整体转移等原因需要调配员工的，无需员工个人申请，由单位组织员工进驻服务站。

第六条 创业内容及岗位、人员管理：

1.创业内容：

1.内部创业：创业者可从事企业内部清洁、保安、绿化、门卫等服务工作；亦可替代现有的外包业务；并根据需要协助临时空缺或工作量大、难度较大的任务。

2、对外创业：开展管理咨询、技术咨询、劳务输出、职能业务承包及公司许可的其他工作。

（二）创业岗位管理：各单位创业服务站岗位不占用本单位主营业务岗位编制和编制。企业家退出岗位后形成的主营业务岗位空缺，按照确定的管理、技术岗位编制填补，操作岗位根据本单位退出企业家人数和“二出一进”的原则视具体情况补充。

1.各单位根据岗位工作内容和岗位性质，按照管理类、技术类岗位序列和操作类岗位目录，确定创业型岗位名称和类别。

例如，“××管理助理”职位类别为管理类岗位，“××技术助理”职位类别为技术类岗位，“清洁、绿化和保安”职位类别为操作类岗位。

2.各单位应当编制《创业岗位目录》（附件4），包括岗位名称、岗位类别、岗位职责、工作时间等内容；各单位创业岗位目录报企业创业服务中心审核同意，单位应当在HR系统中为创业服务站编制《岗位说明书》。

3.各单位应当与进入创业岗位的员工签订《岗位变动协议》（附件5），并纳入员工个人档案；现管理岗位人员可以转为操作岗位，现操作岗位人员不得转为管理、技术岗位。

（三）创业人员管理：进入创业服务站的员工按照在职员工进行管理，其与用人单位的劳动合同关系不变，用人单位承担人员管理主要责任。

1.创业服务站根据创业者承担的工作任务和工作性质，可采取相对灵活的工作机制。具体机制由创业者所在单位领导班子集体研究决定，并在岗位说明书中明确工作时间，报企业创业服务中心审核备案。

2.创业者可按现行规定通过支持、借调等方式在创业服务站之间流动；也可在同一法人单位之间通过签订《人员管理单位变更协议书》（附件6）流动。各单位创业服务站应提出申请，报公司创业服务中心根据工作需要合理调配人员。

3.创业者可根据其主要工作岗位人员配备需求，按照招聘程序返回主要工作岗位；也可以根据工作需要申请返回主要工作岗位，经企业创业服务中心审核同意后安排返回主要工作岗位。

4.入驻创业服务站，符合正常退休、因病退休等条件的员工，由创业服务站申报，并按照有关规定办理正常退休、因病退休等手续。

第七条 薪酬福利：入驻创业服务站人员的薪酬由基本工资、绩效工资两部分组成；福利待遇按照公司在职员工有关规定执行。

1、基本工资：公司按太原市最低工资标准（1700元/月/人）每月增加本单位创业服务站工资总额（不纳入单位成本考核），并按最低工资标准进行调整。

（二）绩效薪酬：

1.入驻本单位创业服务站人员的绩效薪酬，由单位根据创业人员承担的工作任务确定，经考核后在单位薪酬总额内支付。其中：创业服务站主要负责人薪酬可参照本单位中层管理人员薪酬标准确定；其他人员薪酬参照相应岗位薪酬标准确定。

2、对进入公司创业中心联合服务站的人员，管理部门将根据进入创业服务站人数相应扣减该部门空缺岗位岗位绩效工资。

（一）部门出现岗位空缺，部分业务需要创业者协助的，部门应提交《创业者协助申请书》（附件7），总收入标准按至少比原标准低一个档次的原则确定，由企业创业中心联合服务站根据考核结果支付。

（2）部门创业者离岗后，如所在部门无岗位空缺或所在部门不需要业务协助，由公司创业中心、联合服务站或创业者本人在公司创业岗位中自行选择，总收入至少比原岗位低一个档次，并根据岗位确定绩效工资，公司创业中心、联合服务站根据考核结果支付薪酬。

3、对入驻公司创业中心联合服务站的单位人员，由单位与联合服务站根据其承担的工作任务确定绩效工资，联合服务站根据考核结果支付报酬，并纳入服务单位薪酬总额。

4.对置换单位已有的外包业务，经企业主管部门审核同意后，创业服务站可按照人工成本减免金额的80%提取绩效报酬。

5、创业者对外创造的净利润，可全部用于计提创业服务站绩效薪酬。对对外创造做出贡献的人员，可通过利润提成等方式予以激励；对支持对外创造的人员，可参与创造成果分享。

（三）企业家承担内部单位业务的，其工资总额通过内部转移结算；企业家承担其他子公司业务的，应当通过签订协议方式结算。

第八条 其他规定：

（1）各单位创业人员需要进行转岗培训或创业培训的，单位应当将需求报公司教育培训中心，纳入培训计划并组织实施。

（二）按照公司员工入出、奖惩管理条例及处罚规则等有关规定应当进入公司劳动力市场管理的人员，不得进入创业服务站；已经进入创业服务站，并符合入出、奖惩管理条例及处罚规则等有关规定要求的人员，应当转入劳动力市场管理。

（三）对外创业、对外签订合同所需资质，可以利用企业已有资质；需要另行登记注册法人单位或者取得相关资质的，由项目单位提出申请，按相关程序报企业根据具体情况决定。

（四）各单位创业人员的差旅费及其他管理费用由单位报销或支付。公司创业服务中心、联合服务站创业人员的管理费用由公司创业服务中心报销或支付。

（五）外地子公司、股份公司、联营企业及集体职工总数大于总人口数的单位，需要抽调职工创业的，各单位应根据实际情况制定方案太原钢铁，报公司审批后，按程序组织实施。

（六）本准则经公司职工代表大会审议通过，由公司人力资源部负责解释。

（七）本意见自发布之日起施行，有效期至2019年12月31日。各子公司应根据公司指引制定相应办法，并按相关程序发布实施。

第九条 附件材料：

（一）附件1：创业服务站设置及人员编制申请表

（二）附件2：创业服务站入驻审核表

（三）附件3：进驻创业服务站人员名单

（四）附件4：创业岗位目录

（五）附录五：持仓变动协议

（六）附件六：人事管理单位变更协议

（七）附件七：商业援助申请表。

2019 年 6 月 8 日

被视为国有企业普遍存在的职工安置难题在杭钢得到有效解决：杭州半山钢铁基地于2015年3月启动关闭，到当年年底企业顺利关停，1.2万名钢铁产业职工顺利安置。

在实施分流过程中，杭钢充分发挥党的政治优势这一国有企业重要“软实力”，把细致的思想政治工作贯穿于停产全过程，“一把钥匙开一把锁”，谱写了市区钢厂顺利停产（迁）的新篇章。

每个人都有负担和责任

杭钢半山钢铁基地因杭州市北部的丘陵而得名。针对国内钢铁行业产能过剩问题，2015年3月，浙江省委、省政府果断作出压减钢铁产能400万吨的决定，提前关停杭钢半山钢铁基地。

杭钢半山钢铁基地关闭，需分流职工1.2万人，其中正式职工近9000人，派遣工3022人。由于时间紧、任务重、分流人员多，2015年3月份以来，杭钢各项矛盾开始凸显，维稳压力空前加大。

2015年8月24日，浙江省委、省政府及时调整杭钢领导班子，任命具有丰富实践经验的原绍兴市委常委、常务副市长陈岳良为杭钢董事长、党委书记，原杭钢副总经理张黎明为总经理。同日，陈岳良组织召开构建和谐企业推进转型升级会议，明确了“四个月、四步走”工作方案，推出思想引领、纪律问责、联合考核等十套“组合拳”。

张黎明介绍，董事会出台了一系列加强组织领导的举措，从董事长到车间主任，对每一位党员都建立了结对子制度，要求二级单位了解每一位员工的思想、需求、家庭、社会关系等，各级干部要有担当、有担当。

从8月24日开始，杭钢管理层放弃业余时间和周末，全身心投入到工作中，每天工作时间在16个小时左右，有时甚至通宵达旦。杭钢党委副书记任海航说：“拥有一支政治觉悟、战斗力强的干部队伍非常重要，特别是董事长这样一位吃苦耐劳、发挥核心作用的人。”

一把钥匙开一把锁

2015年9月，解决19个历史遗留问题和派遣工清理工作提前启动。

“老国企用工形式复杂，下属工厂多，19个历史遗留问题涉及2万多名职工及家属。”杭钢人力资源部部长蒋增平说，“董事长要求，一方面要想办法解决实际问题，另一方面要通过耐心引导、核算对比、一对一沟通等工作方式，化解职工思想顾虑，真正做到‘一把钥匙开一把锁’。”

33岁的杭钢转炉炼钢厂技术员秦琪说，青工住房补贴是拖欠多年的历史遗留问题。新一届领导班子上任后，立即与省有关部门商量，多次与青工坐下来商讨解决办法，让青工对集团有了信心。截至10月底，历史遗留问题清理和派遣工撤离工作如期完成。

在正式向员工公布员工分流安置方案（征求意见稿）前，杭钢召开各类调研会57次，面对面听取2000余名员工意见，组织多次心理压力测试。“我们制定了12条分流安置通道，在全省国有企业中是最多的。”杭钢副总经理李凯说，12条通道充分考虑到不同员工的需求，尽量让大家不止一种选择。

2015年12月28日，杭钢召开六届四次职工代表大会，一次性审议通过了员工分流安置方案。在钢铁行业工作了30多年的杭钢副总经理周胜奇说，关停一个钢厂、分流员工，难度非常大。“我们不敢想象，这样能和平关停，没有人闹事，没有人上访。”

你总有选择

12条分流渠道，总有一条适合你——符合年龄要求的可以提前退休或提前退休、想带薪“走人”的可以解除劳动合同、想创业的可以选择自主创业……截至2016年1月22日，近9000名员工已全部落实分流渠道。

组织“40后”“50后”员工开展服务，引导青年员工创业，是一项具有创新特色的导流政策。2015年12月3日，位于杭州半山路386号的“智能制造386创新空间”成立，杭钢员工上报了71个预登记项目、35个创业计划。“青春活力完全被管理层激发了。”杭钢团委书记吕敏说。

“分流政策比较好，主要是选择多。”杭钢焦化厂青年员工李宁告诉记者，选择自主创业的，可以续签合同6年，万一创业失败，6年后解除合同的经济补偿会比现在直接解除合同的补偿少，但也值得一试。

49岁的杭钢电力司机蒋立新，工龄31年，如果选择解除合同，可直接拿赔偿金，但他却选择离职退休。“在我60岁退休前，杭钢帮我交了11年的社保，期间，我每个月还能拿到1860元的生活费。”他打算加入网约车平台，开车的收入加上生活费，估计不会比原来工作少多少。

杭钢检修中心车床操作工张松彪选择了服务输出，杭钢新成立的人力资源开发服务公司帮他找到了一份浙江机电学校实**指导老师的工作。他高兴地说：“如果杭钢转型升级后再招人，我还会再去考。杭钢的分流政策都说了‘同等条件优先’，我有信心做到。”

新华社杭州3月30日电

公司成立以来，累计提供集团外创业创收岗位34855个，组织集团内人员4502人到集团外创业创收，解决了集团员工及家属的就业问题。

新京报讯（记者 林子）12月10日，新京报记者从山西焦煤获悉，山西焦煤人力资源公司揭牌，标志着山西省首家国有人力资源公司混合所有制改革完成。

山西焦煤集团是位于山西的一家国有大型煤炭企业，是全国最大的炼焦煤生产加工企业，也是全国最大的炼焦煤市场供应商。山西焦煤人力资源公司成立于2016年12月，是全省首家国有企业人力资源公司。

山西焦煤人力资源公司的成立，关乎解决老国有企业大量人员的就业问题。

山西焦煤介绍，公司自成立以来，致力于搭建人力资源供需平台，通过组织外出就业、引进合作项目、培训+就业、高端人才招聘等方式，累计提供集团外创业创收岗位34855个，组织集团内人员到集团外创业创收4502人，解决了集团员工及家属的就业问题。

2018年8月，山西焦煤启动旗下人力资源公司混合所有制改革，历时一年，与山西益智人力资源公司、苏州汇思人力资源集团完成混合所有制改革。

据官方消息，未来3至5年，新公司将以“打造能源领域领先的人力资源企业”为战略定位，向着“129”目标奋进，即年营业收入1亿元、员工年均收入20万元，着力打造管理咨询、测评培训、劳务承包、劳务派遣、职业中介、人才代理、招聘猎头、国际劳务、人力资源服务外包等九大重点产品。

山西省人力资源和社会保障厅副厅长何德晓表示，相信混改后的新公司将实现更大突破，形成专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，打造山西人力资源产业优质品牌，发挥在全省人力资源产业发展中的优势，带动人力资源服务行业各方共赢。

山西焦煤集团公司党委副书记、副董事长、总经理黄伟指出，混改后的新公司要进一步拓展业务范围，积极学**吸收行业内的经验做法，用两到三年时间，形成高水平的人力资源管理咨询、人才测评等核心业务，依托互联网、大数据，精心打造灵活用工、人事事务、招聘猎头、培训咨询、劳务外包等核心产品。

新京报记者注意到，2019年11月，杉椒人力资源与杉椒销售日照公司就人力资源相关工作外包达成合作意向，杉椒人力资源将在人力资源规划、薪酬方案优化、劳动关系管理、员工招聘培训、社保管理等方面为杉椒销售日照公司提供专业化、系统化、标准化的人力资源服务。

本次合作中，杉椒人力资源作为杉椒销售日照公司的人力资源业务合作伙伴，将进一步在降低企业人力资源成本、提高工作质量和效率、控制用工风险等方面提供服务，为杉椒销售日照公司专心经营提供有力保障。